Ибрагимов Фуад Сейфаддин оглы

УИД № 75RS0001-02-2020-006479-88

№ 5-1095/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

03 декабря 2020 года пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж., при секретаре Асадулиной Н.Р., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Ибрагимова Ф.С.о., защитника – адвоката Алиева А.М.о., предоставившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя (далее – ИП) Ибрагимова Фуад Сейфаддин оглы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Азербайджан, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированный по адресу: <адрес>, пгт. Забайкальск, <адрес> А,

по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Ибрагимова Ф.С.о. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. В этот же день определением дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Центральный районный суд г. Читы, решением судьи Забайкальского краевого суда от 19.10.2020 года постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 14.09.2020 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Забайкальский районный суд Забайкальского края.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП Ибрагимов Ф.С.о., вину признал.

Защитник –адвокат Алиев А.М.о. пояснил, что ИП Ибрагимов Ф.С.о. включен в реестр субъектов малого предпринимательства, за 11 месяцев 2020 г., его расходы превысили доходы от предприним...

...ательской деятельности, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, никаких последствий от совершения правонарушения не наступило, просил заменить штраф на предупреждение.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях названной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

На основании пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по <адрес> в ходе проверочного мероприятия на основании распоряжения начальника УВМ УМВД России по <адрес> о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный ИП Ибрагимовым Ф.С.о. В ходе проверки установлено, что с апреля 2020 года ИП Ибрагимов Ф.С.о. привлек к трудовой деятельности по внутренней отделки здания и укладке тротуарной плитки по проверяемому адресу гражданина Республики Узбекистан Свидетель №1у. ДД.ММ.ГГГГ г.р., чем нарушил п. 8 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанность по направлению в установленный законом срок уведомления о заключении трудового либо гражданско-правового договора с Свидетель №1у. в адрес УВМ УМВД России по <адрес>, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из объяснений Свидетель №1у., исследованных в ходе судебного заседания следует, что он с апреля 2020 года осуществляет трудовую деятельность в качестве маляра на строительном объекте по адресу: <адрес>. Данный строительный объект принадлежит Ибрагимову Ф.С.о. С апреля занимался строительством перегородок, обшивкой стен, шпатлевкой в здание по адресу <адрес>. Его ежемесячная заработная плата составляет <данные изъяты> рублей, данную заработную плату ему выдает сам Ибрагимов Ф.С.о. или прораб по имени Миша. В апреля 2020 года он заключил гражданско-правовой договор с Ибрагимовым Ф.С.о. вместе с ним на объекте работают с апреля 2020 года граждане Узбекистана ФИО5у. и ФИО6

Из объяснений ФИО7 следует, что он ДД.ММ.ГГГГ заключил гражданско-правовой договор с Ибрагимовым Ф.С.о., согласно данного договора необходимо было выполнить ремонт помещения по адресу: <адрес>. В его обязанности входит распределение работ между работниками и контроль за ходом исполнения работ. С ДД.ММ.ГГГГ для выполнения работ по ремонту и отделки помещения были привлечены три гражданина Узбекистана – ФИО6, Свидетель №1у. и ФИО5у. Заказчиком работ является Ибрагимов Ф.С.о. С гражданами Узбекистана за выполнение работ будет рассчитываться Ибрагимов Ф.С.о. после выполнения работ.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Ибрагимов Ф.С.о. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке (л.д. 21-25). Кроме этого, ИП Ибрагимов Ф.С.о. является субъектом малого и среднего предпринимательства согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Помимо вышеизложенных доказательств, фактические обстоятельства дела подтверждаются письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 30); распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 1); актом проверки индивидуального предпринимателя (л.д. 13), выпиской из ЕГРИП (л.д. 21-25), а также признанием вины в судебном заседании.

Факт ненаправления ИП Ибрагимовым Ф.С.о. в установленный срок в УВМ УМВД России по Забайкальскому краю уведомления о заключении гражданско-правового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает, наличие на иждивении двоих малолетних детей, болезненное состояние здоровья супруги и малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таком положении, с учетом установленных обстоятельств и соответствующих требований миграционного законодательства, предъявляемых к работодателям, заключающим трудовые или гражданско-правовые договоры с иностранными гражданами, действия ИП Ибрагимова Ф.С.о. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. В связи с чем судья признает ИП Ибрагимова Ф.С.о. виновным по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначает наименее строгое административное наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1).

ИП Ибрагимов Ф.С.о. согласно сведениям из Единого реестра отнесен к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Протокол об административном правонарушении и материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что ИП Ибрагимов Ф.С.о. ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение.

Правонарушение, совершенное индивидуальным предпринимателем, в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, не входит. Допущенное индивидуальным предпринимателем нарушение миграционного законодательства вреда и или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекло.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание сложившуюся из-за коронавируса экономическую ситуацию, размер кредиторской задолженности перед банком, отсутствие прибыли за 11 месяцев 2020 г., а также наличие на иждивении двоих малолетних детей, из которых одна имеет серьезное заболевание, суд заменяет административный штраф предупреждением.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Ибрагимова Фуада Сейфаддин оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб.

Заменить назначенное ИП Ибрагимову Фуаду Сейфаддин оглы административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Ц.Ж. Цыбенов

Дело № 5-1817/2020

75RS0001-02-2020-006477-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 сентября 2020 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г.Читы Емельянова В.Е., при секретаре Вильской А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя Ибрагимова Ф.С.о. ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес>, ИНН №

- в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю в ходе проверочного мероприятия по адресу <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный индивидуальным предпринимателем Ибрагимовым Ф.С.о. ДД.ММ.ГГГГ г.р. На момент проверки по указанному адресу велись строительно-ремонтные работы по внутренней отделке здания и укладке тротуарной плитки возле здания. Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ИП Ибрагимов Ф. С.- о. привлек к трудовой деятельности по выполнению вышеуказанных работ гражданина Республики Узбекистан Абдуллаева У.А.-у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязанность по направлению в установленный законом срок уведомления о заключении трудового (гражданско-правового) договора с АбдуллаевымУ.А.-у. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет...

... трудовую деятельность ИП Ибрагимов Ф.С.о. не выполнил.

В судебном заседании Ибрагимов Фуад Сейфаддин оглы с протоколом согласился, вину в совершении правонарушения признал, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель УВМ УМВД России по Забайкальскому краю Епифанцев С.В. полагал вину Ибрагимова Ф.С.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, доказанной.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно подпункту 7 пункта 8 статьи 18 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны, помимо прочего направлять в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган информацию о нарушении иностранным работником условий трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а также о досрочном расторжении таких договоров.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции действовавшей на момент совершения административного правонарушения) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю в ходе проверочного мероприятия по адресу <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный индивидуальным предпринимателем Ибрагимовым Ф.С.о. ДД.ММ.ГГГГ г.р. На момент проверки по указанному адресу велись строительно-ремонтные работы по внутренней отделке здания и укладке тротуарной плитки возле здания. Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ г. ИП Ибрагимов Ф. С.-о. привлек к трудовой деятельности по выполнению вышеуказанных работ гражданина Республики Узбекистан Абдуллаева У.А.-у. В нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязанность по направлению в установленный законом срок уведомления о заключении трудового (гражданско-правового) договора с Абдуллаевым У.А.-у. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность ИП Ибрагимов Ф.С.о. не выполнил.

Факт совершения ИП Ибрагимовым Ф.С.о. указанного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Абдуллаева У.А.-у. Максимова М.С. и другими доказательствами.

При таких обстоятельствах деяние ИП Ибрагимова Ф.С.о. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Действия ИП Ибрагимова Ф.С.о. суд квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения.

Смягчающими обстоятельствами наказание ИП Ибрагимова Ф.С.о. суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения нормы части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении общества к установленным требованиям действующего законодательством в сфере миграции.

То обстоятельство, что ИП относится к субъектам малого предпринимательства, правонарушение совершено впервые, а само правонарушение не относится к перечню правонарушений, указанных в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является достаточным основанием для замены административного штрафа на предупреждение.

Обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие которых является необходимым для применения положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящем случае, вопреки позиции ИП Ибрагимова, не усматривается.

При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Суд считает возможным назначить наказание ИП Ибрагимову Ф.С.о. в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Ибрагимова Ф.С.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Пункт 1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Емельянова В.Е.

Дело № 5-1818/2020

75RS0001-02-2020-006478-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 сентября 2020 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г.Читы Емельянова В.Е., при секретаре Вильской А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя Ибрагимова Ф.С.о. ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес>, ИНН №,

- в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю в ходе проверочного мероприятия по адресу <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный индивидуальным предпринимателем Ибрагимовым Ф.С.о. ДД.ММ.ГГГГ г.р. На момент проверки по указанному адресу велись строительно-ремонтные работы по внутренней отделке здания и укладке тротуарной плитки возле здания. Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ИП Ибрагимов Ф. С.- о. привлек к трудовой деятельности по выполнению вышеуказанных работ гражданина Республики Узбекистан Махаммадиева Ж.Р. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязанность по направлению в установленный законом срок уведомления о заключении трудового (гражданско-правового) договора с Махаммадиевым Ж.Р. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет ...

...трудовую деятельность ИП Ибрагимов Ф.С.о. не выполнил.

В судебном заседании Ибрагимов Фуад Сейфаддин оглы с протоколом согласился, вину в совершении правонарушения признал, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель УВМ УМВД России по Забайкальскому краю Епифанцев С.В. полагал вину Ибрагимова Ф.С.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, доказанной.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно подпункту 7 пункта 8 статьи 18 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны, помимо прочего направлять в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган информацию о нарушении иностранным работником условий трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а также о досрочном расторжении таких договоров.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции действовавшей на момент совершения административного правонарушения) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю в ходе проверочного мероприятия по адресу <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный индивидуальным предпринимателем Ибрагимовым Ф.С.о. ДД.ММ.ГГГГ г.р. На момент проверки по указанному адресу велись строительно-ремонтные работы по внутренней отделке здания и укладке тротуарной плитки возле здания. Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ г. ИП Ибрагимов Ф. С.-о. привлек к трудовой деятельности по выполнению вышеуказанных работ гражданина Республики Узбекистан Махаммадиева Ж.Р. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязанность по направлению в установленный законом срок уведомления о заключении трудового (гражданско-правового) договора с Махаммадиевым Ж.Р. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность ИП Ибрагимов Ф.С.о. не выполнил.

Факт совершения ИП Ибрагимовым Ф.С.о. указанного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Махаммадиева Ж.Р., Максимова М.С. и другими доказательствами.

При таких обстоятельствах деяние ИП Ибрагимова Ф.С.о. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Действия ИП Ибрагимова Ф.С.о. суд квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Смягчающими обстоятельствами наказание ИП Ибрагимова Ф.С.о. суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения нормы части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении общества к установленным требованиям действующего законодательством в сфере миграции.

То обстоятельство, что ИП относится к субъектам малого предпринимательства, правонарушение совершено впервые, а само правонарушение не относится к перечню правонарушений, указанных в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является достаточным основанием для замены административного штрафа на предупреждение.

Обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие которых является необходимым для применения положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящем случае, вопреки позиции ИП Ибрагимова, не усматривается.

При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Суд считает возможным назначить наказание ИП Ибрагимову Ф.С.о. в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Ибрагимова Ф.С.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Пункт 1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Емельянова В.Е.

Дело № 5-1819/2020

75RS0001-02-2020-006479-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 сентября 2020 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г.Читы Емельянова В.Е., при секретаре Вильской А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя Ибрагимова Ф.С.о. ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес>, ИНН №,

- в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю в ходе проверочного мероприятия по адресу <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный индивидуальным предпринимателем Ибрагимовым Ф.С.о. , ДД.ММ.ГГГГ г.р. На момент проверки по указанному адресу велись строительно-ремонтные работы по внутренней отделке здания и укладке тротуарной плитки возле здания. Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. ИП Ибрагимов Ф. С.- о. привлек к трудовой деятельности по выполнению вышеуказанных работ гражданина Республики Узбекистан Насимова Ж.Х-у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязанность по направлению в установленный законом срок уведомления о заключении трудового (гражданско-правового) договора с Насимовым Ж.Х-у. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет ...

...трудовую деятельность ИП Ибрагимов Ф.С.о. не выполнил.

В судебном заседании Ибрагимов Фуад Сейфаддин оглы с протоколом согласился, вину в совершении правонарушения признал, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель УВМ УМВД России по Забайкальскому краю Епифанцев С.В. полагал вину Ибрагимова Ф.С.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, доказанной.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно подпункту 7 пункта 8 статьи 18 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны, помимо прочего направлять в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган информацию о нарушении иностранным работником условий трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а также о досрочном расторжении таких договоров.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции действовавшей на момент совершения административного правонарушения) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю в ходе проверочного мероприятия по адресу <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный индивидуальным предпринимателем Ибрагимовым Ф.С.о. . На момент проверки по указанному адресу велись строительно-ремонтные работы по внутренней отделке здания и укладке тротуарной плитки возле здания. Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. ИП Ибрагимов Ф. С.-о. привлек к трудовой деятельности по выполнению вышеуказанных работ гражданина Республики Узбекистан Насимова Ж.Х-у. В нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязанность по направлению в установленный законом срок уведомления о заключении трудового (гражданско-правового) договора с Насимовым Ж.Х-у. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность ИП Ибрагимов Ф.С.о. не выполнил.

Факт совершения ИП Ибрагимовым Ф.С.о. указанного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Насимова Ж.Х-у., Максимова М.С. и другими доказательствами.

При таких обстоятельствах деяние ИП Ибрагимова Ф.С.о. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Действия ИП Ибрагимова Ф.С.о. суд квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения.

Смягчающими обстоятельствами наказание ИП Ибрагимова Ф.С.о. суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения нормы части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении общества к установленным требованиям действующего законодательством в сфере миграции.

То обстоятельство, что ИП относится к субъектам малого предпринимательства, правонарушение совершено впервые, а само правонарушение не относится к перечню правонарушений, указанных в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является достаточным основанием для замены административного штрафа на предупреждение.

Обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие которых является необходимым для применения положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящем случае, вопреки позиции ИП Ибрагимова, не усматривается.

При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Суд считает возможным назначить наказание ИП Ибрагимову Ф.С.о. в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Ибрагимова Ф.С.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Пункт 1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Емельянова В.Е.