Хусенова Озода Хакимжоновна

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2022

Гражданское дело № ******

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 07.07.2022

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хрущевой О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сахаровой П.А.,

с участием представителя истца Трофимова Е.Н., представителя ответчика Тарасова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухиддинова Хакимжона Хашимжоновича к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным отказа в производстве доплаты жилищной субсидии и возложении обязанности произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мухиддинов Х.Х. обратился в суд с иском к ответчику Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГАУ «Росжилкомплекс»), просит признать незаконными действия ответчика по отказу произвести доплату жилищной субсидии с учетом внуков Нематджоновой Робии Содикжоновны, 26.03.2016 года рождения, Нематджонова Абубакра Содикджоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хусеновой Омины Дилшодовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Возложить обязанность произвести выплату.

В обоснование исковых требований указано, что Мухиддинов Х.Х. проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с перерывами в прохождении военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Приказом командира 201 военной базы Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № ****** (по личному составу) Мухиддинов Х.Х. уволен с военной службы в связи с истечением срока контракта на основании п.п. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военн...

...ой службе». Приказом командира войсковой части полевая почта 01162 от ДД.ММ.ГГГГ № ****** (по строевой части) с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части, в связи с чем прибыл с составом семьи к избранному после увольнения с военной службы месту жительства в <адрес> и встал на воинский учет в военном комиссариате Октябрьского и <адрес>ов <адрес>. Общая продолжительность военной службы Мухиддинова Х.Х. составляет в календарном исчислении более 21 года, а в льготном – более 60 лет.

В период прохождения военной службы Мухиддинов Х.Х. установленным порядком был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи из 5 человек, включая самого военнослужащего, супруги Мухиддиновой У.Ш., дочери Мухиддиновой О.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына Мухиддинова А.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына Мухиддинова А.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом младшие дети военнослужащего Мухиддинова С.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Мухиддинова Х.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве членов семьи военнослужащего на учет не принимались в связи с отсутствием у них гражданства Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ дети истца Мухиддинова С.Х. и Мухиддинова Х.Х. на основании ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» приобрели гражданство Российской Федерации. На основании соответствующего заявления истца о внесении изменений в его учетные данные в части, касающейся состава семьи, решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № ****** вышеуказанные дети истца были включены в состав его семьи, имеющих право на обеспечение жилым помещением (жилищной субсидией) вместе с ним. Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № ****** Мухиддинову Х.Х. отказано во включении в состав его семьи имеющих право на обеспечение жилым помещением вместе с ним внуков: Нематджоновой Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Нематджонова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хусеновой О.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку они не включены в личное дело военнослужащего в качестве членов его семьи и отсутствием соответствующего решения суда о признании их членами семьи военнослужащего Мухиддинова Х.Х.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Мухиддинова Х.Х. о признании Нематджоновой Робии Содикджоновны, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, Нематджонова Абубакра Содикджоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хусеновой Омины Дилшодовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи Мухидднинова Хакимжона Хашимжоновича, имеющими право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания (жилищной субсидией) вместе с ним.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № ****** Мухиддинову Х.Х совместно с членами его семьи супругой Мухиддиновой У.Ш., детьми Мухиддиновым А.Х. Мухиддиновым А.Х., Хусеновой О.Х., Мухиддиновым Х.Х., Мухиддиновой С.Х. предоставлена субсидия для приобретения жилого помещения. Норматив общей площади жилого помещения 126 кв.м. Размер субсидии 17200764 руб. При расчете субсидии не были учтены внуки истца Нематджонова Робия Содикджоновна, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, Нематджонов Абубакр Содикджонович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хусенова Омина Дилшодовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признанные на момент предоставления субсидии решением суда членами семьи истца и имеющими право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания вместе с ним. При получении решения о выплате жилищной субсидии Мухиддинов Х.Х. указал о своем несогласии с расчетом субсидии, поскольку она была рассчитана не на всех членов семьи. Аналогичную запись истец сделал на решении ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № ****** о снятии его и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях.

В целях получения доплаты жилищной субсидии на всех членов семьи истец обратился с заявлением к ответчику. В производстве доплаты ему отказано. В обоснование отказа ответчик указал, что на момент производства выплаты жилищной субсидии Мухиддинову Х.Х. решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу. На момент вступления в силу решения суда ДД.ММ.ГГГГ субсидия была выплачена.

Просил признать незаконным отказ ФГАУ «Росжилкомплекс» в производстве доплаты жилищной субсидии с учетом внуков, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ № ******/ФЦ/4160. Обязать ФГАУ «Росжилкомплекс» произвести выплату дополнительной суммы жилищной субсидии с учетом внуков военнослужащего Нематджоновой Робии Содикджоновны, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, Нематджонова Абубакра Содикджоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хусеновой Омины Дилшодовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска. Указал, что на момент предоставления субсидии решение суда о признании внуков истца членами его семьи не вступило в законную силу. Внуки в качестве членов семьи военнослужащего в учетном деле не значились. Истец снят с учета нуждающихся решением от ДД.ММ.ГГГГ № ******. Указанное решение истец не обжаловал. В связи с чем, ему не может быть предоставлена субсидия.

Истец, третьи лица в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением № ****** от ДД.ММ.ГГГГ Мухиддинов Х.Х. с составом семьи, включая супругу Мухиддинову У.Ш., детей Мухиддинову О.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мухиддинова А.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мухиддинова А.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, дата принятия на учет ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ младшие дети истца Мухиддинова С.Х. и Мухиддинова Х.Х. на основании ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» приобрели гражданство Российской Федерации. После чего, на основании соответствующего заявления истца о внесении изменений в его учетные данные в части, касающейся состава семьи, решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № ****** вышеуказанные дети истца были также включены в состав его семьи, имеющих право на обеспечение жилым помещением (жилищной субсидией) вместе с ним.

Матерью малолетних Нематджоновой Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Нематджонова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хусеновой О.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочь истца Хусенова (добрачная фамилия Мухиддинова) О.Х.

ДД.ММ.ГГГГ обратился в адрес ответчика с заявлением о внесении изменений в учетные данные, содержащиеся в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, в части, касающейся состава семьи, по вопросу включения в качестве таковых своих внуков Нематджоновой Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Нематджонова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хусеновой О.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № ****** Мухиддинову Х.Х. отказано во включении в состав его семьи имеющих право на обеспечение жилым помещением вместе с ним внуков. В обоснование вынесенного отказа указано на то, что в силу п. 5 ст. 2 Закона №76-ФЗ внуки к членам семьи военнослужащего не относятся. Документы о признании Нематджоновой Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Нематджонова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хусеновой О.Д., ДД.ММ.ГГГГ членами семьи военнослужащего отсутствуют.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Мухиддинова Х.Х. о признании внуков истца: Нематджоновой Робии Содикджоновны, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, Нематджонова Абубакра Содикджоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хусеновой Омины Дилшодовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи Мухидднинова Хакимжона Хашимжоновича, имеющими право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания (жилищной субсидией) вместе с ним.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» № ****** от ДД.ММ.ГГГГ Мухиддинову Х.Х. и совместно проживающим с ним членам семьи - супругой Мухиддиновой У.Ш., детьмми Мухиддинову А.Х. Мухиддинову А.Х., Хусеновой О.Х., Мухиддинову Х.Х., Мухиддиновой С.Х. предоставлена субсидия для приобретения жилого помещения. Норматив общей площади жилого помещения 126 кв.м. Размер субсидии 17200764 руб.

При расчете субсидии не были учтены внуки истца Нематджонова Робия Содикджоновна, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, Нематджонов Абубакр Содикджонович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хусенова Омина Дилшодовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признанные на момент предоставления субсидии решением суда от ДД.ММ.ГГГГ членами семьи истца и имеющими право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания вместе с ним.

Мухиддинов Х.Х. не согласился с указанным решением, указав на нем, что не согласен с расчетом субсидии, поскольку она рассчитана не на всех членов семьи.

Аналогичную запись истец сделал на решении ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № ****** о снятии его и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях.

В целях получения доплаты жилищной субсидии на всех членов семьи истец обратился с заявлением к ответчику.

В производстве доплаты ответчиком отказано в письме от ДД.ММ.ГГГГ № ******. В обоснование отказа ответчик указал, что на момент производства выплаты жилищной субсидии Мухиддинову Х.Х. решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу. На момент вступления в силу решения суда ДД.ММ.ГГГГ субсидия была выплачена.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, предоставление жилищной субсидии является одной из форм обеспечения жильем военнослужащих.

Исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", правоотношения военнослужащих, связанные с осуществлением ими права на жилище, регулируются нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих" и Жилищного кодекса РФ, принятыми в соответствии с ним другими федеральными законами, а также изданными указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 510 утвержден Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 4 Порядка в целях реализации права на жилищное обеспечение в форме получения жилищной субсидии военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, члены их семей представляют в уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих (далее - уполномоченный орган) либо специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации) (далее - структурное подразделение уполномоченного органа) договор об открытии банковского счета и заявление о перечислении жилищной субсидии с указанием реквизитов банковского счета, подписанное ими и всеми членами их семей.

Жилищная субсидия предоставляется военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей по очередности в соответствии с датой принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, а в случае если указанные даты совпадают, определение очередности осуществляется исходя из наибольшей общей продолжительности военной службы военнослужащего на дату принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (п.5 Порядка).

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Указанная норма призвана обеспечить обязательное исполнение принятых судами судебных актов и, соответственно, восстановление нарушенных прав лиц, обратившихся в суд за их защитой.

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и включает в себя в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов (статья 46 Конституции Российской Федерации, статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ).

Из принципов общеобязательности и исполнимости вступивших в законную силу судебных решений, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в качестве актов судебной власти, обусловленных ее прерогативами, а также нормами, определяющими место и роль суда в правовой системе Российской Федерации, юридическую силу и значение его решений (статьи 10 и 118 Конституции Российской Федерации), вытекает признание преюдициального значения судебного решения, предполагающего, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 30-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ N 2528-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 271-О и др.).

Учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, а также оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ внуки истца Мухиддинова Х.Х. – Нематджонова Р.СЭ., ДД.ММ.ГГГГ год рождения, Нематджонов А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хусенова О.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения признаны членами его семьи, имеющими право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания (жилищной субсидией) вместе с ним, постольку они имеют право на реализацию жилищных прав совместно с истцом.

В связи с чем, Мухиддинов Х.Х. имеет право на выплату суммы жилищной субсидии с учетом своих внуков - Нематджонова Р.СЭ., ДД.ММ.ГГГГ год рождения, Нематджонов А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хусенова О.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Вопреки приведенным стороной ответчика возражений, отсутствие вступившего в законную силу решения суда на дату предоставления жилищной субсидии, само по себе не может препятствовать выплате субсидии с учетом внуков. При этом суд отмечает, что истец планомерно реализовывал свои права, обратившись к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о внесении изменений в учетные данные, содержащиеся в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, в части, касающейся состава семьи, по вопросу включения в качестве таковых своих внуков, а после отказа ФГАУ «Росжилкомплекс» во включении в состав его семьи имеющих право на обеспечение жилым помещением внуков обратился в суд с исковым заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Мухиддинова Хакимжона Хашимжоновича к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным отказа в производстве доплаты жилищной субсидии и возложении обязанности произвести выплату - удовлетворить.

Признать незаконным отказ ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в производстве доплаты жилищной субсидии с учетом внуков Нематджоновой Робии Содикджоновны, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, Нематджонова Абубакра Содикджоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хусеновой Омины Дилшодовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ № ******/ФЦ/4160.

Обязать ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации произвести выплату дополнительной суммы жилищной субсидии с учетом внуков военнослужащего Нематджоновой Робии Содикджоновны, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, Нематджонова Абубакра Содикджоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хусеновой Омины Дилшодовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Хрущева О.В.