Ибрагимов Марат Вагизович

Дело №2-589/2024

УИД 26RS0017-01-2023-000432-80

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кисловодский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Стойлова С.П.

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чурсиновой Анны Анатольевны, Головатинской Татьяны Максимовны, Ибрагимова Марата Вагизовича, Ибрагимова Тимура Маратовича к администрации города-курорта Кисловодска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, с установкой и использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии,

У С Т А Н О В И Л:

Настоящее дело назначалось к слушанию в судебном заседании на ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут. В связи с неявкой участвующих в деле лиц судебное заседание отложено на 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились повторно, не представив суду сведений о причинах неявки и об уважительности этих причин.

О необходимости явки в суд участвующие лица, их представители, в том числе истцы Чурсинова А.А., Головатинская Т.М., Ибрагимов М.В., Ибрагимов Т.М. извещались надлежащим образом и заблаговременно.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову, а так же если истцы, не просивший о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по сущест...

...ву

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым гражданское дело оставить без рассмотрения, учитывая, что истцы не ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 222, 223-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

гражданское дело по иску Чурсиновой Анны Анатольевны, Головатинской Татьяны Максимовны, Ибрагимова Марата Вагизовича, Ибрагимова Тимура Маратовича к администрации города-курорта Кисловодска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, с установкой и использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии, оставить без рассмотрения.

Определение может быть отменено по ходатайству истца, если последний представит суду доказательства, подтверждающие уважительность причин его отсутствия в судебном заседании и невозможности сообщения о них суду.

Судья Стойлов С.П.

Судья Мавряшина Е.А. Дело № 33-3-5728/2023

дело № 2-612/2023

26RS0017-01-2023-0004320-80

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 11 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего судьи Шурловой Л.А.,

судей Быстрова О.В., Киселева Г.В.

при секретаре Горбенко Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города-курорта Кисловодска в лице полномочного представителя Митус В.А. на решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 04.04.2023 по гражданскому делу по исковому заявлению Чурсиновой Анны Анатольевны, Головатинской татьяны Максимовны, Ибрагимова Марата Вагизовича, Ибрагимова Тимура Маратовича к администрации города-курорта Кисловодска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, с установкой и использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии, заслушав доклад судьи Шурловой Л.А.,

УСТАНОВИЛА:

Истцы Чурсинова А. А., Головатинская Т. М., Ибрагимов М.В., Ибрагимов Т.М. обратились в суд с иском и просили сохранить квартиру №9, расположенную в жилом доме по улице <адрес> с КН № общей площадью 75,5 кв.м., жилой площадью 49,1 кв.м., состоящую из помещений: №1 жилая комната площадью 18,0 кв.м., №2 жилая комната площадью 18,2 кв.м., №3 жилая комната площадью 12,9 кв.м., №4 кухня площадью 11,7 кв.м., №5 с/узел площадью 4,7 кв.м., №6 прихожая площадью 10,0 кв.м. №10 балкон площадью 2,2 кв.м., № 11 балкон площадью 2,2 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии с установкой и ис...

...пользованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии.

В обоснование указали, что на основании договора купли-продажи от 29.01.2015, и соглашения о передаче квартиры, приобретенной за счет средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность, от 31.10.2015, зарегистрированного в ЕГРН 05.11.2015 истцы: Чурсинова А.А., Головатинская Т.М., Ибрагимов М.В., Ибрагимов Т.М. являются собственниками трехкомнатной квартиры №9 расположенной в жилом доме по ул. А.Губина,11 в г. Кисловодске. Прежним собственником данной квартиры - Остя А.М., на основании проекта утвержденного АО "Кисловодскгоргаз", и с согласия всех собственников МКД в 2009 году был установлен двухконтурный газовый котел «BAXI», а также демонтирована система центрального отопления, и горячего водоснабжения данной квартиры. Также была выполнена перепланировка помещений №3 - жилая комната № 4 кухня путем демонтажа оконных проемов между помещениями №3,4 и помещением №9 лоджия, а также помещений № 5 с/узел и №6 прихожая путем переноса внутренней перегородки, увеличилась общая площадь квартиры до 75,5 кв.м.

16.01.2023 истцы с целью узаконения перепланировки указанных помещений обратилась с заявлением в межведомственную комиссию. Согласно решению межведомственной комиссии по архитектурно- строительным вопросам при администрации города-курорта Кисловодска №Ru 26305000-6р от 19.01.2023 в согласовании переустройства и перепланировки указанной квартиры было отказано.

Решением Кисловодского городского суда Ставропольского края от 04.04.2023 исковые требования удовлетворены. Суд постановил: Сохранить квартиру №9, расположенную в жилом доме по улице <адрес> с КН № общей площадью 75,5кв.м., жилой площадью 49,1 кв.м., состоящую из помещений: №1 жилая комната площадью 18,0 кв.м., №2 жилая комната площадью 18,2 кв.м., №3 жилая комната площадью 12,9 кв.м., №4 кухня площадью 11,7 кв.м., №5 с/узел площадью 4,7 кв.м., №6 прихожая площадью 10,0 кв.м. №10 балкон площадью 2,2 кв.м., № 11 балкон площадью 2,2 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии с установкой и использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии.

В апелляционной жалобе администрация города-курорта Кисловодска в лице представителя Митус В.А. просит об отмене решения в части установки индивидуального котла, т.к. в многоквартирных домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод на индивидуальное отопление допускается лишь при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность. Согласно схеме теплоснабжения г.Кисловодска, утв. 31.12.2013г., возможность перехода на индивидуальную систему отопления квартиры не предусмотрена. Доказательств, подтверждающих, что общая схема теплоснабжения многоквартирного дома позволяет устанавливать и использовать индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, истцами не представлена.

В возражениях на апелляционную жалобу истцы просили оставить решение суда без изменения.

В силу положений ст. 327 ГПК РФ неявка участвующих в деле лиц в заседание суда апелляционной инстанции, которые извещены надлежащим образом, не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях, позиции сторон, выслушав пояснения представителя администрации города-курорта Кисловодска Митус В.А. об удовлетворении жалобы, представителя истцов- Станкивч Е.Ю. об отклонении жалобы за необоснованностью, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения по доводам жалобы, судебная коллегия не находит оснований к удовлетворению жалобы.

Судом установлено, следует из материалов дела, по договору купли-продажи от 29.01.2015, соглашения о передаче квартиры, приобретенной за счет средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность истцов, обязательству собственников от 31.10.2015, Чурсинова А.А., Головатинская Т.М., Ибрагимов М.В., Ибрагимов Т.М. являются сособственниками трехкомнатной квартиры № 9 расположенной в многоквартирном жилом доме по ул. <адрес>

В указанной квартире без предварительного согласования с органом местного самоуправления была выполнена перепланировка помещений квартиры путем демонтажа оконных проёмов между помещениями №3,4 и помещением №9 лоджия, а также помещений № 5 с/узел и №6 прихожая путем переноса внутренней перегородки. А также переустройство помещения №4 - кухня за счет монтажа инженерных сетей, с установкой двухконтурного газового котла «BAXI», с подключением обогревающих элементов квартиры, и переустройства помещения № 5 с/узел за счет переноса инженерных сетей с установкой сантехнического оборудования (ванной).

Решением УАиГ администрации г-к Кисловодска N Ru 26305000-6р от 19.01.2023 истцам отказано в согласовании и переустройстве и (или) перепланировке помещения по тем основаниям, что на момент обращения истцов схемой теплоснабжения города-курорта Кисловодска, утверждённой Постановлением администрации города-курорта Кисловодска N 1329 от 31.12.2013, не предусмотрено использование индивидуальных источников теплоснабжения в помещениях многоквартирных жилых домов. Данная схема была разработана и утверждена на основании Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", запрещающего перевод на отопление помещений в многоквартирных жилых домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии. Отказ мотивирован и тем, что установка в помещении многоквартирного дома автономного источника теплоснабжения выполнена без Решения межведомственной комиссии по архитектурно-строительным вопросам.

Судом первой инстанции назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза по ст.79 ГПК РФ для установления юридически значимых обстоятельств.

Согласно заключению экспертизы №30-2023 от 13.03.2023, (эксперты Савенко А.В. и Бессонов Д.В.) в результате натурного обследования, анализа технического паспорта квартиры №9, расположенной по адресу: <адрес> экспертами установлено:

проведены работы по перепланировке помещений квартиры требующие изменений в технический паспорт жилого помещения, а именно помещение №4 - кухня площадью 11,7 кв.м. - перепланировано за счет демонтажа оконного, дверного заполнения и демонтажа подоконной части между помещением №4 и лоджией, за счет чего площадь указанного помещения увеличена, стена выше указанной лоджии утеплены при помощи возведения боковых стен из легких сэндвич - панелей и остеклнения. Помещение №3 - жилая комната площадью 12,9 кв.м - перепланировано, за счет демонтажа оконного, дверного заполнения и демонтажа подоконной части между помещением №3 и лоджией, за счет чего площадь указанного помещения увеличена, стены выше указанной лоджии утеплены при помощи возведения боковых стен из легких сэндвич - панелей и остекления. Помещение №5 - санузел площадью 4,7 кв.м - перепланировано, за счет переноса перегородок из легких конструкций между помещениями №5 (санузел), помещением №6 (прихожей) в результате чего площадь с\узла увеличена до 4,7 кв.м. Помещение №6 - прихожая площадью 10,0 кв.м - перепланировано, за счет переноса перегородок из легких конструкций между помещениями №5 (санузел) и помещением №6 (прихожей), а также демонтажа перегородок между помещения №6 (прихожей) и ванной, а также демонтажа перегородок помещения №8 (шкаяф), в результате чего образовалась единое помещение с увеличением площади прихожей до 10,0 кв.м.

экспертами установлено, что в квартире выполнены работы по переустройству помещений, требующие внесений в технический паспорт: помещение №4- кухня площадью 11,7 кв.м. - переустроено за счет монтажа инженерных сетей- установка (котла) автономного отопления с подключением обогревающих элементов квартиры, перенос обогревающего элемента (батареи) на лоджию с подключением к системе отопления квартиры. Помещение №5 - санузел площадью 4,7 кв.м. - переустроено за счет переноса инженерных сетей с установкой сантехнического оборудования (ванной).

Судом установлено, что в квартире №9 по ул. <адрес> имеет место перепланировка помещений - объединение в единое помещение посредством переноса, демонтажа перегородок между указанными выше помещениями, а также имеет место установка индивидуального источника тепловой энергии (двухконтурного котла) с присоединением к нему квартирной системы отопления и горячего водоснабжения и переносом обогревающих элементов, что является переустройством.

Эксперты дали экспертные выводы:

- установка автономного отопления в спорной квартире не повлияла на гидравлический баланс системы отопления жилого дома и на перераспределение тепла в квартирах многоквартирного дома. Установка автономного источника тепловой энергии и присоединение к нему системы отопления и водоснабжения квартиры соответствует основным положениям СП 60.13330.2012 «СНиП 41-01-2003. Отопления, вентиляция и кондиционирование воздуха», СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы. Актуальная редакция «СНиП 42-01-2002. (с изменениями №1, №2) в части примененного материала и способа прокладки внутреннего газопровода, неразьемных соединений газопровода, установки запорной арматуры, перед прибором учета газа и перед газоиспользующим оборудованием, установки прибора учета газа, на газопроводе предусмотрена отключающая арматура для автоматического отключения подачи газа в случае аварийных ситуаций при появлении в газифицированном помещении опасных концентраций газа или оксида углерода, а именно система автономного контроля загазованности СГК бытовая АФТЦ 421459.001-17 ПС и система автономного контроля загазованности СГК-Б бытовая АФТЦ 421459.001-17 РЭ;

-теплопотери отсутствуют, система изолирована, установленный в квартире газовый котел в квартире соответствует требованиям Правил подключения к системам теплоснабжения утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2115.

-конструкции квартиры №9 в многоквартирном жилом доме по ул. <адрес> отнесены к I категории - нормальное состояние. Строительные конструкции и материалы данной квартиры не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта оценено судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Суд первой инстанции учел, что установка в квартире газового котла была выполнена прежним собственником данной квартиры с согласия других собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: г. <адрес>, что подтверждено выпиской из протокола общего собрания собственников помещений МКД от 27.04.2010 года, по согласованному Проекту наружного и внутреннего газоснабжения, подготовленным АО "Кисловодскгоргаз в 2009 году.

Проверены и отклонены доводы представителя администрации г- к Кисловодска о том, что действующим законодательством не предусмотрена установка тепловых котлов в помещениях многоквартирного жилого дома.

Суд указал, что установка двухконтурного котла в принадлежащей истцам квартире №9 по ул. <адрес> было выполнено в целях благоустройства и улучшения жилищных условий прежним собственником данной квартиры в 2009г., то есть до введения в действие ФЗ № 190 «О теплоснабжении» что подтверждается договором подряда на выполнение монтажных и пусконаладочных работ № 2259 от 29.09.2009г. Перепланировка и переустройство квартиры прав и законных интересов не нарушают, угрозу жизни и здоровью граждан не создают.

По ч.4 ст.29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено если не нарушаются права и законные интересы, не создает угрозу жизни или здоровью.

Разрешая спор с удовлетворением иска, суд первой инстанции, судебная коллегия соглашается с выводами, сослался на положения ст. 26,26, 29 ЖК РФ, ч. 15 статьи 14 Федерального закона № 190-ФЗ от 27 июля 2010 года «О теплоснабжении», пункт 64 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных Постановление Правительства РФ № 2115 от 30 ноября 2021 года и установленные по делу фактические обстоятельства.

В апелляционной жалобе администрация города-курорта Кисловодска в лице представителя Митус В.А. указано о несогласии в части установки индивидуального котла, т.к. согласно схеме теплоснабжения г.Кисловодска, утв. 31.12.2013г., возможность перехода на индивидуальную систему отопления квартиры не предусмотрена.

Переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии возможен при соблюдении требований, установленных частью 15 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

С 01.01.2019 в Правила предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных жилых домах домов (Правил) Постановлением Правительствам Российской Федерации от 28.12.2018 № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме» внесены изменения в части определения размера платы за отопление для собственников помещений в многоквартирных домах и так называемой «смешанной» системой теплоснабжения, т.е. когда часть помещений переустроена под отопление от индивидуального газового котла.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Судом установлено, что установка двухконтурного котла в принадлежащей истцам квартире №9 по ул. <адрес> было выполнено в целях благоустройства и улучшения жилищных условий прежним собственником данной квартиры в 2009 году, до введения в действие ФЗ № 190 «О теплоснабжении» от 27 июля 2010 года (договор подряда № 2259 от 29.09.2009г.), перепланировка и переустройство квартиры прав и законных интересов не нарушают, угрозу жизни и здоровью не создают.

Прежним собственником данной квартиры, с согласия других собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> выписка из протокола общего собрания собственников помещений МКД от 27.04.2010 года, по согласованному Проекту наружного и внутреннего газоснабжения, подготовленным АО "Кисловодскгоргаз в 2009 году, осуществлены действия по установке в жилом помещении двухконтурного котла, газового счетчика № 04013772, заключен договор на техническое обслуживание газового оборудования.

Суду представлена справка ТСЖ «Феникс» многоквартирного жилого дома по адресу: г. <адрес> от 06.07.2023 об отсутствии обращений и претензий владельцев помещений дома по вопросам, связанным с перепланировкой и переустройством, установкой котла в квартире №9.

В своей позиции на иск третье лицо без требований на предмет спора ООО Газпром Теплоэнерго Кисловодск» указывал, что в 2009 г по заявлению собственника квартиры 9 был установлен двухконтурный котел, по Акту ОАО «Теплосеть» от 25.12.2009 демонтирована система центрального отопления и установлен автономный источник теплоснабжения. До принятия ФЗ №190 от 27.07.2010 года не было закреплено специальных ограничений перехода отдельных помещений в многоквартирном доме с централизованного на внутриквартирное отопление.

Судом установлено, что с абонентом заключен договор поставки газа № 17009 от 05.03.2015г. По акту № 064 от 26.02.2015 осуществлена периодическая проверка газовходов и вентканалов в квартире № 9 по адресу газифицированного объекта котел 2-х контурный, Акт от 29.09.2009г.. ООО «Газпром межрегион газ Ставрополь» в г.Кисловодске составлен АКТ от 06.03.2015г. установки пломб на приборе учета газа (счетчик), Акт приемки работ по техническому обслуживанию газового оборудования от 18.05.2017г., отсутствии замечаний, в абонентской книжке кв.9 сделаны записи о ПТО начиная с 2015 по март 2020 г.г.

Из протокола общего собрания собственников помещений в названном жилом доме следует, что собственники жилых помещений многоквартирного дома согласие на реконструкцию системы теплоснабжения и установку индивидуальной системы отопления в кв.9. Газоснабжающей организацией подготовлен проект установки индивидуального источника отопления, а управляющей компанией выдан акт проверки технического состояния вентиляционных и дымовых каналов. Истцы обратились в администрацию муниципального образования с заявлением о внесении изменений в схему теплоснабжения жилого дома и решением администрации муниципального образования отказано.

Газовый котел, установленный в квартире по данному адресу, не включен в перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирном жилом доме. Монтаж газового оборудования в квартире соответствует представленной проектной документации, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Использование индивидуального газового котла обеспечивает соблюдение нормативно установленных требований к минимальной температуре воздуха в помещении и не создает угрозы нарушения температурного режима в прилегающих жилых или нежилых помещениях, а также в помещениях общего пользования, не создает причинения ущерба (заключение экспертизы №30-2023 от 13.03.2023).

Суд, установив, что в спорной квартире элементы, относящиеся к общедомовой системе отопления отсутствуют, при этом отключение обогревающих элементов системы центрального отопления произведено с ведома и при участии уполномоченных органов по теплоснабжению, управляющей компанией, которые после отключения квартиры в 2009 г. от системы центрального отопления многоквартирного дома требований на протяжении более 12 лет к истцам о восстановлении системы теплоснабжения квартиры в прежнее состояние, не предъявляла, монтаж газового оборудования в квартире соответствует представленной проектной документации, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, использование индивидуального газового котла обеспечивает соблюдение нормативно установленных требований по заключению судебной экспертизы №30-2023 от 13.03.2023, пришел к выводу об удовлетворении иска, жалобы администрации отклонению, в связи с установкой поквартирного индивидуального газового отопления и отключением квартиры от общедомовой системы отопления.

Судом исследованы юридически значимые по делу обстоятельства, дана правовая оценка собранным по делу доказательствам по ст.67 ГПК РФ.

руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ коллегия,

определила:

решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 04.04.2023 оставить без изменения. Апелляционную жалобу ответчика Администрации города-курорта Кисловодска – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.07.2023

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу №88-11181/2023

№ дела 2-612/2023

в суде первой инстанции

УИД№ 26RS0017-01-2023-000432-80

20 ноября 2023 года г. Пятигорск

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Ошхунова З.М.

судей Поддубной О.А., Трегуловой К.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации города-курорта Кисловодска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,

по кассационной жалобе Администрация города-курорта Кисловодска на решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 04 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11 июля 2023 года

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Поддубной О.А., пояснения представителя Администрация города-курорта Кисловодска - Митус В.А., представителя ФИО2 – ФИО8, судебная коллегия

установила:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском и просили сохранить <адрес>, расположенную в жилом доме по <адрес> в <адрес> с КН 26:34:080102:205 общей площадью 75,5 кв.м, жилой площадью 49,1 кв.м в перепланированном и переустроенном состоянии с установкой и использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии.

В обоснование иска указано, что на основании договора купли-продажи от 29 января 2015 года, и соглашения о передаче квартиры, приобретенной за счет средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность, истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками трехкомнатной <адрес> расположенной в жилом доме по <адрес> в <адрес>. Прежним собственником данной квартиры - ФИО9, на основании проекта утвержденного АО "Кисловодскгоргаз", и с согласия всех собственников МКД в 2009 году б...

...ыл установлен двухконтурный газовый котел, а также демонтирована система центрального отопления, и горячего водоснабжения данной квартиры. Также была выполнена перепланировка помещений № – жилая комната № кухня путем демонтажа оконных проемов между помещениями №,4 и помещением № лоджия, а также помещений № с/узел и № прихожая путем переноса внутренней перегородки, увеличилась общая площадь квартиры до 75,5 кв.м.

16 января 2023 года истцы с целью узаконения перепланировки квартиры обратились с заявлением в межведомственную комиссию. Согласно решению межведомственной комиссии по архитектурно-строительным вопросам при администрации города-курорта Кисловодска от 19 января 2023 года в согласовании переустройства и перепланировки указанной квартиры было отказано.

Решением Кисловодского городского суда Ставропольского края от 4 апреля 2023 года исковые требования удовлетворены. Суд постановил: сохранить <адрес>, расположенную в жилом доме по <адрес> в <адрес> с КН № общей площадью 75,5кв.м., жилой площадью 49,1 кв.м., состоящую из помещений: № жилая комната площадью 18,0 кв.м., № жилая комната площадью 18,2 кв.м., № жилая комната площадью 12,9 кв.м., № кухня площадью 11,7 кв.м., № с/узел площадью 4,7 кв.м., № прихожая площадью 10,0 кв.м. № балкон площадью 2,2 кв.м., № балкон площадью 2,2 кв.м, в перепланированном и переустроенном состоянии с установкой и использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11 июля 2023 года, решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Администрация города-курорта Кисловодска ставится вопрос об отмене обжалуемых судебных актов, как незаконных, необоснованных, вынесенных с существенными нарушениями материального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя Администрация города-курорта Кисловодска - Митус В.А., представителя ФИО2 – ФИО8, Пятый кассационный суд общей юрисдикции находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела допущены.

Судами установлено и следует из материалов дела, что на основании договора купли-продажи от 29 января 2015 года, соглашения о передаче квартиры, приобретенной за счет средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность, обязательству собственников от 31 октября 2015 года, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются сособственниками трехкомнатной <адрес> расположенной в многоквартирном жилом доме по <адрес>.

В указанной квартире без предварительного согласования с органом местного самоуправления была выполнена перепланировка помещений квартиры путем демонтажа оконных проёмов между помещениями №,4 и помещением № лоджия, а также помещений № с/узел и № прихожая путем переноса внутренней перегородки. А также переустройство помещения № - кухня за счет монтажа инженерных сетей, с установкой двухконтурного газового котла «ВАХТ», с подключением обогревающих элементов квартиры, и переустройства помещения № с/узел за счет переноса инженерных сетей с установкой сантехнического оборудования (ванной).

Решением УАиГ администрации г-к Кисловодска № Ки 26305000-6р от 19 января 2023 года истцам отказано в согласовании и переустройстве и (или) перепланировке помещения по тем основаниям, что на момент обращения истцов схемой теплоснабжения города-курорта Кисловодска, утверждённой Постановлением администрации города-курорта Кисловодска № 1329 от 31 декабря 2013 года, не предусмотрено использование индивидуальных источников теплоснабжения в помещениях многоквартирных жилых домов. Данная схема была разработана и утверждена на основании Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении", запрещающего перевод на отопление помещений в многоквартирных жилых домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии. Отказ мотивирован и тем, что установка в помещении многоквартирного дома автономного источника теплоснабжения выполнена без Решения межведомственной комиссии по архитектурно-строительным вопросам.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласилась судебная коллегия по гражданским делам суда апелляционной инстанции, сославшись на положения статей 26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 15 статьи 14 Федерального закона № 190-ФЗ от 27 июля 2010 года «О теплоснабжении», пункта 64 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации № 2115 от 30 ноября 2021 года и установленные по делу фактические обстоятельства, исходили из того, что установка в квартире газового котла была выполнена прежним собственником данной квартиры с согласия других собственников помещений многоквартирного жилого дома, что подтверждено выпиской из протокола общего собрания собственников помещений МКД от 27 апреля 2010 года, по согласованному Проекту наружного и внутреннего газоснабжения, подготовленным АО "Кисловодскгоргаз в 2009 году.

Судебная коллегия кассационного суда не может согласиться с указанными выводами судов первой и апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Отношения в области переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном жилом доме регулируются в том числе главой четвертой Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме, относятся к переустройству жилого помещения, которое проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 25, часть 1 статьи 26 поименованного выше кодекса).

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ, пункт 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Частью 2 статьи 40 названного кодекса установлено обязательное получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

Надлежащим подтверждением согласия всех собственников на совершение таких действий является соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (пункт 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ).

Как установлено материалами дела, 16 января 2023 года истцы обратились в межведомственную комиссию по архитектурно-строительным вопросам при администрации города-курорта Кисловодска с заявлением о переустройстве центрального отопления занимаемого ими жилого помещения на автономное газовое.

Между тем, принимая во внимание то, что установлен двухконтурный газовый котел, а также демонтирована система центрального отопления, и горячего водоснабжения данной квартиры, а также была выполнена перепланировка помещений № – жилая комната № кухня путем демонтажа оконных проемов между помещениями №, 4 и помещением № лоджия, а также помещений № с/узел и № прихожая путем переноса внутренней перегородки, увеличилась общая площадь квартиры до 75,5 кв.м., суд первой инстанции в нарушение подлежащих применению к спорным правоотношениям норм материального права, требований процессуального закона не разрешил вопрос об установлении такого юридически значимого обстоятельства, как наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на проведение данных работ.

Представленное в материалы дела согласование от собственника квартир № и № (т.1 л.д. 26) таким доказательством не является, поскольку не содержит подписей всех собственников многоквартирного дома, даты проведения указанного согласования, а также из указанного документа невозможно определить на совершение каких действий выдано указанное согласие.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что поскольку обращение с заявлением о переустройстве центрального отопления занимаемого жилого помещения на автономное газовое имело место быть только 16 января 2023 года, следовательно, и согласие всех собственников многоквартирного дома необходимо было предоставить на момент обращения.

Суд первой инстанции фактически уклонился от установления названных обстоятельств, правовой оценки соответствующим доводам сторон не дал.

Допущенные судом нарушения не были устранены апелляционным судом.

Из системного анализа положений части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающих порядок обращения с заявлением о переустройстве, пунктов 1 и 3 части 1 статьи 27 ЖК РФ, в соответствии с которыми отказ в согласовании переустройства помещения в многоквартирном доме допускается в случае непредставления определенных законом документов, а также несоответствия проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства, следует, что предоставление названного проекта обязательно.

Требования к проекту переустройства жилого помещения (квартиры) с переводом его на индивидуальное отопление установлены Сводом правил 62.13330.2011 "Газораспределительные системы", утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 780, Сводом правил 41-108-2004 "Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе" (одобренного для применения письмом Госстроя России от 26 марта 2004 года N ЛБ-2011/9), приказом Ростехнадзора России от 15 ноября 2013 года N 542 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".

В частности, такой проект должен содержать проект на отключение квартиры от внутридомовой системы отопления, заключение о том, что отключение квартиры (части квартиры) не приведет к нарушению баланса теплоснабжения, не повлияет на систему отопления в целом; проект на монтаж системы индивидуального отопления квартиры; проект на установку и монтаж внутриквартирного газового оборудования (при этом собственник жилого помещения обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового и внутриквартирного оборудования с обязательным заключением со специализированными организациями договора о содержании и ремонте газового оборудования); проект (техническая документация) на устройство забора воздуха; проект на устройство дымохода и вентиляции.

Проект переустройства жилого помещения должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласован с теплоснабжающей организацией, так как отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального квартирного источника тепловой энергии предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления.

Согласно части 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении", запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В силу подпункта 21 пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" система инженерно-технического обеспечения представляет собой одну из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности. Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Исходя из положений пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной или технической документацией на многоквартирный или жилой дом, несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, а также вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

По смыслу приведенных выше правовых норм переустройство квартиры в многоквартирном жилом доме, предполагающее ее отключение от системы горячего водоснабжения и центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, присоединение системы холодного водоснабжения к источнику тепловой энергии (газового теплорегулятора) должно соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с собственниками помещений в многоквартирном доме, поскольку затрагивает общедомовую инженерную систему отопления, горячего и холодного водоснабжения, являющуюся их общим имуществом.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2018 г. № 46-П, вне зависимости от того, что послужило конкретным поводом для перехода на отопление жилого помещения с помощью индивидуального квартирного источника тепловой энергии, действующее законодательство устанавливает единые требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления. В частности, правовое регулирование отношений, возникающих в связи с этим переходом, осуществляется в соответствии с главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации о переустройстве жилого помещения, предусматривающей, в числе прочего, разработку необходимой проектной документации и согласование соответствующих изменений с органом местного самоуправления (статья 26), а также Федеральным законом "О теплоснабжении", который в целях реализации таких общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, как обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и развитие систем централизованного теплоснабжения (часть 1 статьи 1, пункты 1 и 4 статьи 3), - закрепляет основные требования к подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения и устанавливает запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения (часть 15 статьи 14).

Приведенные положения при рассмотрении настоящего дела судами приняты во внимание не были.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты нельзя признать законными, они подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 04 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11 июля 2023 года - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий З.М. Ошхунов

Судьи О.А. Поддубная

К.К. Трегулова

2-612/2023

УИД 26RS0№-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Мавряшиной Е.А., при секретаре судебного заседания Чипчиковой А.Д. в помещении Кисловодского городского суда, в открытом судебном заседании, рассмотрев материалы гражданского дела по иску Чурсиновой Анны Анатольевны, Головатинской Татьяны Максимовны, Ибрагимова Марата Вагизовича, Ибрагимова Тимура Маратовича к администрации города-курорта Кисловодска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, с установкой и использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии.

установил:

Истцы Чурсинова А. А., Головатинская Т. М., Ибрагимов М.В., Ибрагимов Т.М. в лице законного представителя Ибрагимова М.В. обратились в Кисловодский городской суд с исковым заявлением к ответчику администрации города-курорта Кисловодска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, с установкой и использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии.

В обосновании заявленных требований указали, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, и соглашения о передаче квартиры, приобретенной за счет средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность, от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ истцы: Чурсинова А.А., Головатинская Т.М., Ибрагимов М.В., Ибрагимов Т.М. являются собственниками трехкомнатной <адрес> расположенной в жилом до...

...ме по <адрес> в <адрес>.

Прежним собственником данной квартиры Остя А.М. на основании проекта утвержденного АО "Кисловодскгоргаз" и с согласия всех собственников МКЖД в 2009 году был установлен двухконтурный газовый котел «BAXI», а также демонтирована система центрального отопления, и горячего водоснабжения данной квартиры. Также была выполнена перепланировка помещений № – жилая комната № кухня путем демонтажа оконных проемов между помещениями №,4 и помещением № лоджия, а также помещений № с/узел и № прихожая путем переноса внутренней перегородки. В результате чего увеличилась общая площадь квартиры, которая в настоящий момент составляет 75,5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истцы с целью узаконения перепланировки указанных помещений обратилась с заявлением в межведомственную комиссию по архитектурно-строительным вопросам администрации города-курорта Кисловодска.

Согласно решению межведомственной комиссии по архитектурно-строительным вопросам при администрации города-курорта Кисловодска № Ru 26305000-6р от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании переустройства и перепланировки указанной квартиры было отказано.

Сославшись на положения норм Жилищного кодекса РФ, истцы просили суд: Сохранить <адрес>, расположенную в жилом доме по <адрес> в <адрес> с КН 26:34:080102:205 общей площадью 75,5 кв.м., жилой площадью 49,1 кв.м., состоящую из помещений: № жилая комната площадью 18,0 кв.м., № жилая комната площадью 18,2 кв.м., № жилая комната площадью 12,9 кв.м., № кухня площадью 11,7 кв.м., № с/узел площадью 4,7 кв.м., № прихожая площадью 10,0 кв.м. № балкон площадью 2,2 кв.м., № балкон площадью 2,2 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии с установкой и использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии.

Представитель истцов адвокат Станкевич Е.Ю., иск поддержал на основании доводов изложенных в иске. Пояснил, что перепланировка, и переустройство данной квартиры не нарушает права и законные интересы граждан, не угрожает их жизни и здоровью, соответствует требованиям действующих строительных норм и правил. Просил суд удовлетворить заявленный иск в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации города – курорта Кисловодска Митус В.А. иск не признал в полном объеме. Просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований. Обратил внимание суда, на то, что указанная перепланировка и переустройство данной квартиры, проведены без разрешения межведомственной комиссии по архитектурно-строительным вопросам при администрации города-курорта Кисловодска, при этом, действующим законодательством не предусмотрена установка тепловых котлов в помещениях многоквартирного жилого дома.

Истцы Чурсинова А. А., Головатинская Т. М., Ибрагимов М.В., Ибрагимов Т.М., представители третьих лиц: Управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска и ООО «Газпром Теплоэнерго Кисловодск» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания извещены надлежащим образом. Уважительности причин не явки суду не сообщили. От истцов имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участков процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Как следует из ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенного в простой письменной форме, зарегистрированного в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ и соглашения о передаче квартиры, приобретенной за счет средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность, согласно обязательству собственников от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Вр.И.О. нотариуса <адрес> Кабаковой К.И. в реестре за №, зарегистрированного в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ истцы: Чурсинова А.А., Головатинская Т.М., Ибрагимов М.В., Ибрагимов Т.М. являются собственниками трехкомнатной <адрес> расположенной в жилом доме по <адрес> в <адрес>.

В указанной квартире без предварительного согласования с органом местного самоуправления была выполнена перепланировка помещений квартиры путем демонтажа оконных проёмов между помещениями №,4 и помещением № лоджия, а также помещений № с/узел и № прихожая путем переноса внутренней перегородки. А также переустройство помещения № – кухня за счет монтажа инженерных сетей, с установкой двухконтурного газового котла «BAXI», с подключением обогревающих элементов квартиры, и переустройства помещения № с/узел за счет переноса инженерных сетей с установкой сантехнического оборудования (ванной).

Решением УАиГ администрации г-к Кисловодска N Ru 26305000-6р от 19.01.2023 истцам отказано в согласовании и переустройстве и (или) перепланировке помещения по тем основаниям, что на момент обращения истцов схемой теплоснабжения города-курорта Кисловодска, утверждённой Постановлением администрации города-курорта Кисловодска N 1329 от 31.12.2013, не предусмотрено использование индивидуальных источников теплоснабжения в помещениях многоквартирных жилых домов. Данная схема была разработана и утверждена на основании Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", запрещающего перевод на отопление помещений в многоквартирных жилых домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии. Отказ мотивирован и тем, что установка в помещении многоквартирного дома автономного источника теплоснабжения выполнена без Решения межведомственной комиссии по архитектурно-строительным вопросам.

В силу ст. ст. 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с пунктом 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Между тем указанная норма закона не исключает переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, однако, устанавливает ограничение перечня индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, который определяется Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 64 Правила подключения к системам теплоснабжения утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2115 (далее - Правила подключения к системам теплоснабжения) определено, что в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, а также на иных видах топлива, не отвечающие следующим требованиям:

а) наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания;

б) наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, погасании пламени горелки, падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления;

в) температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия;

г) давление теплоносителя - до 1 МПа;

д) если с использованием таких источников осуществляется отопление менее 50 процентов общей площади помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства РФ N 815 от 28.05.2021 утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

В утвержденный Приказом Росстандарта от 02.04.2020 N 687 (ред. от 06.07.2022) Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" вошел Свод правил СП 282.1325800.2016 "Поквартирные системы теплоснабжения на базе индивидуальных газовых теплогенераторов. Правила проектирования и устройства", разделом 5 которого предусматриваются условия размещения теплогенератора в помещении. Согласно пунктам 5.1 - 5.9 размещение теплогенераторов, инженерных коммуникаций дымоходов, воздуховодов и другого инженерного оборудования должно обеспечивать безопасность их эксплуатации, удобство технического обслуживания и ремонта.

Планировку квартир следует предусматривать с учетом размещения кухонь или теплогенераторных, позволяющих осуществлять ввод инженерных коммуникаций (газопровод, водопровод, канализация) в квартиры со стороны лестничной площадки, а ввод воздухозаборных устройств и систем удаления продуктов сгорания - со стороны наружной стены или эвакуационных лестничных клеток, сохраняя установленные размеры проходов. Транзитная прокладка указанных коммуникаций через жилые помещения и нежилые помещения общественного назначения допускается при выполнении требований СП 62.13330 и СП 402.1325800(в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 23.12.2020 N 831/пр).

Теплогенераторы теплопроизводительностью до 50 кВт в жилых квартирах следует размещать в кухнях, коридорах и других нежилых помещениях квартир (включая лоджии), а теплогенераторы общей теплопроизводительностью до 100 кВт - в специально выделенных помещениях - теплогенераторных.

В случае, когда расчетная тепловая нагрузка встроенных нежилых помещений общественного назначения превышает 100 кВт, следует предусматривать несколько помещений теплогенераторных. При этом общая тепловая мощность каждой теплогенераторной не должна превышать 100 кВт. (в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 23.12.2020 N 831/пр.).

Размещение теплогенераторных непосредственно над и под жилыми помещениями квартир не допускается.

При размещении теплогенераторов в помещениях, следует руководствоваться требованиями по обеспечению безопасности в соответствии с ГОСТ Р 54826-2011 (пункт 8.2.2).

Установка теплогенераторов над кухонной плитой и мойкой, в ванных комнатах и санузлах не допускается.

Перед фронтом теплогенератора должна быть зона обслуживания не менее 1 м. Расстояние по горизонтали между выступающими частями теплогенератора и кухонного оборудования следует принимать не менее 10 см, если иное не предусмотрено предприятием-изготовителем теплогенератора.

Установку настенных теплогенераторов в помещениях следует предусматривать:

- на стенах из негорючих (НГ) или слабогорючих (Г1) материалов;

- стенах из горючих материалов с покрытием негорючими (НГ) или слабогорючими (Г1) материалами (известковой штукатуркой толщиной не менее 10 мм, гипсовыми плитами или другими материалами соответствующей классификации по пожарной опасности).

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

С целью установления указанных выше обстоятельств, в том числе нарушений прав и законных интересов граждан, угрозы их жизни или здоровью при проведении перепланировки и переустройства помещений данной квартиры, определением Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного негосударственным судебными экспертами Савенко А.В. и Бессоновым Д.В. в результате натурного обследования, а также анализа технического паспорта <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> экспертами установлено, что истцами были проведены работы по перепланировке помещений квартиры требующие изменений в технический паспорт жилого помещения, а именно помещение № – кухня площадью 11,7 кв.м. – перепланировано за счет демонтажа оконного, дверного заполнения и демонтажа подоконной части между помещением № и лоджией, за счет чего площадь указанного помещения увеличена, стена выше указанной лоджии утеплены при помощи возведения боковых стен из легких сэндвич – панелей и остеклнения. Помещение № – жилая комната площадью 12,9 кв.м – перепланировано, за счет демонтажа оконного, дверного заполнения и демонтажа подоконной части между помещением № и лоджией, за счет чего площадь указанного помещения увеличена, стены выше указанной лоджии утеплены при помощи возведения боковых стен из легких сэндвич - панелей и остекления. Помещение № – санузел площадью 4,7 кв.м – перепланировано, за счет переноса перегородок из легких конструкций между помещениями № (санузел), помещением № (прихожей) в результате чего площадь с\узла увеличена до 4,7 кв.м. Помещение № – прихожая площадью 10,0 кв.м – перепланировано, за счет переноса перегородок из легких конструкций между помещениями № (санузел) и помещением № (прихожей), а также демонтажа перегородок между помещения № (прихожей) и ванной, а также демонтажа перегородок помещения № (шкаяф), в результате чего образовалась единое помещение с увеличением площади прихожей до 10,0 кв.м.

В результате натурного обследования, <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> экспертами установлено, что истцом выполнены работы по переустройству помещений требующие внесений в технический паспорт: помещение №- кухня площадью 11,7 кв.м. – переустроено за счет монтажа инженерных сетей- установка (котла) автономного отопления с подключением обогревающих элементов квартиры, перенос обогревающего элемента (батареи) на лоджию с подключением к системе отопления квартиры. Помещение № – санузел площадью 4,7 кв.м. – переустроено за счет переноса инженерных сетей с установкой сантехнического оборудования (ванной).

Таким образом, эксперты пришли к выводу, что в <адрес> имеет место перепланировка помещений – объединение в единое помещение посредством переноса, демонтажа перегородок между указанными выше помещениями, а также имеет место установка индивидуального источника тепловой энергии (двухконтурного котла) с присоединением к нему квартирной системы отопления и горячего водоснабжения и переносом обогревающих элементов, что является переустройством.

Экспертами также установлено, что установка автономного отопления в спорной квартире не повлияла на гидравлический баланс системы отопления жилого дома и на перераспределение тепла в квартирах многоквартирного дома. Установка автономного источника тепловой энергии и присоединение к нему системы отопления и водоснабжения квартиры соответствует основным положениям СП 60.13330.2012 «СНиП 41-01-2003. Отопления, вентиляция и кондиционирование воздуха», СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы. Актуальная редакция «СНиП 42-01-2002. (с изменениями №, №) в части примененного материала и способа прокладки внутреннего газопровода, неразьемных соединений газопровода, установки запрной арматуры, перед прибором учета газа и перед газоиспользующим оборудованием, установки прибора учета газа, на газопроводе предусмотрена отключающая арматура для автоматического отключения подачи газа в случае аварийных ситуаций при появлении в газифицированном помещении опасных концентраций газа или оксида углерода, а именно система автономного контроля загазованности СГК бытовая АФТЦ 421459.001-17 ПС и система автономного контроля загазованности СГК-Б бытовая АФТЦ 421459.001-17 РЭ.

Установленный в квартире газовый котел в квартире соответствует требованиям Правил подключения к системам теплоснабжения утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №

Конструкции <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по <адрес> отнесены к I категории – нормальное состояние. Строительные конструкции и материалы данной квартиры не создают угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Заключение судебной строительно- технической экспертизы суд принимает, как допустимое и достоверное доказательство, поскольку экспертиза проведена экспертом, имеющего соответствующую квалификацию. Заключение дано в письменной форме, содержит ясные, однозначные выводы, обоснованные ответы на поставленные судом вопросы, объективность заключения сомнений не вызывает. Эксперт об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации предупреждался. Отсутствуют основания и для назначения по делу комплексной или дополнительной судебно-строительной экспертизы.

В силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Доказательств незаконности выводов, изложенных в экспертном заключении, равно как и доказательств опровергающих эти выводы, не представлено. Объективных оснований для назначения дополнительной или повторной экспертизы у суда не имеется.

Суд принимает указанное заключение эксперта в качестве допустимого доказательства по делу, подтверждающую соответствие перепланированных и переустроенных помещений квартиры, а также установленного в ней источника тепловой энергии требованиям действующего законодательства, а также отсутствия нарушений прав и законных интересов граждан, угрозы их жизни или здоровью, поскольку данное заключение проведено на основании имеющихся в материалах дела документов с учетом применения специальных познаний в области строительства, экспертами были даны полные ответы на все поставленные судом вопросы. Заключение было выполнено экспертами имеющими соответствующую квалификацию, предупрежденными по ст. 307 ГПК РФ об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Суд учитывает, что установка в квартире газового котла была выполнена прежним собственником данной квартиры с согласия других собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из протокола общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ, по Проекту наружного и внутреннего газоснабжения, подготовленным АО "Кисловодскгоргаз" подготовленного в 2009 году.

Учитывая исследованные доказательства, в том числе заключение экспертов, суд считает возможным сохранить принадлежащую истцам квартиру в переустроенном состоянии.

При этом в отношении доводов представителя ответчика администрации г-к Кисловодска о том, что действующим законодательством не предусмотрена установка тепловых котлов в помещениях многоквартирного жилого дома, суд учитывает, что установка указанного двухконтурного котла в принадлежащей истцам <адрес> в <адрес> было выполнено в целях благоустройства и улучшения жилищных условий прежним собственником данной квартиры в 2009г., еще до введение в действие ФЗ № «О теплоснабжении» что подтверждается договором подряда на выполнение монтажных и пусконаладочных работ № от 29.09.2009г. Перепланировка и переустройство квартиры ничьих прав и законных интересов не нарушают, угрозу жизни и здоровью граждан не создают.

Таким образом, суд считает возможным сохранить спорное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии, с установкой и использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Чурсиновой Анны Анатольевны, Головатинской Татьяны Максимовны, Ибрагимова Марата Вагизовича, Ибрагимова Тимура Маратовича к администрации города-курорта Кисловодска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, с установкой и использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии – удовлетворить.

Сохранить <адрес>, расположенную в жилом доме по <адрес> в <адрес> с КН 26:34:080102:205 общей площадью 75,5кв.м., жилой площадью 49,1 кв.м., состоящую из помещений: № жилая комната площадью 18,0 кв.м., № жилая комната площадью 18,2 кв.м., № жилая комната площадью 12,9 кв.м., № кухня площадью 11,7 кв.м., № с/узел площадью 4,7 кв.м., № прихожая площадью 10,0 кв.м. № балкон площадью 2,2 кв.м., № балкон площадью 2,2 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии с установкой и использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии.

Решение является основанием для внесения изменений в данные технической инвентаризации и постановку квартиры на кадастровый учет в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в апелляционном порядке через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.А. Мавряшина