Ибрагимов Заур Джамаладдинович

дело №5-268/2020, 61RS0017-01-2020-000630-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2020 г. г. Красный Сулин

Судья Красносулинского районного суда Сапожкова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении Ибрагимова Заура Джамаладдиновича ДД.ММ.ГГГГ рождения уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Ибрагимов Заур Джамаладдинович 24января 2020г. в 12 час. 30мин., из домовладения расположенного по адресу: <адрес> осуществил реализацию ФИО3 спиртосодержащей жидкости в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра по цене 70руб.., свободная реализация которой запрещена, чем нарушил положения Закона РФ от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Ибрагимов З.Д. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 де...

...кабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу части 1 статьи 11 приведенного Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Факт незаконной реализации спиртосодержащей продукции и вина Ибрагимова З.Д., подтверждаются:

протоколом об административном правонарушении № от 13марта 2020г. в отношении Ибрагимова З.Д., по ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ;

письменными объяснениями Ибрагимов З.Д., в которых он подтвердила факт продажи

рапортом оперативного дежурного МО МВД России «<данные изъяты> поступлении сообщения о факте продажи по адресу: <адрес> спиртосодержащей продукции

письменными объяснениями свидетеля ФИО3

протоколом осмотра помещений от 24 января 2020г. согласно которому, было осмотрен участок местности в близи <адрес>

заключением эксперта № от 10 февраля 2020г. согласно которому, жидкость, предъявленная на исследование в одной 0,5л. стеклянной бутылке с этикеткой с водки особой «Ржаная» не является водкой в связи с несоответствием ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», а представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 35,1 % объемных.

Таким образом, Ибрагимов З.Д. являясь физическим лицом, осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, т.е. товара, свободная реализация которого запрещена законом, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ.

Действия Ибрагимова Заура Джамаладдиновича суд квалифицирует по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ – как- розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАПРФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Ибрагимова Заура Джамаладдиновича не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ибрагимова Заура Джамаладдиновича не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также обстоятельства дела и личность виновного, суд считает возможным назначить Ибрагимову З.Д. наказание виде административного штрафа в минимальном размере.

При разрешении вопроса о применении конфискации спиртосодержащей продукции, суд исходит из следующего.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (пункт 4 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Указанные в пункте 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

Суд не находит оснований для конфискации или изъятия спиртосодержащей продукции, поскольку спиртосодержащая продукция, реализованная Ибрагимовым З.Д. израсходована при производстве экспертизы полностью.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ибрагимова Заура Джамаладдиновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Идентификатор: №

Банк получателя: Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону,

БИК – 046015001, счет № 40101810303490010007

Получатель: УФК по РО (Межмуниципальный отдел МВД РФ Красносулинский)

ИНН – 6148560020

КПП – 614801001

Код ОКТМО – 60626000

Код бюджетной классификации: 188 11601141010171140

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Разъяснить Ибрагимову З.Д., что в соответствии со ст. 31.5 Ко АП РФ, в случае невозможности уплатить штраф в установленный законом срок, она вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Красносулинский районный суд Ростовской области.

Судья Л.В. Сапожкова

Судья: Сапожкова Л.В. Дело №7.1-477

Р Е Ш Е Н И Е

06 августа 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Ибрагимова З.Д. на постановление судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 27 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Ибрагимова З.Д.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 27 апреля 2020 года Ибрагимов З.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Ибрагимов З.Д. ставит вопрос об отмене постановления судьи районного суда от 27 апреля 2020 года, ссылаясь на его семейное и материальное положение.

Ибрагимов З.Д. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья областного суда приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фе...

...рмерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из материалов дела усматривается 24 января 2020 года в 12 часов 30 минут из домовладения по адресу : АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Ибрагимов З.Д. осуществил реализацию С.Е.Г. спиртосодержащей жидкости в стеклянной бутылке объемом 0.5 литров по цене 70 руб.

Согласно заключению эксперта №7\63 от 28.01.2020г., жидкость, представленная на исследование в одной 0,5-литровой бутылке с этикеткой водки особой «Ржаная», не является водкой, а представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 35,1% объемных, которая по органолептическим показателям (внешний вид – содержит посторонние включения) и по физико-химическим показателям (объемная доля этилового спирта (крепость)) не соответствует требованиям п.п. 3.1, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3 ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». При этом, в процессе исследования представленная жидкость израсходована полностью.

При указанных обстоятельствах районного суда пришел к выводу, что Ибрагимов З.Д. осуществил незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, являясь физическим лицом, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Вина Ибрагимова З.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, напрямую подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра помещений, территорий, объяснениями Ибрагимова З.Д., С.Е.Г., заключением эксперта, которые оценены судьей районного суда в соответствии с положениями КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах вывод судьи о наличии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, вины Ибрагимова З.Д. в совершении указанного административного правонарушения основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Совершенное Ибрагимовым З.Д. административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление судьи районного суда о привлечении Ибрагимова З.Д. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2).

При назначении Ибрагимову З.Д. наказания судьей районного суда учтены характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

С учетом вышеприведенных обстоятельств судьей районного суда Ибрагимову З.Д. назначено наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Ибрагимова З.Д. допущено не было.

При таком положении оснований для отмены постановления судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 27 апреля 2020 года не имеется.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 27 апреля 2020 года оставить без изменения, жалобу Ибрагимова З.Д. – без удовлетворения.

Судья