Хурцидзе Олег Альбердович

УИД № 50RS0011-01-2022-002528-90

Дело № 2а-1740/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2022 года г. Жуковский Московской области

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Царькова О.М.

при секретаре судебного заседания Белорусове А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФТС ЦТУ Брянская Таможня к Хурцидзе О.А. о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная Таможенная Служба Центральное Таможенное Управление Брянская Таможня обратилась в суд с административным иском к Хурцидзе О.А. о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей в размере * руб. * коп., пени в размере * руб. * коп..

В обоснование заявленных требований указано на то, что ХХХХ года Хурцидзе О.А. временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза автомобиль марки *, г.н. ***, VIN: ***, зарегистрированное на территории иностранного государства с установленными сроком обратного вывоза до ХХХХ.

По результатам проведенной проверки установлено, что автомобиль не вывезен с таможенной территории Таможенного союза.

Поскольку в досудебном порядке Хурцидзе О.А. не оплатил недоимку по таможенным платежам, административный истец и обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. Извещен.

Административный ответчик и его представитель возражали против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что административным иском пропущен...

... срок для обращения в суд с настоящими требованиями.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные по делу доказательства и дав им оценку, приходит к следующему.

Судом установлено, что ХХХХ года Хурцидзе О.А. временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза автомобиль марки *, г.н. ***, VIN: ***, зарегистрированное на территории иностранного государства с установленными сроком обратного вывоза до ХХХХ.

По результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования установлен факт нарушения Хурцидзе О.А. пп.3 п.6 ст.268 ТК ЕАЭС.

Факт неуплаты Хурцидзе О.А. таможенных платежей установлен решением таможенного органа от ХХХХ года, принятым по результатам проведения Брянской таможней таможенного контроля №*** (л.д.18).

ХХХХ года Хурцидзе О.А. направлено уведомление об уплате таможенных платежей (л.д.15), которое не было исполнено.

Таможенный кодекс Таможенного союза, действовавший на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривал возможность временного ввоза физическим лицом на таможенную территорию Таможенного союза транспортного средства, зарегистрированного на территории иностранного государства, для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Вместе с тем, пунктом 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Из положений статьи 14 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования следует, что с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения, у декларанта (физического лица) возникает обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств, перемещенных через таможенную границу для личного пользования. Данная обязанность имеет публично-правовой характер, возникает в силу самого факта перемещения товара через таможенную границу и не зависит от вины лица, ответственного за уплату таможенных пошлин, налогов.

В подтверждения размера обязательств по оплате таможенных платежей и пени, административным истцом представлен расчет, который является верным, основан на положениях таможенного законодательства РФ, не опровергнут административным ответчиком.

Факт невывоза временно ввезенного транспортного средства, правильность исчисления размера таможенных платежей и пеней Хурцидзе О.А. не оспариваются.

Разрешая спор, суд исходит из того, что срок временного ввоза транспортного средства истек ХХХХ., срок ввоза не продлевался; до настоящего времени транспортное средство не вывезено декларантом с территории таможенного союза, а в последующем - Евразийского экономического союза, сумма таможенных платежей исчислена правильно и не уплачена административным ответчиком, пени начислены обоснованно, порядок взыскания обязательных платежей соблюден.

Довод Хурцидзе О.А. о пропуске таможенным органом срока на обращение в суд и на взыскание таможенных платежей за пределами срока, является необоснованным.

На момент истечения срока уплаты таможенных платежей правоотношения по поводу их взыскания были урегулированы положениями Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Согласно пункту 1 части 5 статьи 150 названного закона принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Факт неуплаты Хурцидзе О.А. таможенных платежей установлен таможенным органом только ХХХХ года в ходе проведения Брянской таможней таможенного контроля, что подтверждается решением по результатам таможенного контроля №*** от ХХХХ., в связи с чем срок для принудительного взыскания таможенных платежей подлежит исчислению с момента обнаружения неуплаты платежа.

ХХХХ года Хурцидзе О.А. направлено уведомление об уплате таможенных платежей (л.д.15).

ХХХХ года мировым судьей судебного участка №55 Жуковского судебного района вынесен судебный приказ, который определением от ХХХХ года отменен в связи с поступившими возражениями должника.

ХХХХ года в Жуковский городской суд поступил настоящий административный иск.

После получения Брянской таможней информации о месте регистрации Хурцидзе О.А. на территории Российской Федерации, уведомление об уплате таможенных платежей и пени было направлено административному ответчику по месту жительства, однако исполнено не было.

Таким образом, совокупные сроки, предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерацией, частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, соблюдены.

Кроме того, суд отмечает, что Хурцидзе О.А., являясь гражданином Российской Федерации, ввез на таможенную территорию транспортное средство как иностранный гражданин, в нарушение таможенного законодательства не вывез транспортное средство и не уплатил таможенные платежи; при этом в суде им не оспаривалось отсутствие объективных причин, препятствующих вывозу транспортного средства с таможенной территории Евразийского экономического союза. Такие действия Хурцидзе О.А. направлены на извлечение преимуществ из своего недобросовестного и противоправного поведения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФТС ЦТУ Брянская Таможня к Хурцидзе О.А. о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей, пени – удовлетворить.

Взыскать с Хурцидзе О.А. недоимку по уплате таможенных платежей в размере * руб. * коп., пени в размере * руб. * коп., госпошлину.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.М. Царьков

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2022 года

Судья О.М. Царьков

Судья Царьков О.М. Дело № 33а-5560/2023 (2а-1740/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск, Московская область 20 февраля 2023 г.

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Редченко Е.В.

судей Климовского Р.В., Соколовой Н.М.

при помощнике судьи Налапкине А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Хурцидзе О. А. на решение Жуковского городского суда Московской области от 25 октября 2022 г. по административному делу по административному исковому заявлению ФТСЦТУ Брянская Таможня к Хурцидзе О. А. о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей, пени, заслушав доклад судьи Климовского Р.В., объяснения Хурцидзе О.А. и его представителя по устному ходатайству Нейбауэр О.А.,

установила:

Федеральная Таможенная Служба Центральное Таможенное Управление Брянская Таможня (далее также - Брянская Таможня) обратилась в суд с административным иском к Хурцидзе О.А. о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей в размере 424772 руб. 51 коп., пени в размере 194049 руб. 07 коп..

В обоснование заявленных требований указано на то, что <данные изъяты> Хурцидзе О.А. временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза автомобиль марки VOLKSWAGEN PASSAT, г.н. XRX354, VIN: <данные изъяты>, зарегистрированное на территории иностранного государства с установленными сроком обратного вывоза до <данные изъяты>.

По результатам проведенной проверки установлено, что автомобиль не вывезен с таможенной территории Таможенног...

...о союза.

Поскольку в досудебном порядке Хурцидзе О.А. не оплатил недоимку по таможенным платежам, административный истец и обратился в суд с настоящим иском.

Поскольку определением мирового судьи 55 судебного участка Жуковского судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты> отменен судебный приказ, вынесенный по заявлению Брянской таможни о взыскании с Хурцидзе О.А. задолженности и пени по таможенным платежам от <данные изъяты> <данные изъяты>а-834/2022, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Решением Жуковского городского суда Московской области от 25.10.2022 требования таможенного органа удовлетворены в полном объеме; взыскана испрашиваемая задолженность по таможенным платежам и пени, а также государственная пошлина.

В апелляционной жалобе Хурцидзе О.А. просит об отмене данного решения, как вынесенного с нарушением норм материального права.

Выслушав пояснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, на момент возникновения спорных правоотношений регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27.11.2009 г. № 17, далее - Таможенный кодекс, ТК ТС в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с названным кодексом таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу, в том числе транспортных средств, перемещаемых любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию (п. 1, подп. 4 п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса).

Иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей (ч. 2 ст. 358 ТК ТС).

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств (ч. 1 ст. 358 ТК ТС).

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (ч. 5 ст. 358 ТК ТС).

В соответствии со ст. 79 Таможенного кодекса плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с п. 1 ст. 91 Таможенного кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза.

При этом в силу пп. 3 и 4 указанной выше статьи взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов. При неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательства государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

Согласно п. 1 ст. 93 ТК ТС таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом, которым произведен выпуск товаров, за исключением случая, предусмотренного п. 2 настоящей статьи, а в отношении товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу, - таможенным органом государства - члена таможенного союза, на территории которого выявлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу.

В соответствии со статьей 151 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (здесь и далее – Федеральный закон № 311-ФЗ в редакции, действующей на дату возникновения спорных отношений) пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле; за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (ч. 4 ст. 151 Федерального закона № 131-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 150 названного Федерального закона до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со ст. 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных чч. 2 и 3 ст. 154 и ч. 2 ст, 157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

В соответствии с ч. 1 ст. 152 Федерального закона № 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

В соответствии с ч. 11 ст. 152 Федерального закона № 311-ФЗ срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования.

Требование об уплате таможенных платежей считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма (часть 16 статьи 152 Федерального закона № 311-ФЗ).

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, <данные изъяты> Хурцидзе О.А., предъявив паспорт гражданина Республики Грузия (который с <данные изъяты> также является гражданином Российской Федерации) ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) через таможенный пост МАПП Троебортное Брянской таможни для личного пользования транспортное средство автомобиль марки «Volkswagen Passat», государственный регистрационный номер XRX354, VIN: <данные изъяты>, 2001 года выпуска, который был оформлен по пассажирской таможенной декларации в качестве временно ввозимого физическим (иностранным) лицом для личного пользования транспортных средств с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Срок временного ввоза транспортного средства определен до <данные изъяты>, срок ввоза не продлевался; с территории Российской Федерации транспортное средство декларантом до настоящего времени не вывезено.

В ходе проверочных мероприятий Брянской таможней вынесено решение <данные изъяты>/ТСЛП/0011 по факту не вывоза Хурцидзе О.А. с территории ЕАЭС в установленный срок транспортного средства марки Volkswagen Passat», государственный регистрационный номер XRX354, VIN: <данные изъяты>, 2001 года выпуска. Хурцидзе О.А. по адресам: <данные изъяты>, Грузия, <данные изъяты>; <данные изъяты> направлено уведомление от <данные изъяты> <данные изъяты>/У2022/0000022 об обнаружении факта неуплаты административным ответчиком таможенных платежей в размере 424 772,51 руб. и начисленных пени в размере 168 817,59 руб.

Сведений о направлении требования об уплате таможенных платежей в материалах дела не содержится, между тем на основании заявления Брянской таможни мировой судья судебного участка <данные изъяты> Жуковского судебного района <данные изъяты> <данные изъяты> вынес судебный приказ о взыскании с Хурцидзе О.А. указанных таможенных платежей и пени, который определением мирового судьи от <данные изъяты> отменен на основе заявления административного ответчика.

Административный иск направлен в Жуковский городской суд <данные изъяты> <данные изъяты>, то есть в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, установив, что административный ответчик, являясь иностранным гражданином, ввез на территорию Российской Федерации в качестве временно ввозимого для личного пользования транспортное средство с освобождением от уплаты таможенных платежей и в установленный срок не вывез данный автомобиль за пределы Российской Федерации, срок временного ввоза не продлевал, под иные таможенные процедуры автомобиль не помещал, добровольно таможенные платежи и пени не уплатил, пришел к выводам о том, что с Хурцидзе О.А. подлежит взысканию задолженность по таможенным платежам в указанном размере.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016 направление административным истцом административному ответчику требования об уплате платежа в добровольном порядке является обязательным условием для обращения в суд.

В данном случае, стороной административного истца не представлено доказательств выставления требования Хурцидзе О.А. об уплате таможенных платежей и пени, а, следовательно, не соблюден досудебный порядок.

Кроме того, порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется гл. 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее также – ТК ЕАЭС).

Согласно подп. 3 п. 2 ст. 80 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в случае уничтожения (безвозвратной утраты) иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.

В соответствии с п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории ЕАЭС, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с названной статьей, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подп. 8 п. 7 ст. 14 ТК ЕАЭС.

Согласно подп. 8 п. 7 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, указанные в п. 1 и 3 настоящей статьи, а также указанные в п. 4 настоящей статьи товары, не признанные товарами Союза в соответствии со ст.ст. 210 и 218 настоящего Кодекса, находятся под таможенным контролем до наступления такого обстоятельства как признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты этих товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.

В силу п. 1 ст. 264 и п. 7 ст. 266 ТК ЕАЭС предусмотрен временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Подпунктом 7 п. 2 ст. 268 ТК ЕАЭС установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, прекращается в случае признания таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, за исключением случаев, когда до таких уничтожения или безвозвратной утраты в соответствии с настоящей статьей в отношении этих товаров наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

В случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока в связи с невывозом его с таможенной территории ЕАЭС наступает срок уплаты таможенных пошлин, налогов (подп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС).

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» при разрешении споров, связанных с уплатой таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования в связи с невывозом с таможенной территории Союза в день истечения срока, в период которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 Таможенного кодекса, судам следует учитывать положения подпункта 7 пункта 2 статьи 268 Таможенного кодекса, предусматривающие возможность прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, если до наступления срока уплаты названных платежей имели место такие факты, как уничтожение и (или) безвозвратная утрата транспортного средства вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Оценивая обоснованность отказа таможенного органа в признании таких фактов, судам необходимо исходить из того, что о прекращении существования транспортного средства (его конструктивной гибели) могут свидетельствовать невозможность проведения восстановительного ремонта поврежденного имущества, либо превышение стоимости ремонта по отношению к стоимости данного транспортного средства на момент аварии, либо равенство этих стоимостей.

Возложение обязанности по уплате таможенной пошлины за отсутствующее транспортное средство, выбывшее из владения декларанта помимо его воли, ставит его в неравное положение с другими участниками таможенных правоотношений, освобожденными от уплаты таможенной пошлины в связи с временным ввозом транспортного средства, фактически является возложением финансовых обременений на декларанта при необеспечении государством защиты от посягательства на имущество добросовестного участника отношений, регулируемых таможенным законодательством, и тем самым - увеличением имущественного вреда, причиненного потерпевшему от преступления. При этом судам необходимо выяснять условия выбытия транспортного средства из владения субъекта таможенных правоотношений, проверять, действительно ли нарушение требования о вывозе в установленный срок транспортного средства вызвано объективными обстоятельствами, находящимися вне его контроля, проявил ли он должную степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях сохранности имущества, обращался ли в компетентные органы по факту хищения (угона) транспортного средства, а также учитывать сведения, характеризующие потерпевшего, в том числе наличие ранее фактов угона (хищений) ввозимых им транспортных средств.

В данном случае, Хурцидзе О.А. указал, что названное транспортное средство сломано и восстановлению не подлежит, стоимость восстановительного ремонта поврежденного имущества значительно превышает стоимость самого автомобиля.

Согласно экспертному заключению ООО «Фаворит» от <данные изъяты> стоимость транспортного средства марки Volkswagen Passat», государственный регистрационный номер XRX354, VIN: <данные изъяты> на дату оценки составляет 45 000 руб., при средней стоимости объектов аналогов – 330 000 руб.

Вместе с тем таможенные платежи начислены в размере 424772 руб. 51 коп., пени в размере 194049 руб. 07 коп.

С учетом несоблюдения досудебного порядка взыскания таможенных платежей, длительного периода с момента не исполнения обязанности административным ответчиком по вывозу транспортного средства и до проведения процедур таможенного контроля, фактического уничтожения транспортного средства, судебная коллегия полагает, что таможенный орган утратил право на взыскание таможенных платежей.

С учетом решение Жуковского городского суда Московской области от 25 октября 2022 г. подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФТС ЦТУ Брянская таможня к Хурцидзе О. А. о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей, пени.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила:

решение Жуковского городского суда Московской области от 25 октября 2022 г. отменить, принять по делу новое решение, которым административный иск ФТС ЦТУ Брянская таможня к Хурцидзе О. А. о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей, пени – оставить без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи