Игамбердыев Бегенч Реджепкулович

КОПИЯ Дело 5-23/2023

УИД 16 RS 0031-01-2023-000384-23

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 апреля 2023 года г.Набережные Челны РТ

Судья Тукаевского районного суда Республики Татарстан Зиннатов Р.Ф., при секретаре Салиховой Д.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении

Игамбердыева Б.Р., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Иностранный гражданин Игамбердыев Б.Р. совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при отсутствии в этих действиях признаков уголовно наказуемого деяния, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Игамбердыев Б.Р. вину признал и показал, что действительно проживает на территории Российской Федерации без регистрации с гражданской супругой и дочерью. Не смог оформить документы на пребывание, в связи с финансовыми проблемами и болезнью дочери. В настоящее время намерен легализовать свое пребывание на территории Российской Федерации.

Старший инспектор миграционного пункта отдела МВД России по Тукаевскому району Салихова Л.М., показала, что Игамбердыев Б.Р. действительно проживает на территории Российской Федерации с гражданской супругой и дочерью. При подачи документов в миграционную службу, имеет возможность продлить визу и получить вид на жительство.

Виновность Игамбердыева Б.Р. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и рапортом сотрудника полиции Салиховой Л.М., из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором миграционного пункта отдела МВД России по Тукаевскому району Салиховой Л.М. составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении Игамбе...

...рдыева Б.Р., который, будучи гражданином Республики Туркменистан, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает без миграционного учета и без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации нарушает требования ст.5 ч.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Оснований сомневаться в достоверности указанных сведений не имеется.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002). Согласно ст.2 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.5 п.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст.13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (ст.10 ч.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан»).

В силу ст.25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996 года, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, совершенное Игамбердыевым Б.Р. деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, так как эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд, в соответствии с ст.4.1 ч.2 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст.4.2 КоАП РФ к обстоятельству, смягчающему административную ответственность Игамбердыеву Б.Р., суд учитывает признание факта совершения правонарушения, раскаяние в его совершении.

Санкция ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании Игамбердыев Б.Р. ДД.ММ.ГГГГ состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации ФИО15., и является отцом их совместного ребенка – ФИО13, <данные изъяты>, которая является гражданкой Российской Федерации. Вместе с дочерью и фактической супругой ФИО14 проживает по месту жительства фактической супруги.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении и свидетельством об установлении отцовства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым отцом ФИО2 является Игамбердыев Б.Р.

При таких обстоятельствах, учитывая, что совершенное Игамбердыевым Б.Р. правонарушение не носит злостный характер, принимая во внимание, что он является отцом родившегося на территории Российской Федерации от гражданки Российской Федерации ребенка и должным образом выполняет обязанности родителя, суд полагает возможным применить в отношении него наказание в виде штрафа без административного выдворения, поскольку такое выдворение будет противоречить требованиям ст.8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод».

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения Игамбердыева Б.Р. от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Игамбердыева Б.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере - 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – <данные изъяты>

Разъяснить Игамбердыеву Б.Р., что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Разъяснить Игамбердыеву Б.Р., что на основании ст.31.5 ч.2 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Подпись Р.Ф.Зиннатов