Ибннаминов Рафил Рафикович

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 октября 2014 года г. Ставрополь

Ставропольский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Мамонтова Д.В.,

при секретаре – Ломиноге А.А.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Ибннаминова Р.Р. на действия командира войсковой части № связанные с необеспечением ежемесячной надбавкой за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, за выполнение прыжков с парашютом -

у с т а н о в и л:

Заявитель Ибннаминов обратился с заявлением в суд, в котором указал, что проходит военную службу по призыву в войсковой части №. В период прохождения службы он выполнял прыжки с парашютом. Однако за совершенные прыжки с парашютом предусмотренная п. 59 приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 ежемесячная надбавка за выполнение задач непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, ему не выплачена. Полагая, что его права нарушены, заявитель просит суд:

- обязать командира войсковой части № обеспечить ему выплату ежемесячной надбавки за выполнение задач непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, установленную п. 59 приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011года № 2700.

Заявитель Ибннаминов и командир войсковой части № уведомленные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не прибыли и каждый в отдельности ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. При этом, как следует из письменных возражений командира войсковой части №, последний ссылаясь на Указ Президента РФ от 21 января 2012 года № 100 «О проведении в Вооруженных Силах Российской Федерации эксперимента по унификации денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву», приказ МО РФ от 6 июля 2012 года № 1717 « О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Указа През...

...идента Российской Федерации № 100 и постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 310», согласно которым денежное довольствие военнослужащим, проходящим военную службу по призыву с учетом оклада по воинской должности и дополнительных выплат составляет 2000 рублей, а действие п. 59 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 приостановлено с 1 января 2012 года, требования заявителя не признал и просил в их удовлетворении отказать.

Рассмотрев материалы дела в отсутствие сторон, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующему.

Из приказа командира войсковой части № от 5 июня 2014 года № 101 следует, что заявитель с 5 июня 2014 года проходит военную службу по призыву в указанной воинской части.

Согласно справке войсковой части № от 25 сентября 2014 года № 939/74 заявитель по плану боевой и учебно-боевой подготовки в 2014 году совершил 6 прыжков с парашютом.

Как установлено в судебном заседании заявитель за совершенные прыжки с парашютом, ежемесячной надбавкой за выполнение задач непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, предусмотренной п. 59 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 не обеспечен.

Из пункта 3 части 10 и части 11 статьи 2 ФЗ РФ «О денежном довольствии военнослужащих» следует, что размер ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, входящей в состав денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 21 декабря 2011 года № 1072 «О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву» и п.3 приложения № 2, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву выплата ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, производится за период фактического привлечения к выполнению таких задач в соответствии с планом боевой подготовки

Согласно пункту 59 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом МО РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», данная надбавка выплачивается военнослужащим за выполнение прыжков с парашютом (десантирование с техникой) дифференцированно в зависимости от количества прыжков, условий и характера их совершения.

Анализируя вышеизложенное, военный суд приходит к убеждению о наличии у заявителя, выполнившего в 2014 году по плану боевой и учебно-боевой подготовки 6 прыжков с парашютом, права на обеспечение ежемесячной надбавкой за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время.

Оценивая доводы командира войсковой части № о приостановлении с 1 января 2012 года Указом Президента РФ от 21 января 2012 года № 100 «О проведении в Вооруженных Силах Российской Федерации эксперимента по унификации денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву», приказом МО РФ от 6 июля 2012 года № 1717 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Указа Президента Российской Федерации № 100 и постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года № 310», оспариваемой выплаты, военный суд находит эти доводы несостоятельными и исходит из того, что приведенные нормы распространяются на правоотношения, относящиеся к периоду с 2012 по 2013 год.

Кроме этого военный суд исходит из того, что согласно пунктам 1 и 2 Указа Президента РФ от 10 марта 2014 года № 136 «О продлении срока проведения в Вооруженных Силах Российской Федерации эксперимента по унификации денежного довольствия военнослужащих проходящих военную службу по призыву» и п. 1 постановления Правительства РФ от 10 июня 2014 года № 539 «О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, в 2014-2015 годах», с 1 января 2014 года ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, за прыжки с парашютом, не входит в число дополнительных выплат, с учетом которых денежное довольствие военнослужащих по призыву составляет 2000 рублей, а также не указана среди дополнительных выплат, в части которых постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1072 не применяется при исчислении денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в 2014-2015 годах.

Таким образом приведенные обстоятельства указывают на то, что право заявителя на обеспечение ежемесячной надбавкой за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, предусмотренной п. 59 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ было нарушено, а бездействие командира войсковой части № не направившего по команде, как это предусмотрено Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре МО РФ, утвержденного Министром обороны Российской Федерации 23 июля 2011 года, документов (сведений), необходимых для выплаты Ибннаминову указанной надбавки, за совершенные в 2014 году прыжки с парашютом, военный суд признает неправомерным.

При этом, признавая указанное бездействие командира войсковой части № неправомерным, военный суд исходит из того, что в соответствии со статьями 3, 4 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих», гарантированная государством единая система социальной защиты и материального обеспечения военнослужащих, обязательна к исполнению всеми должностными лицами, на которых законом возложено выполнение соответствующих функций, в том числе связанных с обеспечением военнослужащих причитающимися к выплате денежными средствами.

Из содержания положений Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного МО РФ 23 июля 2011 года усматривается, что командир воинской части не является должным лицом, уполномоченным в полной мере обеспечить выплату военнослужащему оспариваемой надбавки. Вместе с тем, на командира воинской части возложена обязанность по направлению по команде документов (сведений), необходимых для её предоставления.

В связи с изложенным военный суд полагает необходимым обязать командира войсковой части № направить по команде документы (сведения), необходимые для выплаты Ибннаминову ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, установленной п. 59 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, а в остальной части требований отказать, удовлетворив таким образом требования заявителя частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, военный суд,-

р е ш и л:

Заявление Ибннаминова Р.Р. удовлетворить частично.

Признать бездействие командира войсковой части № связанное с ненаправлением по команде документов (сведений), необходимых для выплаты Ибннаминову Р.Р ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, установленной п. 59 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации за совершенные в 2014 году прыжки с парашютом.

Обязать командира войсковой части № направить по команде документы (сведения), необходимые для выплаты Ибннаминову Р.Р. ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, установленной п. 59 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, за совершенные в 2014 году прыжки с парашютом.

В остальной части требований по возложению на командира войсковой части № обязанности по обеспечению ежемесячной надбавки за выполнение задач непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, установленную п. 59 приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011года № 2700, Ибннаминову Р.Р. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по административным делам Северо - Кавказского окружного военного суда, через Ставропольский гарнизонный военный суд, в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Д.В. Мамонтов