Хворых Александр Алексеевич

УИД 86RS0001-01-2024-000107-31

Дело № 2-771/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 февраля 2024 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

К дате судебного заседания от представителей истца и ответчика поступили ходатайства о передаче дела на рассмотрения суда по месту нахождения большинства доказательств в Клиентской службе Фонда в <адрес>.

Истец, представитель ответчика, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения искового заявления, в судебное заседание не явились. На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие у...

...казанных лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно статье 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 33 Гражданского кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств.

Из материалов дела следует, что истец проживает в пгт. <адрес> ХМАО-Югры. Согласно пояснениям представителя ответчика материалы пенсионного дела истца находятся на хранении в Клиентской службе в <адрес>.

Поскольку и истец и ответчик ходатайствовали о передачи дела по подсудности по месту нахождения большинства доказательств, суд приходит к выводу о том, что дело должно быть передано для рассмотрения по существу в Нефтеюганский районный суд ХМАО-Югры.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.224, 225, п.2 ч.2 ст.33 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости передать по подсудности в Нефтеюганский районный суд ХМАО-Югры.

Настоящее определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня вынесения путем подачи частной жалобы в суд <адрес> – Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись Т.В. Колесникова

копия верна:

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Т.В. Колесникова

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 сентября 2024 года город Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей Галкиной Н.Б., Максименко И.В.,

при секретаре Тороповой К.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)8 Александра Алексеевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре о разрешении пенсионного спора,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре на решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.04.2024, которым постановлено:

признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре от 14.07.2023 (номер) в части не включения (ФИО)9 Александру Алексеевичу в страховой стаж периодов работы с 28.03.1997 по 01.03.1999, с 02.03.1999 по 21.11.2000.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре включить (ФИО)10 Александру Алексеевичу в страховой стаж периоды работы с 28.03.1997 по 01.03.1999, с 02.03.1999 по 21.11.2000.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре назначить (ФИО)11 Александру Алексеевичу страховую пенсию по старости с 02.04.2023.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре в пользу (ФИО)12 Александра Алексеевича компенсацию расходов по оплате услуг представителя в сумме 20 000 руб. и госуд...

...арственной пошлины – 300 руб.

Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

(ФИО)13 А.А. обратился в суд с иском об оспаривании решения пенсионного органа от 14.07.2023 (номер) об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Просил включить в страховой стаж периоды работы в Республике Казахстан с 28.03.1997 по 01.03.1999, с 02.03.1999 по 21.11.2000. Требования мотивированы тем, что 10.03.2023 истец подал заявление о назначении страховой пенсии по старости по ч. 2 ст. 33, п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 14.07.2023 ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. По мнению истца, пенсионный орган необоснованно не учёл вышеперечисленные периоды работы.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ОСФР по ХМАО – Югре оспаривает законность и обоснованность решения. Считает ошибочным вывод суда о вине пенсионного органа в нарушении пенсионных прав истца. На момент вынесения оспариваемого решения об отказе в установлении пенсии апеллянт не располагал архивной справкой со сведениями о заработной плате истца в спорные периоды. Ответственность за подтверждение пенсионных прав заявителя приобретенных в Республике Казахстан несет АО «ЕНПФ». По запросу пенсионного органа от 24.01.2024 из компетентного органа Республики Казахстан получен формуляр о стаже работы, подтверждающий страховой стаж истца с 01.12.1999 по 31.12.1999, с 01.04.2000 по 30.11.2000, с 01.03.2001 по 31.03.2001. При взыскании компенсации судебных расходов суд не учёл, что представитель истца не представлял доказательства и участвовал в судебных заседаниях.

В возражениях на апелляционную жалобу (ФИО)14 А.А. указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

10.03.2023 (ФИО)15 А.А. ((дата) г.р.) подал в пенсионный орган заявление о назначении страховой пенсии по старости по ч. 2 ст. 33, п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Для назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в 50 лет истцу необходим страховой стаж 25 лет, стаж в МПКС – 20 лет, стаж по Списку № 2 – 12 лет 6 месяцев, ИПК – 25.8.

14.07.2023 ответчиком принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. По расчёту ответчика страховой стаж истца составляет 22 года 10 месяцев 1 день, стаж в МПКС – 20 лет 11 месяцев 10 дней, стаж по Списку № 2 – 16 лет 1 месяц 7 дней. Пенсионный орган не учёл периоды работы истца в Республике Казахстан с 28.03.1997 по 01.03.1999, с 02.03.1999 по 21.11.2000.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. В случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора РФ.

С 01.01.2021 вступило в силу «Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза» от 20.12.2019.

Статьёй 12 Соглашения от 20.12.2019 установлены переходные положения, в соответствии с которыми назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

- за стаж работы, приобретённый после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

- за стаж работы, приобретённый до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Спор связан с оценкой работы истца в Республике Казахстан до заключения Соглашения от 20.12.2019, поэтому для оценки пенсионных прав заявителя применяется Соглашение от 13.03.1992.

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств – участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств – республик бывшего СССР» утверждены «Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в РФ из государств – республик бывшего СССР», согласно которым при назначении пенсии гражданам, прибывшим в РФ из государств – участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Аналогичный порядок подсчёта стажа установлен «Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

(ФИО)16 А.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 13.01.2002.

Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке истец принят слесарем 4 разряда в Петропавловские городские коммунальные тепловые сети 28.03.1997, уволен 01.03.1999. Принят слесарем 5 разряда в ТОО «Аксесс-Энерго-Теплотранзит» 01.03.1999, уволен 21.11.2000.

Справки АО «Единый накопительный пенсионный фонд» от 01.04.2024 (номер), от 12.06.2023 (номер) подтверждают уплату страховых взносов за истца в Республике Казахстан с декабря 1999 года по март 2001 года. Указанный компетентный орган располагает информацией о пенсионных начислениях с 1998 года. Для подтверждения стажа за период с 1995 по 2001 год рекомендовано обратиться с запросом в архивные учреждения либо в Комитет труда, социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

Согласно архивной справке Управления культуры, развития языков и архивного дела Акимата Северо-Казахстанской области от 23.06.2023 (номер) (ФИО)17 А.А. был принят на работу слесарем в Петропавловские городские коммунальные тепловые сети 28.03.1997. Сведений об увольнении, переводе нет. 01.03.1999 принят машинистом в ТОО «Аксесс-Энерго-Теплотранзит», откуда уволен 21.11.2000. Заработную плату получал за весь период работы, кроме июля 1999 года.

Ответчик представил в суд апелляционной инстанции формуляр о стаже работы от 22.04.2024 (номер), подтверждающий уплату страховых взносов за истца в декабре 1999 года, с апреля по ноябрь 2000 года, в марте 2001 года.

Между тем, уплата страховых взносов не влияет на включение в страховой стаж периодов работы истца в Республике Казахстан до 01.01.2002. Факт работы истца в спорные периоды подтверждён трудовой книжкой, которая является допустимым доказательством.

Суд первой инстанции правильно оценил в совокупности представленные документы и обоснованно включил в страховой стаж периоды работы истца с 28.03.1997 по 01.03.1999 (1-11-5), с 02.03.1999 по 21.11.2000 (1-8-20). С учётом данных периодов страховой стаж истца составляет 26 лет 5 месяцев 26 дней (22-10-1 + 1-11-5 + 1-8-20).

В справке от 16.04.2024 представитель пенсионного органа признал наличие у истца ИПК 114,779.

Не влечёт отмену решения суждения апеллянта о законности решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии от 14.07.2023 (номер), поскольку суд правомерно признал указанный акт незаконным в части отказа включить в страховой стаж спорные периоды работы в Республике Казахстан.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Кодекса.

В силу положений ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (п. 11).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13).

Положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст. 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда); иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения) (п. 21).

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГПК РФ ведение дела через представителя является правом гражданина.

(ФИО)18 А.А. вёл дело в суде через представителей – адвокатов (ФИО)19 Ю.Е., (ФИО)20 Ю.В. Судебное решение состоялось в пользу истца.

По условиям договора от 19.11.2023 № 35 представители консультируют доверителя по вопросам, связанным с предметом спора, изучают документы, касающиеся предмета спора, направляют запросы, подготавливают и подают в суд исковое заявление, принимают участие при рассмотрении дела по существу в суде первой инстанции, реализуют все права и исполняют обязанности представителя стороны в гражданском судопроизводстве, при необходимости обжалования судебного постановления, или при обжаловании судебного постановления другой стороной, готовят апелляционную, частную жалобу, либо возражения на апелляционную, частную жалобу и подают её в суд (п. 2.2). За оказание слуг по настоящему соглашению доверитель выплачивает адвокатам вознаграждение в размере 30 000 руб. (п. 3.1).

Платёжное поручение от 20.11.2023 (номер) подтверждает понесённые истцом расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб. Основанием оплаты 30 000 руб. является оплата по соглашению от 19.11.2023 (номер).

Разрешая вопрос о размере компенсации расходов истца на оплату услуг представителей, суд правильно пришёл к выводу, что требуемая истцом компенсация в размере 20 000 руб. соответствует требованиям разумности.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ апеллянтом не представлены доказательства, подтверждающие возможность получения истцом аналогичных по качеству юридических услуг за меньшую плату.

Подлежит отклонению довод жалобы о том, что представители истца не участвовали в суде, поскольку представитель истца (ФИО)21 Ю.Е. участвовал в суде на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.04.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение составлено 06.09.2024.

Дело № 2-1095/2024

УИД 86RS0001-01-2024-000107-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи

Меркуленко А.В.

при секретаре судебного заседания

Кулинич В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хворых Александра Алексеевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о зачёте в стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Хворых А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее по тексту Отделение), в котором просит признать незаконным решение ответчика от (дата) № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать Отделение зачесть истцу в страховой стаж периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), назначить досрочную страховую пенсию по старости с (дата) и взыскать с ответчика понесённые расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей и уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Требования мотивированы тем, что (дата) истец обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. (дата) ответчиком принято решение, которым истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с недостаточностью страхового стажа. В страховой стаж истца ответчиком не засчитаны периоды работы с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата). Не зачтённые периоды работы в Республике Казахстан в страховой стаж составляют 3 года 8 месяцев 7 дней. Ответчиком признаётся наличие у истца страхового стажа 22 года 10 месяцев 1 день при необходимых 25 лет, признаётся наличие стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 20 лет 11 месяцев 10 дней при необходимых 20 лет, признаётся наличие стажа работы по Списку № 2 16 лет 1 месяц 7 дней при необходимых 15 лет, а также признаётся наличие у истца индивидуального пенсионного коэффициента 112.131 при необходимых 25.8. Отказ в зачёте в страховой стаж периодов с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) обоснован тем, что периоды работы в Республике Казахстан не подтверждены...

... документально. В ответ на запрос клиентской службы (на правах отдела) в городе Нефтеюганске в компетентный орган Республики Казахстан о предоставлении формуляра о стаже и заработной плате за указанные периоды, из акционерного общества «Единый накопительный фонд» Республики Казахстан поступил отрицательный ответ. Акционерное общество «Единый накопительный фонд» Республики Казахстан взаимодействует с компетентными органами стран ЕАЭС в рамках видов пенсий, определённых статьёй 2 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от (дата), назначаемых за стаж работы, приобретённый после вступления Соглашения в силу, то есть после (дата). При этом имеется трудовая книжка, архивная справка, которые подтверждают трудовую деятельность истца в эти периоды. Истец считает, что спорные периоды его работы подлежат включению в страховой стаж, и он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с (дата).

Истец просит дело рассмотреть в своё отсутствие, иск поддерживает.

Отделение явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило по неуважительной причине, извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Хворых А.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования (дата).

Также установлено, что (дата) Хворых А.А. обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения от (дата) № Хворых А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа работы.

При этом из решения следует, что по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта стаж на дату подачи заявления составляет:

страховой стаж – 21 год 1 месяц 3 дня, с учётом постановления Конституционного Суда № 2-П от 29 января 2004 года – 22 года 10 месяцев 1 день;

стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 20 лет 11 месяцев 10 дней, с учётом перевода работы в МПКС в работу в районах Крайнего Севера и суммирования – 15 лет 1 месяц 7 дней;

стаж работы по Списку № 2 – 16 лет 1 месяц 7 дней.

Не засчитаны в страховой стаж периоды:

- с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), так как периоды работы в Республике Казахстан не подтверждены документально. В ответ на запрос клиентской службы (на правах отдела) в городе Нефтеюганске в компетентный орган Республики Казахстан о предоставлении формуляра о стаже и заработной плате за указанные периоды, из акционерного общества «Единый накопительный фонд» Республики Казахстан поступил отрицательный ответ;

- с (дата) по (дата) – отпуск без сохранения заработной платы, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта.

Не засчитаны в стаж работы в МПКС периоды:

- с (дата) по (дата), (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), (дата), с (дата) по (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), с (дата) по (дата), (дата) – код территориальных условий труда (МПКС) не подтверждён сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта.

Право на досрочную страховую пенсию по старости у Хворых А.А. в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, отсутствует.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004 года № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7, часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьёй 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 года - в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) (часть 1). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2).

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 3 этого федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включались в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Федеральный закон (часть 2). В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3). В случаях, предусмотренных данным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

Аналогичные положения были закреплены в статье 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В силу статьи 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 года.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учёта трудового стажа, приобретённого гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года, рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объёме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств-участников и действует до выхода государств из Соглашения путём письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Указанное толкование пункта 2 статьи 6 Соглашения дано Экономическим судом СНГ № 01-1/6-04 от 7 апреля 2005 года.

Учитывая изложенное, в целях определения права на страховую пенсию, устанавливаемую в Российской Федерации с учётом периодов работы в Казахстане после 13 марта 1992 года, необходимо: соотнести выполняемую работу на территории Республики Казахстан с условиями (критериями), установленными законодательством Российской Федерации для страховых пенсий, и подтвердить документально периоды этой работы; получить подтверждение компетентного органа иностранного государства о включении периодов работы в страховой стаж по законодательству Республики Казахстан.

Аналогичный порядок закреплён в пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР», согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Кроме того, распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

С 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение ЕАЭС от 20 декабря 2019 года (ратифицировано Российской Федерацией 9 ноября 2020 года Федеральным законом № 354-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 4 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учётом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьёй 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретённого на его территории, с учётом положений данного Соглашения (пункт 1).

В случае если стажа работы, приобретённого на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретённый на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2 статьи 7).

Порядок установления страховых пенсий определён статьёй 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, в части 1 которой указано на то, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчёта их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определённый Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н утверждён Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее по тексту Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения):

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»;

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Приказом Министерства труда Российской Федерации от 5 августа 2021 года № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту Правила).

Согласно пункту 18 Правил, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации: а) даёт оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учёта; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица; в) оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; г) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; д) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; е) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; ж) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; з) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; и) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путём камеральной проверки, путём выездной проверки, путём направления запросов территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (Пункт 68 Правил).

В силу статьи 10 Соглашения ЕАЭС уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией данного Соглашения, на безвозмездной основе. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения данного Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств. Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов. Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путём обращения к информационным базам данных. Реализация данного Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм.

Статья 12 Соглашения ЕАЭС содержит переходные положения, в соответствии с данной статьёй назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретённый после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретён соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретённый до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В целях реализации статьи 10 Соглашения ЕАЭС решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года № 122 утверждён Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее по тексту Порядок взаимодействия).

Названный Порядок взаимодействия определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путём обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 данного Порядка взаимодействия, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закреплёнными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретённый до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 года. Соответственно при назначении страховой пенсии, право на указанный вид пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчёт страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Из трудовой книжки Хворых А.А. №, заполненной (дата) следует, что (дата) истец был принят на работу слесарем т/п 4 разряда в городские коммунальные тепловые сети, откуда (дата) уволился переводом в товарищество с ограниченной ответственностью .

(дата) истец был принят на работу слесарем тепловых сетей 5 разряда в товарищество с ограниченной ответственностью откуда уволился (дата) по соглашению сторон (пункт 2 статьи 28 Закона Республики Казахстан «О труде»).

Из архивной справки №, выданной (дата) Управлением культуры, развития языков и архивного дела Акимата Северо-Казахстанской области следует, что приказом предприятия «Городские коммунальные тепловые сети» от (дата) № Хворых Александр Алексеевич, (дата) года рождения принят слесарем т/п с (дата).

В имеющихся приказах предприятия «Городские коммунальные тепловые сети» за 1999 год сведений о увольнении, переводе Хворых Александра Алексеевича не имеется.

Приказом товарищества с ограниченной ответственностью от (дата) № Хворых Александр Алексеевич принят по контракту машинистом НС 2 разряда (так в документе) с (дата).

Приказом товарищества с ограниченной ответственностью от (дата) № Хворых Александр Алексеевич уволен по пункту 2 статьи 28 Закона Республики Казахстан «О труде» по соглашению сторон с (дата).

Также справка содержит сведения о заработной плате, начисленной и выплаченной истцу за указанный выше период работы.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что период работы истца на территории Республики Казахстан с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) подтверждён представленными документами, достоверность которых ничем не опровергнута.

Приведённые истцом доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что оспариваемые периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для признания незаконным решения ответчика в части отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж и возложении на ответчика обязанности по включению их в стаж работы истца.

Из ответа Отделения на запрос суда следует, что страховой стаж истца на (дата) с учётом стажа с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) составляет 26 лет 5 месяцев 25 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 20 лет 11 месяцев 10 дней, стаж работы с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2 составляет 16 лет 1 месяц 7 дней.

Поскольку с учётом спорных периодов стаж работы истца на дату обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии составил более 25 лет, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 2 апреля 2023 года.

В силу статей 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесённые иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесённые ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьёй 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесённые сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Как указано в статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно статье 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При оценке разумности размера заявленных расходов суд учитывает сложность, характер рассматриваемого спора и категорию дела, объём доказательной базы по данному делу, количество судебных заседаний, объём выполненной представителем работы, количество затраченного представителем времени, объём подготовленных представителем документов, виды оказанных представителем услуг.

С учётом требований разумности и справедливости, сложности гражданского дела, степени занятости и объёме, совершённых представителем действий по делу, суд считает разумным сумму понесённых истцом представительских расходов при рассмотрении дела в размере 20 000 рублей.

Также подлежат возмещению понесённые истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Хворых Александра Алексеевича (паспорт ) удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (идентификационный номер налогоплательщика №) № от (дата) незаконным в части не включения Хворых Александру Алексеевичу в страховой стаж периода работы с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата).

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обязанность включить Хворых Александру Алексеевичу в страховой стаж период работы с (дата) по (дата) в городских коммунальных тепловых сетях в должности слесаря и с (дата) по (дата) в товариществе с ограниченной ответственностью в должности слесаря.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обязанность назначить Хворых Александру Алексеевичу выплату страховой пенсии по старости с 2 апреля 2023 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в пользу Хворых Александра Алексеевича понесённые судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей и 300 рублей в возмещение понесённых расходов по уплате государственной пошлины, всего 20 300 (двадцать тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья: подпись