Хващенков Павел Александрович

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2012 г.

Рославльский городской суд в составе:

председательствующего: Богдановой Е.А.,

с участием прокурора: Святой О.В.,

при секретаре: Базененковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Хващенкова Павла Александровича,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Хващенкова П.А., ссылаясь на то, что он отбывает наказание по приговору Дорогобужского городского суда Смоленской области от 06 апреля 2005 года по ст.158 ч.2 п. «а, в», ст.158 ч.3 (2 эпизода), ст.162 ч.3, ст.158 ч.2 п.«а, б» (2 эпизода), ст.69 ч.3, ст.79 ч.7 п.«в», ст.70 УК РФ в виде 7 лет 9 месяцев лишения свободы.

Конец срока – 11 августа 2012 года.

Администрация ФКУ ИК-6 в заявлении указывает, что Хващенков П.А. отбывает наказание за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений и подпадает под действие ФЗ №64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Просит установить административный надзор в отношении Хващенкова П.А. на срок 2 года 3 месяца, но не свыше срока, установленного для погашения судимости.

Просит также установить ему административные ограничения:

1. запрещение пребывания в местах вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 0...

...6 часов следующего дня;

2. запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания;

3. обязательная явка 5, 14, 22 и 28 числа каждого месяца в орган внутренних дел по месту пребывания.

В судебном заседании представитель исправительного учреждения Куксин В.А. поддержал заявление и просит его удовлетворить.

Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, Хващенков П.А. просит установить срок административного надзора ниже срока, указанного в заявлении, а также просит уменьшить количество дней для явки в органы внутренних дел. Кроме того, пояснил, что после освобождения намерен проживать в Подмосковье, там будет работать.

Заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд находит заявление администрации ФКУ ИК-№ об установлении административного надзора в отношении Хващенкова П.А. обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Ст.3 названного Федерального закона определен круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Обстоятельством, отягчающим ответственность Хващенкова П.А., при определении ему наказания судом установлен опасный рецидив преступлений.

Учитывая, что административный надзор является системой временных принудительных профилактических мероприятий наблюдения и воздействия на поведение отдельных лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, с целью недопущения совершения ими новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, суд полагает необходимым установление административного надзора в отношении Хващенкова П.А.

При определении срока административного надзора суд учитывает поведение осужденного за весь период отбытия наказания. Так, Хващенков П.А. за весь период отбывания наказания допустил два нарушения режима содержания, которые, по мнению суда, являются незначительными. Имеет 12 поощрений со стороны администрации учреждения.

С учетом изложенных обстоятельств суд полагает возможным установить в отношении Хващенкова П.А. административный надзор сроком на 1 год.

В соответствии со ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Администрация исправительного учреждения просит установить Хващенкову П.А. следующие ограничения:

1) запрещение пребывания в местах вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня;

2) запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания;

3) обязательная явка 5, 14, 22 и 28 числа каждого месяца в орган внутренних дел по месту пребывания.

Суд полагает необходимым возложить на Хващенкова П.А. обязательную явку в органы внутренних дел для регистрации два раза в месяц (5 и 22 числа каждого месяца) по месту жительства или пребывания.

С учетом личности осужденного суд полагает, что указанные временные ограничения прав и свобод в отношении Хващенкова П.А. будут способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений.

Руководствуясь ст. ст.198, 261.8 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление администрации ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Хващенкова Павла Александровича удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Хващенкова Павла Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, на срок 1 (один) год.

Установить в отношении Хващенкова Павла Александровича административные ограничения:

1) запрещение пребывания в местах вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня;

2) запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту пребывания;

3) обязательная явка 5 и 22 числа каждого месяца в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через городской суд.

Судья Е.А.Богданова

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

<дата> г. Пушкино, М.О.

Судья Пушкинского городского суда Московской области Курлаева И.В., с участием Хващенкова П.А., рассмотрев материалы административного дела по жалобе Хващенкова П. А. на постановление мирового судьи 204-го судебного участка Пушкинского судебного района Московской области Васильковской С.Р. от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 204 Пушкинского судебного района Московской области Васильковской С.Р. от <дата> Хващенков П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Пушкинский городской суд, Хващенков П.А. просит об отмене указанного постановления мирового судьи, ссылаясь на то, что ему неправомерно назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, поскольку такого права он никогда не имел.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации № от <дата> (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, нар...

...котического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, послуживших основанием для привлечения Хващенкова П.А. к административной ответственности, управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Основанием для привлечения Хващенкова П.А. постановлением мирового судьи судебного участка № 204 Пушкинского судебного района Московской области к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужило то обстоятельство, что он <дата> в 19 час. 10 мин. около дома № 1 на ул. Патриарха Пимена в пос. Софрино Пушкинского района Московской области в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством, находясь в состоянии опьянения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат сведения о лице, совершившем противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании статьи 28 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.

В настоящей жалобе Хващенков П.А. заявляет, что права управления транспортными средствами он никогда не имел.

По информации, представленной начальником РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское», согласно данным Федеральной информационной системы ГИБДД РФ водительское удостоверение на имя Хващенкова П.А. не выдавалось.

Сведения, подтверждающие факт получения Хващенковым П.А. права управления транспортными средствами, отсутствуют.

Разрешая данное дело об административном правонарушении, мировой судья в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии у Хващенкова П.А. права управления транспортными средствами, имеющий значение для правильной квалификации совершенного им деяния, не исследовал, тогда как выяснение данного вопроса имело существенное значение для признания указанного лица субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное повлекло неверную квалификацию действий Хващенкова П.А.

При отсутствии у Хващенкова П.А. права управления, его действия подлежали квалификации по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.

Абзацем 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Переквалификация действий Хващенкова П.А. на ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, что в силу закона не допустимо.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 204 Пушкинского судебного района Московской области от <дата>, вынесенное в отношении Хващенкова П.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Пушкинском городском суде жалобы Хващенкова П.А. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел истек, дело не может быть направлено на новое рассмотрение мировому судье для устранения допущенных нарушений требований названного Кодекса.

Производство по настоящему делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Жалобу Хващенкова П. А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 204 Пушкинского судебного района Московской области Васильковской С.Р. от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хващенкова П. А. – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: