Хуснутдинов Хасим Хусаинович

Дело № 2а-3251/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2021 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахимовой С.К.,

при секретаре Багмановой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан к Хуснутдинову Х.Х. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском указав, что в соответствии со статьей 229 Налогового Кодекса Российской Федерации Хуснутдинов Х.Х. не своевременно представил в налоговый орган декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2016 год. По результатам камеральной налоговой проверки инспекцией было вынесено решение N 4490 от 01.06.2018 года о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения и начислен штраф в размере 500 руб.

Межрайонная ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан направила Хуснутдинову Х.Х. требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №6072. Требования оставлено налогоплательщиком без исполнения.

Административный истец просит взыскать с Хуснутдинова Х.Х. образовавшуюся задолженность в размере 500 руб.

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился.

Ответчик Хуснутдинов Х.Х., будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что с тре...

...бованиями не согласен, поскольку срок для обращения с иском пропущен.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, Хуснутдинов Х.Х. не своевременно представил в МРИ ФНС России N 29 по РБ налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2016 год. Решением инспекции N 4490 от 01.06.2018, налогоплательщик был привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Хуснутдинову Х.Х. начислен штраф в размере 500 руб.

Согласно статье 69 НК РФ административным истцом было направлено требование об уплате налога, пени, штрафа от 26.07.2018 года N 6072, со сроком уплаты до 15.08.2018 года.

Данное требование в указанный срок исполнено не было, задолженность административным ответчиком погашена не была.

20.09.2021 на основании заявления инспекции от 27.08.2021 мировым судьей судебного участка N 3 по г. Нефтекамск вынесен судебный приказ о взыскании с Хуснутдинова Х.Х. вышеуказанной задолженности.

Определением мирового судьи от 12.10.2021 данный судебный приказ был отменен.

13.12.2021 года инспекция обратилась в Нефтекамский городской суд РБ с административным исковым заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по штрафу.

В возражении на исковое заявление, административным ответчиком указано на пропуск административным истцом срок для обращения в суд.

Так, в соответствии со статьей 48 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 октября 2017 года N 2465-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Исходя из материалов дела, со дня истечения срока 15.06.2018 года, установленного заявителем для добровольной уплаты задолженности и до обращения с заявлением о выдаче судебного приказа от 27.08.2021 года, шестимесячные сроки, установленные в статье 48 НК РФ, были пропущены.

При совокупности таких обстоятельств в удовлетворении данного административного искового заявления необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан к Хуснутдинову Х.Х. о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Судья С.К. Рахимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 января 2022 года.

Дело № 2а-1368/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2022 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахимовой С.К.,

при секретаре Багмановой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан к Хуснутдинову Х.Х. о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском указав, что в соответствии со статьей 229 Налогового Кодекса Российской Федерации Хуснутдинов Х.Х. не своевременно представил в налоговый орган декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2016 год. По результатам камеральной налоговой проверки инспекцией было вынесено решение N 4490 от 01.06.2018 года о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения и начислен штраф в размере 500 руб.

Межрайонная ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан направила Хуснутдинову Х.Х. требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №6072. Требования оставлено налогоплательщиком без исполнения.

Административный истец просит взыскать с Хуснутдинова Х.Х. образовавшуюся задолженность в размере 500 руб.

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился.

Ответчик Хуснутдинов Х.Х., будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что с требов...

...аниями не согласен, поскольку срок для обращения с иском пропущен.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что физические лица производят исчисление и уплату налога на доходы физических лиц исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

В соответствии с положениями статей 228 и 229 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик, получивший доход от продажи на территории Российской Федерации имущества, находившегося в его собственности менее трех лет, обязан исчислить налоги и представить в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу пункта 4 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации в налоговых декларациях физические лица указывают все полученные ими в налоговом периоде доходы, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, источники их выплаты, налоговые вычеты, суммы налога, удержанные налоговыми агентами, суммы фактически уплаченных в течение налогового периода авансовых платежей, суммы налога, подлежащие уплате (доплате) или возврату по итогам налогового периода.

Пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации установлена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета в виде взыскания штрафа в размере 5% не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Согласно статье 106 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое Кодексом установлена ответственность.

В соответствии со статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов).

Исходя из вышеизложенных положений Налогового кодекса Российской Федерации, лица, получившие доход от продажи на территории Российской Федерации имущества, находившегося в собственности менее трех лет, обязаны самостоятельно исчислить сумму налога и представить в налоговые органы в установленный законом срок декларацию; неисполнение данной обязанности влечет для указанных лиц наступление негативных последствий в виде привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, при этом, основанием для взыскания с физического лица штрафных санкций является факт совершения налогового правонарушения, который устанавливается решением налогового органа, вступившим в законную силу.

Как следует из материалов дела, Хуснутдинов Х.Х. несвоевременно представил в МРИ ФНС России N 29 по РБ налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2016 год. Решением инспекции N 4490 от 01.06.2018, налогоплательщик был привлечен к налоговой ответственности за то, что декларация представлена несвоевременно. Хуснутдинову Х.Х. начислен штраф в размере 500 руб. Решение не обжаловано.

Согласно статье 69 НК РФ административным истцом было направлено требование об уплате налога, пени, штрафа от 26.07.2018 года N 6072, со сроком уплаты до 15.08.2018 года.

Данное требование в указанный срок исполнено не было, задолженность административным ответчиком погашена не была.

20.09.2021 на основании заявления инспекции от 27.08.2021 мировым судьей судебного участка N 3 по г. Нефтекамск вынесен судебный приказ о взыскании с Хуснутдинова Х.Х. вышеуказанной задолженности.

Определением мирового судьи от 12.10.2021 данный судебный приказ был отменен.

13.12.2021 года инспекция обратилась в Нефтекамский городской суд РБ с административным исковым заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по штрафу.

Представленный административным истцом расчет штрафа произведен верно, сомнений в его правильности у суда не возникло. Расчет задолженности ответчик не оспорил, свой расчет не представил. Также ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения обязательств и оплаты задолженности по штрафу, в связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию штраф в размере 500 руб.

Учитывая, что административный истец на основании подп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика, в соответствии со ст.114 КАС РФ, с учетом размера удовлетворенных требований подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. в доход местного бюджета.

Доводы административного ответчика о пропуске срока обращения в суд, несостоятельны. Данным доводам дана оценка судом апелляционной инстанции в апелляционном определении от 06 апреля 2022 года, в котором указано, что поскольку сумма задолженности, подлежащая взысканию с Хуснутдинова Х.Х., не превысила 3000 руб., срок исполнения требования № 6072 от 26 июля 2018 г. был установлен до 15 августа 2018 г., срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа в силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации истекал 15 февраля 2022 г. В данном случае с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье в пределах установленного Налоговым кодексом Российской Федерации шестимесячного срока. После отмены судебного приказа определением мирового судьи от 12 октября 2021 года инспекция обратилась в Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по штрафу с соблюдением установленного срока - 13 декабря 2021 г.

Доводы административного ответчика о неполучении требования налоговой, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку требование № 6072 было направлено по его адресу регистрации: <адрес> получено Хуснутдиновым Х.Х. 17 октября 2018 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Республике Башкортостан удовлетворить.

Взыскать с Хуснутдинова Х.Х. задолженность по обязательным платежам и санкциям, а именно штраф предусмотренный ст. 228 НК РФ в размере 500 руб.

Взыскать с Хуснутдинова Х.Х. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Судья С.К.Рахимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 июня 2022 года.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33а-5655/2022 (2а-3251/2021)

6 апреля 2022 г. город Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Масагутова Б.Ф.,

судей Каримовой Ф.М., Зиновой У.В.,

при секретаре судебного заседания Даминовой Р.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан к Хуснутдинову Хасиму Хусаиновичу о взыскании обязательных платежей и санкций

по апелляционной жалобе представителя Межрайонной ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан Фаизовой Г.Г.

на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 28 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Каримовой Ф.М., судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском к Хуснутдинову Х.Х. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям на общую сумму 500 руб., в том числе налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, - штрафа в размере 500 руб.

В обоснование требований указано, что в нарушение пункта 1 статьи 229 Налогового Кодекса Российской Федерации Хуснутдинов Х.Х. несвоевременно представил в налоговый орган декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2016 год. По результатам камеральной налоговой проверки инспекцией было вынесено решение N 4490 от 1 июня 2018 года о привлечении налог...

...оплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения и начислен штраф в размере 500 руб.

Межрайонная ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан направила Хуснутдинову Х.Х. требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 26 июля 2018 года за №..., оставленное налогоплательщиком без исполнения.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 2 по городу Нефтекамску Республики Башкортостан от 20 сентября 2021 года о взыскании суммы задолженности по налогу отменен определением мирового судьи от 12 октября 2021 года.

Решением Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 28 декабря 2021 года в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан к Хуснутдинову Х.Х. о взыскании обязательных платежей и санкций отказано.

В апелляционной жалобе представитель Межрайонной ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан Фаизова Г.Г. просит отменить решение суда, указывая на то, что процессуальный срок подачи административного иска инспекцией пропущен не был. С учетом того, что сумма задолженности не превышает 3 000 рублей, налоговый орган обязан был обратиться в суд с административным иском в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования.

Проверив материалы дела, выслушав с использованием системы видеоконференц - связи административного ответчика Хуснутдинова Х.Х., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, представителя Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан Канаева Е.В., поддержавшего доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Физические лица в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации производят исчисление и уплату налога на доходы физических лиц исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 названного Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

В соответствии с пунктом 6 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 Кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями абзаца 2 пункта 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Как следует из содержания административного искового заявления, решением Межрайонной ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан № 4490 от 1 июня 2018 года Хуснутдинов Х.Х. привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, налогоплательщику начислен штраф в размере 500 руб.

Указанное в приложении к административному исковому заявлению решение инспекции в материалах дела отсутствует.

Как установлено судом и следует из материалов дела, налоговым органом в адрес Хуснутдинова Х.Х. направлено требование об уплате налога, пени, штрафа в размере 500 руб. от 26 июля 2018 года № 6072, со сроком уплаты до 15 августа 2018 года (л.д. 8).

Факт направления требования заказным письмом с уведомлением подтверждается почтовым реестром от 27 июля 2018 года (л.д.12).

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 2 по городу Нефтекамску Республики Башкортостан от 20 сентября 2021 года по делу № 2а-1376/2021 о взыскании с Хуснутдинова Х.Х. в пользу Межрайонной ИФНС № 29 задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, - штрафа в размере 500 рублей, отменен определением от 12 октября 2021 года (л.д.19).

В возражениях относительно административного искового заявления Хуснутдинов Х.Х. заявил о пропуске налоговым органом срока обращения в суд, указал, что о решении налоговой инспекции от 1 июня 2018 года узнал только в сентябре 2021 года после получения судебного приказа.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом пропущен установленный статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации шестимесячный срок обращения в суд по взысканию с административного ответчика задолженности по штрафу, при этом исчисляя его с установленного в требовании налогового органа срока уплаты до 15 августа 2018 года.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, основанным на неправильном применении положений пунктов 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, следует учитывать специальные сроки обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности исходя из суммы налога, предусмотренные положениями пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ в редакции, действовавшей в указанный период).

Таким образом, по общему правилу контролирующий орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащих взысканию с физического лица, когда общая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превышает 3 000 рублей.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку сумма задолженности, подлежащая взысканию с Хуснутдинова Х.Х., не превысила 3 000 руб., срок исполнения требования №... 26 июля 2018 г. был установлен до 15 августа 2018 г., срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа в силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации истекал 15 февраля 2022 г.

В данном случае с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье в пределах установленного Налоговым кодексом Российской Федерации шестимесячного срока.

После отмены судебного приказа определением мирового судьи от 12 октября 2021 года инспекция обратилась в Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по штрафу с соблюдением установленного срока - 13 декабря 2021 г. (л.д. 2).

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований налогового органа по мотиву пропуска установленного законом срока на обращение в суд с заявленными требованиями не может быть признано законным и подлежит отмене на основании пункта 3 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также с учетом разъяснений, приведенных в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», если суд апелляционной инстанции придет к выводу о незаконности решения об отказе в удовлетворении административного иска, принятого судом первой инстанции в предварительном судебном заседании (часть 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) или в судебном заседании в связи с пропуском срока обращения в суд, он отменяет решение суда и вправе направить дело в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований, если суд первой инстанции не устанавливал и не исследовал фактических обстоятельств дела.

Поскольку в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан отказано в связи с пропуском срока обращения в суд, что признано судебной коллегией неправомерным, при этом судом не исследовались фактические обстоятельства, дело подлежит возвращению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу заявленных требований.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть вышеназванные положения налогового законодательства, истребовать решение инспекции № 4490 от 1 июня 2018 года, выяснить, обжаловалось ли оно Хуснутдиновым Х.Х., правильно установить обстоятельства дела, дать оценку собранным доказательствам и принять решение с учетом требований закона.

Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 28 декабря 2021 года отменить.

Административное дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Б.Ф. Масагутов

Судьи Ф.М. Каримова

У.В. Зинова

Справка: судья Рахимова С.К.