Ильченко Николай Тимофеевич

УИД 23RS0035-01-2024-001108-02

к делу № 2-59/2025 (2-749/2024)

категория 2.188

Решение

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская Новопокровского района 24.02.2025 года

Краснодарского края

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Некрут К.А., при помощнике судьи Лебедевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Ильченко Н.Т. к ОАО «Кубань», Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, Головинову А.А. о признании права собственности на квартиру и возложении на Управление Росреестра по Краснодарскому краю обязанности осуществить постановку на кадастровый учет объекта недвижимости,

установил:

Ильченко Н.Т., в лице представителя по доверенности Бидник О.В., обратился в Новопокровский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ОАО «Кубань», Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, Головинову А.А., с учетом уточненных исковых требований просил признать за ним право собственности согласно договору купли-продажи жилого дома усадебного типа с надворными постройками от 28.12.1991 года на квартиру, общей площадью 84,8 кв.м., этажность: 1, назначение: жилое, расположенную по адресу: <адрес>, возложить на Управление Росреестра по Краснодарскому краю обязанность поставить на государственный кадастровый учет жилое помещение, в котором расположена квартира, без внесения изменений в параметры здания.

Исковые требования Ильченко Н.Т. мотивированы тем, что согласно сведений из ЕГРН от 27.09.2024 года истцу на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от 17.11.2023 года, выданной администрацией Новопокровского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края, принадлежит на праве собственности земельный участок из земель населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 900 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно архивной выписки из протокола заседания правления колхоза «Кубань» от ДД.ММ.ГГГГ года рождения № Ильченко Н.Т. была продана квартира, площадью 85,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, за 9747 рублей, что подтверждено договором купли-продажи жилого дома усадебного типа с надворными постройками от 28.12.1991 года, в котором отсутствует штамп регистрирующего органа и печать продавца, а также фамилия, имя, отчество покупателя, подписавшего договор. Согласно справке ОАО «Кубань» и ордера на служебное помещение № от 29.09.1990 года, квитанции № денежные средства за приобретенную квартиру были уплачены Ильченко Н.Т. в полном объеме. Согласно справке администрации Новопокровского сельского поселения Новопокровского района № от 18.09.2024 года дом...

...овладение, расположенное по <адрес>, упорядочение нумерации было произведено в апреле 1992 года на основании решения 9-ой Сессии Новопокровского сельского Совета народных депутатов от 29.04.1992 года. При подаче документов в Управление Росреестра по Краснодарскому краю истцу было выдано уведомление об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 08.10.2024 года, расположенном по адресу: <адрес>, ввиду отсутствия сведений в ЕГРН о зарегистрированных правах на указанный объект. Согласно справки администрации Новопокровского сельского поселения от 18.09.2024 года № истец и члены его семьи значатся проживающими по указанному адресу с 1991 года и по настоящее время. В настоящее время сложилась ситуация, когда истец лишен возможности зарегистрировать за собой право собственности на квартиру ввиду несвоевременного обращения в регистрирующий орган и отсутствие сведений в ЕГРН на объект недвижимости, а также отсутствия первичной технической документации. Ввиду допущенной технической ошибки при подсчете сведений технического паспорта от 14.10.2024 года, в разделе экспликация, объект недвижимости, расположенной по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 84,8 кв.м., а ранее указывалось о площади в размере 78,3 кв.м.. Согласно уведомлениям Управления Росреестра от 04.02.2025 года государственный кадастровый учет и государственная регистрация квартиры приостановлены ввиду отсутствия кадастрового номера здания, в котором расположено спорное помещение.

Истец Ильченко Н.Т. и его представитель Бидник О.В. в судебное заседание 24.02.2025 года не явились. Представитель истца направила в адрес суда ходатайство, в котором уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие стороны истца.

Представитель ответчика – ОАО «Кубань» и ответчик Головинов А.А. в судебное заседание не явились, представив заявления, в которых исковые требования Ильченко Н.Т. признали в полном объеме, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика – Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (ч.ч. 1 и 2 ст. 223 ГК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (ч. 1 ст. 131 ГК РФ).

Согласно ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 160 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Статьей 550 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

Пунктом 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 554 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче (ч. 1 ст. 556 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 60 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно ордеру № от 26.09.1990 года Ильченко Н.Т., работающему в колхозе «Кубань», было представлено служебное помещение, состоящее из изолированных комнат в отдельной квартире, расположенное по адресу: <адрес>, на основании решения РИК от 29.06.1990 года № 199/4.

Согласно справке АО «Кубань» и договору о купле-продаже жилого дома усадебного типа с надворными постройками от 28.12.1991 года истец купил в колхозе «Кубань жилой дом общей площадью 85,5 кв.м., в том числе жилой 44,4 кв.м., расположенный по <адрес> за 9747 рублей.

Согласно архивной выписке из протокола заседания правления колхоза «Кубань» от 28.12.1991 года № Ильченко Н.Т. была продана квартира, площадью 85,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Из справки администрации Новопокровского сельского поселения Новопокровского района № от 18.09.2024 года следует, что на основании решения 9-ой Сессии Новопокровского сельского Совета народных депутатов от 29.04.1992 года было произведено упорядочение нумерации, в результате чего домовладению, расположенному по <адрес>.

Земельный участок из земель населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 900 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, где расположена спорная квартира, принадлежит на праве собственности Ильченко Н.Т. на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от 17.11.2023 года, выданной администрацией Новопокровского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.09.2024 года.

Истец Ильченко Н.Т. и члены его семьи значатся проживающими по адресу: <адрес> 1991 года и по настоящее время, согласно выписке из похозяйственного учета администрации Новопокровского сельского поселения № от 18.09.2024 года.

Из уведомления Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 08.10.2024 года следует, что истцу отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – помещении, расположенном по адресу: <адрес> ввиду того, что ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации, свидетельствует об отсутствии необходимых документов и (или) сведений и соответствующий документ не был предоставлен заявителем по собственной инициативе.

Право собственности на спорную квартиру ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Росреестра об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 15.11.2024 года.

Из технического паспорта <адрес>, составленного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Новопокровскому району по состоянию на 14.10.2024 года, следует, что собственником объекта является Ильченко Н.Т. на основании договора купли-продажи жилого дома усадебного типа с надворными постройками от 28.12.1991 года, общая площадь жилого помещения составляет 78,3 кв.м., жилая площадь 37,8 кв.м.

Из технического плана от 28.01.2025 года, составленного кадастровым инженером ФИО5, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> связи с созданием объекта недвижимости, следует, что площадь квартиры составляет 84,8 кв.м., заказчиком не представлены документы, необходимые для постановки её на государственный кадастровый учет.

Истец обратился в Росреестр для постановки на кадастровый учет спорного объекта недвижимости, однако кадастровый учет приостановлен в связи с отсутствием документа, необходимого для постановки объекта для подготовки межевого плана (проектной документации, акта ввода в эксплуатацию, технического паспорта, изготовленного до 01.01.2013 года), о чем ему выдано уведомление от 04.02.2025 года.

Разрешая требования Ильченко Н.Т. о признании права на спорную квартиру, учитывая, что она была передана ему по договору купли-продажи, однако регистрация перехода права не произведена в соответствии с законодательством, земельный участок, на котором расположена квартира, принадлежит истцу на праве собственности, истец с семьей проживает в спорной квартире с момента передачи ему продавцом, правопритязания третьих лиц в отношении спорного объекта недвижимости отсутствуют, суд полагает, что истцом представлено достаточно доказательств возникновения у него соответствующего права, в связи с чем указанные требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

Однако п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" гласит, что государственная регистрация прав носит заявительный характер.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с указанным Законом при обращении в Управление правообладателя или уполномоченного им лица при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности, с заявлением о государственной регистрации права, решения суда, и иных документов необходимых для проведения государственной регистрации, при этом наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о регистрации недвижимости.

Таким образом, в силу положений ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" настоящее решение суда о признании права собственности на объект недвижимости является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю для постановки его на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на него.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Ильченко Н.Т. к ОАО «Кубань», Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, Головинову А.А. о признании права собственности на квартиру и возложении на Управление Росреестра по Краснодарскому краю обязанности осуществить постановку на кадастровый учет объекта недвижимости – удовлетворить.

Признать за Ильченко Н.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, имеющим паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, право собственности на квартиру, общей площадью 84,8 кв.м., этажность: 1, назначение: жилое, расположенную по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю осуществить постановку на государственный кадастровый учет жилое помещение, в котором расположена квартира, общей площадью 84,8 кв.м., этажность: 1, назначение: жилое, расположенную по адресу: <адрес>, без внесения изменений в параметры здания.

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий:

Дело №2-16/2022

УИД:61RS0060-01-2021-000915-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Чертково 31 января 2022 года.

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кадурина С.А.,

при секретаре Вербицкой Е.Б.,

с участием истца Лапешкиной Д.И.,

представителя истцов Титова С.В.,

представителя ответчика Глебовой Е.В.,

третьего лица Губарева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильченко Ольги Николаевны, Лапешкиной Дарьи Ивановны, Чепурченко Елены Викторовны к Администрации муниципального образования «Алексеево-Лозовское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области о снятии земельного участка с кадастрового учёта, третьи лица: Лигус Мария Васильевна, Солоная Антонина Васильевна, Губарев Владимир Васильевич, Ильченко Николай Тимофеевич, Ильченко Сергей Николаевич, Корниенко Алла Михайловна,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Ильченко О.Н., Лапешкина Д.И., Чепурченко Е.В. обратились в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчикам Администрации муниципального образования «Алексеево-Лозовское сельское поселение» Чертковского района Ростовской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области о снятии земельного участка с кадастрового учёта. В обоснование своего требования истцы указали, что земельный участок с кадастровым номером № был сформирован из земельных долей участников общей долевой собственности в 2006 году. 13.03.2007 года поставлен на кадастровый учетё Сведения об объекте имеют статус «Актуальные, ранее учтённые», что отражено в выписке из ЕГРН от 22.12.2020г.. Участок был образован из земельного участка с кадастровым номером № что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.09.2021 года за №. После постановки на кадастровый учёт права на указанный участок за собственниками земельных долей, входивших в состав лиц, сформировавших участок, по настоящее время не зарегистрированы. Согласно землеустроительному делу № от 04.07.2006 года по установлению границ земельных участков, выделяемых в общую долевую собственность граждан в счёт 8 ? земельных долей доверенному лицу Лигус М.В. из земель сельскохозяйственного назначения, в границах кадастрового квартала № в материалах дела отсутствует документ обязательный для государственной регистрации права собственности на поставленный на кадастровый учёт земельный участок, находящийся в общей долевой собственности – соглашение об образовании долевой или общей совместной собственности, п.8 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Соглашение об образовании общей долевой собственности и размере долей не было составлено, подписано участниками общей долевой собственности при формировании земельного участка, после осуществления кадастрового учёта вплоть по настоящее время. Данный документ не может быть выполнен по причине того, что за время с момента формирования участка изменился состав участников по причине смерти сособственников. При этом, имеются неустранимые причины для изменения ситуации с восстановлением прав через институт принятия наследства. После умершей Ильченко Е.Е. наследство не принято и не оформлено. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № не имеет владельца, права на него не зарегистрированы в установленном законом порядке более 14 лет. Участок используется неизвестными лицами в отсутствие правоустанавливающих документов, без оплаты налоговых и арендных платежей. Площадь исходного земельного участка с кадастровым номером № была уменьшена на 108,53 га, в связи с формированием земельного участка с кадастровым номером №, при том, что юридически все участники общей долевой собственности номинально остались собственниками исходного участка, что в свою очередь при математическом исчислении размера земельной доли свидетельствует о её изменении в меньшую сторону. Желая зарегистрировать свои права на земельный участок с кадастровым номером № Ильченко О.Н. обратилась в ФРС по РО с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности. Данное право невозможно было реализовать по причине отсу...

...тствия документа – «Соглашения об образовании общей долевой собственности и размере долей». После этого, был сформирован земельный участок в счёт земельных долей Ильченко О.Н., Лапешкиной Д.И., Чепурченко Е.В. в соответствии со ст.13-14 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». При реализации права выделить земельный участок в счёт своих земельных долей истцы столкнулись с тем, что один из контуров земельного участка выделяется из центральной части рабочего участка №33, который в свою очередь совпадает с обособленным контуром земельного участка № входящего в состав земельного участка № Таким образом осуществить выдел участка, вновь сформированного, не представляется возможным без реализации действий по снятию с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером №. В рамках ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» было инициировано обращение в УФРС по РО по вопросу снятия земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учёта, кроме того, обращение было направлено в администрацию Алексеево-Лозовского сельского поселения в рамках ст.69, 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с просьбой обратиться в органы Росреестра Ростовской области для того, чтобы снять с кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером № Оба органа осуществляющие функции земельного контроля, обладающие распорядительными полномочиями, в нарушение ст.69, 69.1, п.3 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отказались осуществить снятие с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером № Однако, неоднократно Росреестр на официальных сайтах в системе интернет извещает всех заинтересованных лиц, что для снятия с учёта участка законодательством предусмотрены следующие основания: раздел на несколько отдельных, существующего участка; объединение участков, имеющих общие границы, в один; подано заявление о снятии с учёта земельного участка с временным статусом; в отношении участка, поставленного на кадастровый учёт до 1 марта 2008 года, не произведена государственная регистрация прав. Земельные участки, учтённые до 1 марта 2008 года в установленном порядке, снимаются с государственного кадастрового учёта в случае отсутствия в реестре прав сведений об их правообладателях. Порядок действий в отношении таких земельных участков пунктом 181 Порядка ведения ЕГРН в зависимости от наличия в кадастре недвижимости сведений об исходных земельных участках или расположенных на них объектах недвижимости и наличия в реестре прав сведений об их правообладателях, обеспечивающих возможность направления правообладателю уведомления по почтовому адресу или адресу электронной почты. В случае наличия указанной возможности правообладателю направляется уведомление. Если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учёта. В их случае земельный участок учтён до 1 марта 2008 года и права на него не зарегистрированы по настоящее время. Просили суд снять с кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером №

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Ростовской области в адрес суда направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в соответствии с п.54 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», истец предоставляет выписку из Единого государственного реестра недвижимости, выданную в соответствии с правилами ст.62 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Таким образом, обязанность предоставления такого рода сведений из ЕГРН на основании вышеуказанного, а также ст.ст. 55, 56 ГПК РФ возложена на истца по делу. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области привлечено к участию в деле в качестве ответчика. Считают привлечение Управления к участию в деле в качестве ответчика незаконным и необоснованным по следующим обстоятельствам. Согласно п. 52, 53 Постановления №10/22, в делах искового производства Управление не может быть привлечено к участию в деле в качестве ответчика, поскольку не обладает и не может обладать материально-правовыми требованиями на имущество, не распоряжается спорным имуществом, и рассматриваемый спор о праве не затрагивает права и обязанности Управления. Кроме того, в соответствии со ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии с п.2 ст.131 ГПК РФ, в исковом заявлении в обязательном порядке указывается, в чём заключается нарушение или угроза нарушения прав свобод или законных интересов истца ответчиком с указанием ссылок на нормы права. Указанное требование процессуального законодательства истцом не выполнено, в исковом заявлении отсутствует указание на то, каким образом нарушены права и законные интересы истца, и в связи с чем истцом предъявлены в судебном порядке требования к Управлению. Действия Управления могут быть оспорены исключительно в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и главы 22 КАС РФ, при наличии условий, предусмотренных статьей 218 КАС РФ. Однако, такие действия в рассматриваемом деле отсутствуют, а следовательно, в нарушение нормы ст.3 ГПК РФ не указано в чём состоит нарушение прав истца со стороны Управления. Требования истца к Управлению предъявлены с нарушением норм действующего гражданского процессуального законодательства, являются безосновательными, не соответствующими нормам материального процессуального права. Вышеуказанное свидетельствует о том, что со стороны Управления отсутствует нарушение права заявителя, которое требует защиты путём предъявления требований к Управлению. Таким образом, Управление не является надлежащим ответчиком по делу. На основании изложенного и в соответствии со статьями 35, 41, 43, 148, 150 ГПК РФ, просили суд рассмотреть вопрос о составе лиц, участвующих в деле, исключив Управление из числа ответчиков по делу и привлечь к участию в деле Управление в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. По существу заявленных требований сообщили следующее. В ЕГРН содержатся актуальные сведения о земельном участке с кадастровым номером № (единое землепользование), категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешённое использование «для сельскохозяйственного производства», площадью 1085300 +/- 15700 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> прилегающая к восточной границе рабочего участка №37. Сведения о правообладателях вышеуказанного земельного участка в ЕГРН отсутствуют. В силу ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учёт земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о регистрации. Применительно к земельному участку понятие «преобразуемый объект недвижимого имущества» означает раздел, выдел земельного участка, объединение либо перераспределение земельных участков (статьи 11.4-11.7 ЗК РФ). Упомянутая норма содержит исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учёта, если внесённые в ЕГРН сведения о земельном участке не носят временный характер. Иные случаи снятия с государственного кадастрового учёта земельных участков действующим законодательством не предусмотрены. Исходя из положений ч.3 ст.70 Закона о регистрации, орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учёта земельный участок, учтённый в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН. Временный характер сведений ЕГРН об образованных объектах недвижимости, предусмотренный ст.24 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из ЕГРН (ч.7 ст.72 Закона о регистрации). Между тем, внесенные в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № не носят временный характер и указанный земельный участок не является преобразуемым, в связи с чем не подлежит снятию с кадастрового учёта в заявительном порядке в соответствии с Законом о регистрации. Согласно ч.1 ст.14 Закона о регистрации государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав носят заявительный характер и осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральном законом порядке. В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. При этом, необходимо отметить, что в случае удовлетворения требований истца на Управление не могут быть возложены судебные расходы, так как неправомерных действий и решений, посягающих на права Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, Управлением не совершалось, данный вывод нашёл своё отражение в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Представитель истцов Титов С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить, в своей речи сослался на доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области Глебова Е.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований о снятии земельного участка с кадастрового учёта, но возражала против привлечения по делу в качестве ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области. Суду пояснила, что земельный участок не носит характер временного, поэтому не может быть снят с кадастрового учёта, так как действующим законодательством предусмотрено снятие с кадастрового учёта по заявлению правообладателей исходного земельного участка тех участков, которые носят статус «временный». Росреестром нарушений не допущено, представителем истцов искажается действующее законодательство. Приказ Росреестра №214, на который ссылается представитель истцов, гласит, что при отсутствии в ЕГРН сведений о земельных участках, из которых образован земельный участок, государственный учёт которых осуществлен до 01.03.2008, при отсутствии сведений об исходном земельном участке, отсутствии сведений о правах, отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости, в орган государственной власти направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос о наличии правоустанавливающих документов и оснований разграничения, в случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии основания для разграничения прав на такой земельный участок и правоустанавливающих документов, орган регистрации выносит решение о снятии с кадастрового учёта.

При этом, всем известен исходный земельный участок. Представитель истцов пошёл не по тому пути, указывает, что у лиц, которые хотели выделить земельный участок, изменились обстоятельства, потерялся экономический интерес к нему. В возражениях Росреестра чётко прописано, что люди, которые выделяли земельный участок, вправе по решению суда снять его с кадастрового учёта. Правообладатели не могут снять участок с кадастрового учёта, они могут обратиться в суд и снять его с кадастрового учёта. Федеральным законом они не могут воспользоваться, так как этот участок не носит статус «временный», это возможно только по решению суда. Утверждает, что Росреестр не нарушил права истцов, включение его в состав ответчиков необоснованно, Росрестром законодательство не нарушено.

Суд, изучив материалы дела, считает, что исковые требования Ильченко О.Н., Лапешкиной Д.И., Чепурченко Е.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истец Чепурченко Е.В. является собственником двух земельных долей площадью 11,77 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № право собственности приобретено 12.01.2021 г. и 16.03.2021 г. (регистрационные записи № и № (т.1 л.д. 283).

Истец Ильченко О.Н. является собственником двух земельных долей общей площадью 23,54 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, право собственности приобретено 17.11.2009 г. (регистрационная запись № (т.1 л.д. 272).

Истец Лапешкина Д. И. является собственником одной земельной доли площадью 11,77 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № право собственности приобретено 06.06.2019 г. (регистрационная запись № (т.1 л.д. 282).

Истцы Ильченко О.Н., Лапешкина Д.И. и Чепурченко Е.В., желая выделить земельный участок в счёт принадлежащих им на праве общей долевой собственности земельных долей, через представителя Титова С.В. заключили договор с кадастровым инженером Латка С.В. на проведение работ по межеванию выделяемого земельного участка, которым был подготовлен проект межевания земельного участка по выделу земельного участка общей площадью 588500 кв.м, в счёт пяти долей, из земельного участка с кадастровым номером №

При реализации истцами права на выдел земельного участка в счёт своих земельных долей выяснилось, что один из контуров земельного участка выделяется из центральной части рабочего участка №33, который в свою очередь совпадает с обособленным контуром земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем осуществить выдел вновь сформированного земельного участка невозможно без снятия с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером №

Истцы, в лице представителя Титова С.В. обратились в Чертковский отдел Управления Росреестра по Ростовской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером №, по которому принято решение о приостановлении государственного кадастрового учёта, в связи с тем, что внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер, а также земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учёта в заявительном порядке, и впоследствии прекращено осуществление государственного кадастрового учёта.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учёт земельных участков осуществляется в порядке, установленном законом Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона №218-ФЗ).

Согласно ч. 3 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учёта земельный участок, учтённый в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Такие правила установлены Приказом Росреестра от 01.06.2021 №П/0241, согласно пункту 214 которого в отношении земельных участков, государственный кадастровый учёт которых осуществлён до 1 марта 2008 года, при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок осуществляется при отсутствии в ЕГРН сведений о земельных участках, из которых образован земельный участок, государственный кадастровый учёт которого осуществлён до 1 марта 2008 года, отсутствии сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок, отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо непоступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течение трёх месяцев со дня направления запроса записи о земельном участке присваивается статус "архивная" (подпункт 3 пункта 214).

Как следует из материалов дела, о чём имеются сведения и в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № образован в 2007 году из земельного участка с кадастровым номером № сведения о земельном участке, внесённые в ЕГРН не носят временный характер, земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с кадастрового учёта в заявительном порядке в соответствии с Федеральным законом №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В 2005 году часть участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, в том числе, Лигус М.В., Солоная А.В., Губарев В.В., Нецепляева З.М., Ильченко Н.Т., Ильченко Е.Е., Ильченко С.Н. и Корниенко Н.Р. из указанного земельного участка произвели выдел земельного участка в счёт 8 ? земельных долей площадью 108,53 га, в том числе пашни 77,30 га.

20.10.2004 г. участники долевой собственности выдали соответствующую доверенность Лигус М.В. на выдел в счёт принадлежащих им земельных долей земельного участка, согласование его границ, постановку на государственный кадастровый учёт, государственную регистрацию в учреждении юстиции права собственности на выделенный земельный участок, государственную регистрацию договора аренды, с правом получении регистрационных и других документов.

На основании договора, заключённого Лигус М.В. от своего имени и других участников долевой собственности, производивших выделение земельного участка, специалистом 1-й категории МУП «Чертковский землеустроитель» Таратута С.В. произведено межевание выделяемого земельного участка, составлен проект перераспределения сельскохозяйственных и иных земель сельскохозяйственного назначения для определения размеров и местоположения земельных участков, выделяемых в счёт 8? земельных долей, выделяемый земельный участок поставлен на кадастровый учёт, ему присвоен кадастровый номер №

Однако, Лигус М.В., обязавшись от имени указанных собственников земельных долей провести процедуру выделения в натуре земельного участка, поставить его на кадастровый учёт, оформить государственную регистрацию, заключить договор аренды указанного земельного участка, в длительный период времени не выполнила свои обязательства. За указанный период времени часть собственников умерли (Нецепляева З.М., Корниенко Н.Р., Ильченко Е.Е.), при этом, право собственности на принадлежавшую Ильченко Е.Е. земельную долю за наследниками в настоящее время не зарегистрировано, регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером № невозможна. Кроме того, в нарушение требований пункта 36 Требований к проекту межевания земельных участков, утверждённых Приказом Минэкономразвития России от 03.08.2011 №388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков», проект перераспределения сельскохозяйственных и иных земель сельскохозяйственного назначения для определения размеров и местоположения земельных участков, выделяемых в счёт 8? земельных долей не содержит сведений о размере долей в праве общей долевой собственности в виде правильной доли, что также препятствует государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №

Снятие земельного участка с кадастрового учета в соответствии с требованиями ч. 3 ст.70 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» невозможно, право собственности на сформированный земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрировано в органе, осуществляющем государственную регистрацию. За защитой своих прав истцы правомерно обратились в суд в порядке искового производства, что соответствует требованиям гражданского процессуального законодательства, снятие земельного участка с кадастрового учёта возможно лишь на основании судебного решения, иным способом истцы лишены возможности реализовать свои права на выдел, пользование и распоряжение земельным участком.

На кадастровом учёте состоит земельный участок с кадастровым номером № который фактически не используется как отдельно выделенный земельный участок, а используется, как собственниками, так и арендатором в границах исходного земельного участка с кадастровым номером № Наличие на кадастровом учёте указанного земельного участка препятствует истцам, которые приобрели право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № после проведения мероприятий по выделу из него земельного участка с кадастровым номером № произвести выдел земельного участка в счёт пяти принадлежащих им земельных долей в указываемых ими границах согласно межевому плану от 09.07.2021 г..

При этом, суд соглашается с доводами представителя Управления Росреестра о неправомерности привлечения в качестве ответчика Управления Росреестра по Ростовской области, которое подлежало привлечению к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, против чего возражали истцы, поскольку земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учёт в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нарушений со стороны Управления Росреестра по постановке его на кадастровый учёт не имеется, при этом Управление Росреестра не обладает материально-правовыми требованиями в отношении спорного земельного участка.

Также суд принимает во внимание, что нарушение прав собственников произошло ввиду неисполнения взятых на себя обязательств Лигус М.В. по оформлению выдела в натуре земельного участка, оформления государственной регистрации их прав, в настоящее время истцы лишены возможности реализовать своё конституционное право на владение, пользование и распоряжение земельным участком, в частности лишены возможности произвести выдел земельного участка в счёт принадлежащим им пяти земельных долей, их права подлежат судебной защите. Исходя из этого, суд считает возможным удовлетворить требования истцов о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ильченко Ольги Николаевны, Лапешкиной Дарьи Ивановны, Чепурченко Елены Викторовны к Администрации муниципального образования «Алексеево-Лозовское» сельское поселение о снятии земельного участка с кадастрового учёта удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, прилегающая к восточной границе рабочего участка №37.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 февраля 2022 года.

Председательствующий:

№2а-53/2021

31RS0024-01-2020-002146-20

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

19 января 2021г. г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Ткаченко С.А., при секретаре судебного заседания Тахтахановой А.А., в отсутствие сторон по делу,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Белгородской области к Ильченко ФИО5 ФИО4 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по налогу,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России №7 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском, в котором просит восстановить срок для подачи заявления, взыскать с Ильченко Н.Т. земельный налог за 2014 год за земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес> в размере 40 руб., пени за период с 02.10.2015 по 14.12.2016 в размере 5,94 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что недоимка по налогу в срок не уплачена.

В судебное заседание ни представитель административного истца, ни административный ответчик не явились. Извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ст.57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Данному требованию корреспондирует содержание ...

...ч.1 ст.3 и п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена пунктом 1 статьи 45 НК РФ.

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (за исключением земельных участков входящих в имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд).

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Пункт 1 ст. 390 НК РФ предусматривает, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (п. 1 ст. 393 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (п. 6).

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право административного истца (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что налоговый орган предлагал ответчику произвести уплату налога (налоговое уведомление № от 09.05.2015).

В связи с неуплатой налога в срок до 17.02.2017 предлагалось оплатить имеющуюся задолженность (требование № от 15.12.2016).

Административное исковое заявление Межрайонной инспекцией ФНС России №7 по Белгородской области поступило в Шебекинский районный суд Белгородской области 30.11.2020, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока.

Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, причины его пропуска выясняются судом, а выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ должны содержаться в решении суда.

Административное исковое заявление не содержит в себе доводы административного истца об уважительных причинах пропуска срока подачи заявления.

Доказательств отсутствия у истца возможности в установленный законом срок подготовить административный иск и подать его в суд, суду не представлено.

Своевременность подачи административного искового заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №7 по Белгородской области к Ильченко ФИО6 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Ткаченко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 20.01.2021.