Игнатова Валентина Максимовна

Дело № 2-746/2014

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Матюхиной О.В.,

при секретаре Багдасарян Е.Э.,

с участием представителя истца Донскова А.П., действующего на основании доверенности,

18 апреля 2014 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатовой <данные изъяты> к администрации Волгограда, МИ ФНС России № 10 по Волгоградской области, Министерства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области о включении имущества в состав наследственной массы и признании права собственности на земельный участок и жилой дом в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ умерла фио1 (мать истицы). Последние годы перед смертью фио1 плохо себя чувствовала, и поэтому проживала со своей дочерью в ее квартире, где и умерла. Игнатова В.М. является единственной дочерью и после смерти своей мамы унаследовала от нее кроме одежды также предметы мебели, находились в доме по адресу: <адрес>.

С 1956 года в этом доме проживали родители истицы, фио2 и фио1. Дом был построен родителями истицы в запретной зоне, и никаких документов на него не было.

Впервые дом был поставлен на учет в БТИ только в 1963 году и числился за отцом истицы. После его смерти в 1978 году в доме проживала постоянно только мать истицы.

Никаких юридических документов на дом никому из Киреевых не выдавалось, однако Исполком Советского районного Совета депутатов трудящихся г.Волгограда на своем заседании 28-29 сентября 1965 года в порядке исключения закре...

...пил за гражданами, в том числе за родителями истицы, фактически занимаемые ими земельные участки.

Еще при жизни фио1 пустила проживать в ее доме фио3 с условием оплачивать коммунальные платежи и платить ей за проживание. После смерти фио1 истица разрешила фио3 проживать на тех же условиях. Поскольку на дом и земельный участок документов не было и кроме предметов мебели и личных вещей после смерти фио1 не осталось, истица заявления к нотариусу о принятии наследства не подавала.

Поскольку истица фактически приняла наследство, к ней перешло право собственности на земельный участок в <адрес>.

Согласно техническому заключению, сделанному ООО Проектная Фирма "Волгоградгипробиосинтез", техническое состояние конструкций жилого дома с пристройками домовладения № по <адрес> работоспособное и позволяет осуществлять нормальную (без ограничений) эксплуатацию их согласно функциональному назначению.

В соответствии с изложенным, поскольку земельный участок принадлежит на праве собственности истице, дом признан годным к эксплуатации, каких либо прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, право собственности на самовольную постройку должно быть признано за ней.

В связи с изложенным выше, Игнатова В.М. просит суд:

включить в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти фио1, земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м., кадастровый номер №;

признать за ней право собственности на земельный участок по адресу <адрес>, кадастровый номер №;

признать за ней право собственности на самовольную постройку - жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 69 кв.м., кадастровый номер №.

Определением Советского районного суда г. Волгограда от 26 марта 2014 года изменен процессуальный статус Министерства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области с третьего лица на соответчика.

Истец Игнатова В.М. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель истца по доверенности Донсков А.П. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика – МИ ФНС России № 10 по Волгоградской области, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Волгограда в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений, ходатайств, а также возражений по заявленным требованиям суду не представил.

Представитель ответчика – Министерства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ранее суду представлены возражения в которых они возражают против признания за истцом права собственности на спорный земельный участок.

В соответствии со ст. 233 ч. 1 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца не возражал против рассмотрения дела в заочном производстве.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ответчика, суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства по имеющимся документам в деле.

Выслушав представителя истца, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются земельные участки.

Согласно ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был впервые поставлен на учет 20.03.1963г. и числился за фио2 как за пользователем без юридических документов.

По состоянию на 20.06.197г. и 05.10.1985г. пользователем без юридических документов указанного жилого дома числилась фио1

По состоянию на 19.06.1995г., на 24.04.2002г. на 06.10.2011г. без юридических документов данного дома числится фио3. (умер ДД.ММ.ГГГГ.).

Указанное подтверждается справкой БТИ от 18.09.2013г. № (л.д. 11).

Жилой дом <адрес> имеет кадастровый номер №, учетный номер №, что подтверждается копией кадастрового паспорта (л.д. 12), из которого также следует, что в нем указан год ввода данного в эксплуатацию (завершения строительства) – 1956 г.

Также спорный жилой дом учтен в адресном реестре г. Волгограда с присвоением ему почтового адреса.

Также в судебном заседании установлено, что указанный выше жилой дом расположен на земельном участке площадью 600 кв. м, относящемся к землям населенных пунктов - городскому округу город-герой Волгоград, и имеющему разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, что следует из кадастрового паспорта земельного участка (л.д. 14).

В силу ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона РФ N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Таким образом, в соответствии с требованиями действующего законодательства существование земельного участка с характеристиками, позволяющими отнести земельный участок к объектам земельных отношений, подтверждается его постановкой на кадастровый учет и описанием границ земельного участка в установленном порядке.

Земельный участок по адресу: <адрес> в 2002 году сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №), о чем свидетельствует кадастровый паспорт (л.д. 14).

Согласно архивной выписке ГУ "Государственный архив Волгоградской области», протоколом № заседания исполкома Советского районного Совета депутатов трудящихся Волгограда от 28-29 сентября 1965 года было оформлено решение о закреплении в порядке исключения за жителями Ельшанки, ст. Садовая, ул. Садовая и Электролесовская фактически занимаемых ими земельных участков без права выдачи им документов (планов и договоров постройки), с одновременным запретом нового строительства и расширения существующих строений, а также реконструкции и прописки вновь прибывших граждан с исключением их из списков самозахватчиков, согласно прилагаемому списку № 1. В приложении к настоящему решению исполкома - Списке № 1 указаны земельные участки, расположенные по <адрес>.

Также данным решением определена необходимость перерегистрации коммунальным отделом до 01.01.1966 года всех домовладений по указанным в списке № 1 улицам для уточнения инвентаризационного материала.

Действовавшим на тот период законодательством СССР было предусмотрено выделение земельных участков гражданам в бессрочное пользование (ст. 110 ГК РСФСР).

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ, вступившего в действие в 2002 году, установлено, что граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

По смыслу вышеприведенной нормы, основанием для признания предоставления гражданину земельного участка для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности на день вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации является наличие любых документов, позволяющих установить или удостоверить право данного гражданина на занимаемый им земельный участок.

Единственным ограничением для признания права собственности на подобный земельный участок является его расположение в зоне, ограниченной законом для подобного использования. Однако, исходя из представленных суду сведений, ограничений к использованию спорного земельного участка под индивидуальное жилищное строительство не имеется.

В этой связи представленная архивная выписка, объективно свидетельствующая о легализации в 1965 году занятия семьей истца Игнатовой В.М. спорного земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, является достаточным основанием для установления факта предоставления ее родителям спорного земельного участка уполномоченным органом власти для указанной цели. Таким образом, земельный участок предоставлялся на законных основаниях, без указания вида вещного права на землю.

Судом установлено, что при жизни государственную регистрацию права собственности на спорный земельный участок Киреевы не произвели. Игнатова В.М. является дочерью фио1, и с момента смерти последней по настоящее время истец является единственным пользователем спорного объекта недвижимости в виде земельного участка по адресу: <адрес>, открыто, добросовестно и непрерывно владеет оставшимся после смерти родителей земельным участком как своим собственным. Родственные отношения между Игнатовой В.М. и ее матерью фио1, умершей ДД.ММ.ГГГГ также подтверждены.

То обстоятельство, что в кадастровом паспорте на спорный земельный участок указан в качестве пользователя фио3, правового значения для разрешения настоящего дела не имеет, поскольку, как установлено в судебном заседании, фио3 при жизни являлся арендатором жилого дома <адрес>, проживал в указанном жилом доме, имел намерение выкупить его у семьи Киреевых и оформить в свою собственность.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенной в судебном заседании свидетеля фио7 – супруги фио3

Таким образом, разрешая заявленные требования и признавая за истцом право собственности на спорное имущество в виде земельного участка по адресу: <адрес>, суд учитывает, что земельный участок находился в фактическом пользовании семьи истца до вступления в силу закона от 06.03.1990 № 1305-1 "О собственности в СССР", в документе о закреплении земельного участка не указано право, на котором он предоставлен, в связи с чем, к истцу в порядке правопреемства от прежнего владельца перешло право на получение названного земельного участка в собственность.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 29.04.2010 N 10/22 указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК Российской Федерации.

Также, статья 1 ЗК РФ закрепляет принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГПК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Однако право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из кадастрового паспорта здания (л.д. 12), жилой дом общей площадью 69 кв.м. количеством этажей 1 имеющий Литеры А,А1 введен в эксплуатацию в 1956 году.

Согласно техническому заключению ООО ПФ «Волгоградгтпробиосинтез», техническое состояние конструкций жилого дома с пристройками домовладения № по <адрес> работоспособное и позволяет осуществлять нормальную (без ограничений) эксплуатацию их согласно функциональному назначению (л.д. 15-33).

Таким образом, поскольку нарушение строительных норм и правил при строительстве дома допущено не было, строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом права и интересы третьих лиц не нарушаются, принимая во внимание, что за истцом признано право собственности на земельный участок, на котором расположено спорное строение, суд не находит препятствий для признания за Игнатовой В.М. права собственности на жилой дом площадью 69 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 – 199, гл. 22 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Игнатовой <данные изъяты> к администрации Волгограда, МИ ФНС России № 10 по Волгоградской области, Министерства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области о включении имущества в состав наследственной массы и признании права собственности на земельный участок и жилой дом в порядке наследования - удовлетворить.

Включить в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти фио1, умершей ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м., кадастровый номер №

Признать за Игнатовой <данные изъяты> право собственности на земельный участок по адресу <адрес>, кадастровый номер №.

Признать за Игнатовой <данные изъяты> право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 69 кв.м., кадастровый номер №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в течение одного месяца в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Советский районный суд г. Волгограда по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья