Игошина Альбина Николаевна

Дело№2-2624\2012г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Смоленск

19 ноября 2012г.

Смоленский районный суд Смоленской областив составе: председательствующего судьи Михайловой Е.М.при секретаре Шуленковой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игошиной А.Н. к администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

Игошина обратилась в суд с иском к Администрации МО «Смоленский район» о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по тем основаниям, что в Силу закона Смоленской области №23-з, как ветеран труда, имеет право на бесплатное однократное приобретение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, однако, ответчиком было необоснованно отказано в предоставлении земельного участка. Считает данный отказ незаконным. Просит предоставить ей бесплатно в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства в пределах установленных минимальных и максимальных размеров, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец, представитель истца исковые требования поддержали в полном объеме

Представитель ответчика исковые требования не признала, пояснила суду, что свободных сформированных земельных участков на территории д.<адрес> не имеется.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основания...

...м.

Игошина зарегистрирована и проживает по адресу <адрес>.

Согласно удостоверения . . . от . . . является ветераном труда.

В собственности земельных участков на территории Смоленской области не имеет, что подтверждается сведениями из Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

Игошина . . . обратилась к главе МО «Смоленский район» Смоленской области с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в д.<адрес>, но получила отказ в предоставлении указанного в иске земельного участка, в связи с отсутствием свободных сформированных земельных участков на территории данного населенного пункта.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на получение в частную собственность земли.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в

собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно п.4 ст.1 Закона Смоленской области от 10.06.2003 г. № 23-з «О предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно» предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области, муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан, проживающих на территории Смоленской области, бесплатно осуществляется в случаях: предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства (за исключением земельных участков, на которых находятся объекты незавершенного строительства) ветеранам труда.

Ст.2 данного закона предусматривает, что предоставление гражданину земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим областным законом осуществляется однократно.

В соответствии с п.1 ст.ЗО ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется с проведением работ по их формированию:- без предварительного согласования мест размещения объектов; с предварительным согласованием мест размещения объектов. Исходя из требований п.п.4,5,11 ст. 30 ЗК РФ обеспечение выбора земельного участка для строительства отнесено к исключительной компетенции уполномоченного органа только в том случае, когда земельный участок предоставляется с предварительным согласованием мест размещения объекта. Когда же земельный участок предоставляется без такового согласования, как в данном случае — для индивидуального жилищного строительства на льготных условиях, выбор уполномоченным органом этого участка не предусмотрен. Таким образом, при наличии свободного от прав третьих лиц земельного участка, не изъятого и не ограниченного в обороте, в его предоставлении может быть отказано только по основаниям, установленным законом (ч. 4 ст. 28 ЗК РФ). Иное бы означало невозможность реализации установленного федеральным законом и областным законами права отдельных категорий граждан на получение земли в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

Решением Смоленской районной Думы от 4.03.2004 г. № 26 «О нормах предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства» установлено, что максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для индивидуального жилищного строительства составляют 1500,0 кв. м.; минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для индивидуального жилищного строительства составляют 600 кв.м.

Отсутствие сформированного в установленном федеральным законодательством порядке земельного участка не является основанием для отказа в предоставлении истцу свободного земельного участка.

Поскольку истец имеет право на предоставление ей в собственность бесплатно земельного участка, каких-либо доказательств принадлежности спорного земельного участка третьим лицам не имеется, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области бесплатно предоставить Игошиной А.Н. земельный участок для индивидуального жилищного строительства в пределах установленных минимальных и максимальных размеров, расположенный по адресу: <адрес>, в течение пяти месяцев со дня вступления в законную силу решения, с проведением за ее счет работ по формированию данного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.

Председательствующий