Ильясов Фанис Исхакович

дело № 2 – 1011 / 2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33 – 20294 / 2019

17 октября 2019 года г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Нурисламовой Э.Р.

судей Булгаковой З.И.

Портновой Л.В.

при секретаре Рахматуллине И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ильясова Ф.И. на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 15 июля 2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Ильясова Ф. И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ, ГУП «Башавтотранс», Мелеузовскому автотранспортному предприятию – филиалу ГУП «Башавтотранс» об установлении факта работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности на пенсионный орган назначить досрочную страховую пенсию по старости, отказать.

Заслушав доклад судьи Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ильясов Ф.И. обратился с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ, ГУП «Башавтотранс», Мелеузовскому автотранспортному предприятию – филиалу ГУП «Башавтотранс» об установлении факта работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности на пенсионный орган назначить досрочную страховую пенсию по старости, ссылаясь на то, что решением ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Мелеузовском районе и городе Мелеуз №... от 29 марта 2018 года ему было отказано в установлении досрочной пенсии по старости. Отказ мотивирован тем, что у него отсутствует требуемый законом специальный стаж 12 календарных лет в районах Крайнего Севера. Согласно решению по состоянию на 16 января 2018 года его стаж в районах Крайнего Севера составляет 7 лет 3 месяца 15 дней, страховой стаж - 26 лет 3 месяца 11 дней. Истец не согласен с указанным решением в части не включения в специальный стаж следующих периодов работы: с мая 1997 года по август 1997 года, ноябрь 1997 года, декабрь 1997 года, январь 1998 года, март 1997 года, с июня 1998 года по ноябрь 1998 года, с января 1999 года по сентябрь 1999 года с 04 апреля 2000 года по 04 марта 2002 года. Факт его работы в период с 04 апреля 2000 года по 04 марта 2002 года в ОАО «Запсибэнерго-газкомплект» подтверждается трудовой книжкой, которая, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовой книжке указано, что он принят на работу водителем на механизированный участок. На печати организации имеется надпись адрес. Из этого следует, что местом его работы являлся участок, расположенный в адрес. Он проработал в местности, приравненной к Крайнему Северу 1 год 11 месяцев, что приравнивается 1 году 7 месяцам 25 дням (1год - 9 месяцев, 11 месяцев – 8 мес. 25 дней (11X9/12)) работы в районе Крайнего Севера. Периоды работы с мая 1997 года по август 1997 года, ноябрь 1997 года, декабрь 1997 года, январь 1998 года, март 1998 года, с июня 1998 года по ноябрь 1998 года, с января 1999 года по сентябрь 1999 года, всего 1 год 11 ...

...месяцев не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тем, что документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня. При этом гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. С учетом не включенного Управлением периода работы, стаж на соответствующих видах работ на момент обращения в Управление составляет 10 лет 10 месяцев 10 дней, и он имеет право выйти досрочно на пенсию в 56 лет 8 месяцев. Весь период работы, не учтенный ответчиком, он работал также в качестве водителя автобуса на регулярном городском маршруте. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии регулярного пассажирского маршрута и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций (проведение подготовительно-заключительных работ, участие в плановых технических обслуживаниях и устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах). В оспариваемый период ему начислялась доплата к заработной плате за плановый выход автомобиля, доплата за выполнение графика, что свидетельствует о том, что он действительно был занят на регулярном пассажирском маршруте. Для того, чтобы доказать полную занятость им был произведен расчет в процентном соотношении отработанного времени к норме рабочего времени по производственному календарю, из которого следует, что его занятость составила более 80%. Таким образом, при включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорных периодов работы в ОАО «Запсибэнерго-газкомплект» 1 год 7 месяцев 25 дней и водителем регулярного городского пассажирского маршрута на Мелеузовском автотранспортном предприятии - филиале ГУП «Башавтотранс» РБ с мая 1997 года по август 1997 года, в ноябре 1997 года, в декабре 1997 года, в январе 1998 года, марте 1998 года, с июня 1998 года по ноябрь 1998 года, с января 1999 года по сентябрь 1999 года, всего 1 год 11 месяцев, стаж в районе Крайнего Севера на день обращения в Пенсионный фонд составлял 10 лет 10 месяцев 10 дней, и право на пенсию у него возникает в 56 лет 8 месяцев.

С учетом уточненных требований Ильясов Ф.И. просил установить факт работы в Мелеузовском АТП ГУП Башавтотранс в качестве водителя регулярного городского маршрута с мая 1997 года по август 1997 года, в ноябре 1997 года, в декабре 1997 года, в январе 1998 года, в марте 1998 года, с июня 1998 года по ноябрь 1998 года, с января 1999 года по сентябрь 1999 года в течение полного рабочего дня; признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и городе Мелеуз от 29 марта 2018 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в части не включения в специальный стаж работы в качестве водителя регулярного городского маршрута в Мелеузовском АТП ГУП Башавтотранс с мая 1997 года по август 1997 года, в ноябре 1997 года, в декабре 1997 года, в январе 1998 года, марте 1998 года, с июня 1998 года по ноябрь 1998 года, с января 1999 года по сентябрь 1999 года и периода работы с 04 апреля 2000 года по 04 марта 2002 года водителем на механизированном участке в ОАО «Запсибэнерго-газкомплект» Тюменской области Ханта Мансийского округа город Сургут; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и городе Мелеуз засчитать ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды: 1) с мая 1997 года по август 1997 года, в ноябре 1997 года, в декабре 1997 года, в январе 1998 года, марте 1998 года, с июня 1998 года по ноябрь 1998 года, с января 1999 года по сентябрь 1999 года работы в качестве водителя регулярного городского маршрута в Мелеузовском АТП ГУП Башавтотранс, всего 1 год 11 месяцев; 2) с 04 апреля 2000 года – 04 марта 2002 года работы в качестве водителем на механизированном участке ОАО «Запсибэнерго-газкомплект» в Тюменской области Ханта Мансийского округа город Сургут, всего 1 год 5 месяцев 25 дней; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и городе Мелеуз назначить досрочно страховую пенсию по старости с 22 сентября 2018 года.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Ильясов Ф.И. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что факт невыполнения страхователем своих обязанностей не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо. Факт работы в период с 4 апреля 2000 года по 4 марта 2002 года в ОАО «Запсибэнерго-газкомплект» подтверждается трудовой книжкой, свидетелем. Водители автобусов, работающие на регулярных городских пассажирских маршрутах, могут пользоваться правом на досрочное назначение пенсии, если подтвердят выполнение требований, предъявляемых к городским пассажирским регулярным автобусным маршрутам. Им произведен расчет в процентном соотношении отработанного времени к норме рабочего времени по производственному календарю.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав Ильясова Ф.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 1 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливает ФЗ в соответствии с Конституцией РФ и ФЗ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочное назначение страховой пенсии по старости производится мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях»).

Согласно п.10 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом первой инстанции установлено, что 16 января 2018 года Ильясов Ф.И. обратился в ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз от 29 марта 2018 г. №... Ильясову Ф.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 12 лет в районах Крайнего Севера. Бесспорный страховой стаж составляет 26 лет 03 мес. 11 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 7 лет 03 мес. 15 дня (л.д.18-21).

Указанным решением в стаж Ильясова Ф.И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды работы истца:

- с июля 1994 года по август 1994 года, октябрь 1994 года, февраль 1995 года, июль 1996 года, сентябрь 1996 года, с ноября 1996 года по январь 1997 года, с мая 1997 года по август 1997 года, с ноября 1997 года по март 1998 года, с июня 1998 года по ноябрь 1998 года, с января 1999 года по 26 октября 1999 года, май 2003 года, с 1 сентября 2003 года по 24 сентября 2003 года - документально не подтверждена полная занятость в течение полного рабочего дня в установленных законодательством условиях для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение. Сведения о стаже индивидуального учета страхователем представлены без указания кодов особых условий труда;

- с 24 августа 1984 года по 18 августа 1989 года (04 года 11 мес. 25 дней) и с 19 августа 1989 г. по 30 января 1990 года (05 мес. 12 дн.) - отсутствие документального подтверждения факта работы – не включен в подсчет страхового стажа;

- с 03 июля 2012 года по 20 июля 2012 года, 16 октября 2013 года по 15 декабря 2013ода. (2 мес. 18 дн.) отпуска без сохранения заработной платы;

- с 04 апреля 2000 года по 04 марта 2002 года (1 г. 11 мес. 1 дн.) отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Сведения о стаже индивидуального (персонифицированного учета страхователем не представлены.

Согласно трудовой книжке истца АТ №... от 14 августа 1980 г. имеются следующие записи о работе в спорные периоды (л.д.22-38):

- запись №...: 25 апреля 1994 г. принят в Мелеузовское АТП ГАО «БАТ» водителем регулярных городских маршрутов 3 класса (приказ №...-к от 22 апреля 1994 г.),

- запись №...: 01 марта 1997 г. присвоена квалификация водителя 2 класса (приказ №...-к от 03 марта 1997 г.);

- запись №...: Мелеузовское АТП ГАО «Башавтотранс» с 15 декабря 1997 г. переименовано в Дочернее Мелеузовское АТП ГУП «Башавтотранс» (приказ №... от 15 декабря 1997 г.);

- запись №...: 07 марта 1999 г. переведен водителем а/м 2 класса в пассажирский парк (приказ №...-к от 09 марта 1999 г.);

- запись №...: 26 октября 1999 г. уволен по собственному желанию (приказ №...к от 28 октября 1999 г.),

- запись №...: 04 апреля 2002 г. принят в ОАО «Запсибэнерго-газкомплект (приказ №...-к от 04 апреля 2002 г.);

- запись №...: 04 марта 2002 г. уволен по собственному желанию (приказ №...-к от 04 марта 2002 г.).

Работодателем Мелеузовское АТП ГАО «Башавтотранс» в спорный период 1997 – 1999 г.г. предоставлены в Управление Пенсионного фонда индивидуальные сведения о работе истца без указания особых условий труда и справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту от 18 января 2018 г. №..., которая соответствует данным индивидуального лицевого счета истца (л.д.41-65,85,86-89).

При изучении расчетных листков за указанный период судом установлено, с чем также соглашается судебная коллегия, что у Ильясова Ф.И. не было полной занятости в течение рабочего дня в особых условиях.

Занятость истца в течение рабочего времени отражается суммой показателей «повременная оплата труда» и «водителям за ремонт» и составляет менее 80% от нормы рабочего времени при 40 –часовой рабочей неделе.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда о не доказанности истцом факта его занятости в течение полного рабочего дня в спорные периоды работы водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Судебная коллегия также не находит основания для отмены решения суда в части отказа в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода работы истца в ОАО «Запсибэнерго-газкомплект» с 04 апреля 2000 года по 04 марта 2002 года, поскольку как правильно указано судом первой инстанции сама по себе запись в трудовой книжке, при отсутствии иных доказательств (архивные справки, приказы, лицевые счета и т.п.) не может являться безусловным доказательством факта работы истца в спорный период; к моменту внесения в трудовую книжку истца записи об увольнении от 04 марта 2002 г. предприятие ОАО «Запсибэнерго-газкомплект» более года как прекратило свою деятельность, кроме того, истец в указанный период был застрахован в системе обязательного пенсионного страхования, однако работодателем не предоставлены на него сведения в Пенсионный фонд.

Довод жалобы о том, что факт работы в ОАО «Запсибэнерго-газкомплект» в период с 04 апреля 2000 года по 04 марта 2002 года подтвержден свидетелем является необоснованным, поскольку судом установлено, что на данного свидетеля, как и самого истца, сведения в Пенсионный фонд работодателем не представлены.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции постановил законное и обоснованное судебное решение, при надлежащей оценке доказательств, и правильном применении норм материального права.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 15 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ильясова Ф.И. – без удовлетворения.

Председательствующий Нурисламова Э.Р.

Судьи Булгакова З.И.

Портнова Л.В.

Справка: судья Аверьянова Е.В.

Дело № 2-1453/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мелеуз 20 августа 2018 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Насыровой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Шульгиной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильясова ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз, Мелеузовскому АТП – ГУП «Башавтотранс» ГУП «Башавтотранс» о признании права на льготную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Ильясов Ф.И. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз, Мелеузовскому АТП – ГУП «Башавтотранс» ГУП «Башавтотранс» о признании права на льготную пенсию, мотивируя тем, что решением ГУ —Управление Пенсионного Фонда РФ в Мелеузовском районе и городе Мелеуз <№> от <дата обезличена> ему было отказано в установлении досрочной пенсии по старости. Отказ был мотивирован тем, что у него отсутствует требуемый законом специальный стаж 12 календарных лет в районах Крайнего Севера. Согласно решению ответчика по состоянию на <дата обезличена> его стаж в районах Крайнего Севера составил ... лет ... месяца ... дней, страховой стаж — ... лет ... месяца ... дней. Ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды его трудовой деятельности: <дата обезличена> - <дата обезличена>, <дата обезличена> - <дата обезличена> отпуска без сохранения заработной платы, <дата обезличена> - <дата обезличена> ( 1 год 11 мес. 1 день) - из за отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обез...

...личена> по <дата обезличена>, <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, т.к. в указанные периоды документально не подтверждена полная занятость в течение полного рабочего времени. С решением Пенсионного фонда он не согласен, в части не включения периодов: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в специальный стаж, и считает его подлежащим отмене.

С учетом не включенного Пенсионным Фондом периода его работы, стаж на соответствующих видах работ на момент обращении в Пенсионный Фонд составляет ... лет ... месяцев ... дней, и он имеет право выйти досрочно на пенсию в ... лет ... месяцев.

Период с <дата обезличена> - <дата обезличена> ( ... год ... мес., ... день) не принят по внимание Пенсионным фондом в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости и течение полного рабочего дня и местности, приравненной к району Крайнего Севера. В решении об отказе указано, что оспариваемые периоды не включены в связи с тем, что работодатель не подал в Пенсионный Фонд индивидуальные сведения на него, и в представленных работодателем в Пенсионный Фонд документах нет кода территориальных условий. Факт невыполнения страхователем обязанностей по предоставлению сведений не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсион обеспечения на застрахованное лицо. Факт его работы в период с <дата обезличена> — <дата обезличена> в ... подтверждается трудовой книжкой, в которой указано, что он принят на работу ... на .... На печати организации имеется надпись .... Из этой следует, что местом его работы являлся участок, расположенный в <адрес обезличен>. Согласно Постановлению Совета Министров СССР <дата обезличена> <№> «О порядке применения Указа Президиума ВерховнЯ Совета СССР от <дата обезличена> «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» <адрес обезличен> отнесен к местности, приравненной к району Крайнего Севера. Согласно п. 6 ст. 32 ФЗ 400 каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Он проработал в местности, приравненной к Крайнему Северу ... год ... месяцев, что приравнивается ... году ... месяцам ... дням ( ... год - ... месяцев, ... месяцев - ... дней ... месяцам работы в районе Крайнего Севера.

Периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, всего ... год ... месяцев не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тем, что документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве ... и представленные страхователем сведения на меня, как работника, не содержат кода особых условий труда.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <№>, в специальный стаж включаются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от <дата обезличена> <№>).

Таким образом, ..., могут пользоваться правом на досрочное назначение пенсии, если подтвердят выполнение требований, предъявляемых к ....

Специальный стаж, учтенный пенсионным органом в качестве ... составил ... года ... месяцев ... дней.

Весь период работы, не учтенный ответчиком, он работал также в качестве .... В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на ... и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций ... В оспариваемый период ему начислялась доплата к заработной плате за плановый выход ..., доплата за выполнение графика, что свидетельствует о том, что он действительно был занят на ....

Им был произведен расчет в процентном соотношении отработанного им времени к норме рабочего времени по производственному календарю. В связи с тем, что не во всех расчетных листках проставлено количество отработанных часов, он не смог рассчитать все периоды, которые не были включены ответчиком в специальный стаж. Им произведен расчет ... года ... месяцев, в которых его занятость составила более 80%.

Таким образом, при включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> ... в <адрес обезличен> в ... ... год ... месяцев ... дней и периодов работы ... на Мелеузовском автотранспортном предприятии - филиале государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» РБ с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в <дата обезличена>, в <дата обезличена>, в <дата обезличена>, <дата обезличена>, с <дата обезличена> года по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, всего ... год ... месяцев, стаж в районе Крайнего Севера на день обращения в Пенсионный фонд составлял ... лет ... месяцев ... дней, и право на пенсию у него возникает в ... лет ... месяцев.

Просит установить факт его работы в Мелеузовском АТП ГУП Башавтотранс в качестве ... c <дата обезличена> по <дата обезличена>, в <дата обезличена>, в <дата обезличена> в <дата обезличена>, в <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в течение полного рабочего дня. Признать незаконным отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и городе Мелеуз от <дата обезличена> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в части не включения в специальный стаж работы в качестве ... в Мелеузовском АТП ГУП Башавтотранс с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в <дата обезличена>, в <дата обезличена>, в <дата обезличена>, <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> и периода работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> ... в ... <адрес обезличен>. Обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовско районе и городе Мелеуз засчитать ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п. 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды - с <дата обезличена> по <дата обезличена>, в <дата обезличена>, в <дата обезличена>, в <дата обезличена>, <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> работы в качестве ... в Мелеузовском АТП ГУП Башавтотранс, всего ... год ... месяцев; с <дата обезличена> – <дата обезличена> работы в качестве ... в <адрес обезличен>, всего ... год ... месяцев ... дней.

Истец Ильясов Ф.И. и его представитель Миркасимова Г.Ф. на судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представители ответчиков ГУ–УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз и Мелеузовского АТП – ГУП «Башавтотранс», ГУП «Башавтотранс», на судебное заседание также не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии абз. 8 ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Из материалов дела следует, что истец Ильясов Ф.И. и его представитель Миркасимова Г.Ф. на судебные заседания, назначенные на <дата обезличена> и <дата обезличена>, не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. С ходатайством об отложении рассмотрения дела истец в суд не обращался. Заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие истца в суд не поступало. Это обстоятельство суд расценивает, как утрату истцом интереса в отношении возникшего спора.

Руководствуясь абз. 8 ст. 222 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Ильясова ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз, Мелеузовскому АТП – ГУП «Башавтотранс» ГУП «Башавтотранс» о признании права на льготную пенсию, оставить без рассмотрения.

Определение может быть отменено по ходатайству заявителя, если ею будут представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья Л.И. Насырова

Дело № 2-1011/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мелеуз 15 июля 2019 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой Е.В.

при секретаре судебного заседания Пилюковой О.Г.

с участием истца Ильясова Ф.И., его представителя - адвоката Миркасимовой Г.Ф.

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ Валеевой Д.А.,

представителя ответчика ГУП «Башавтотранс» Сорокиной И.И.

рассмотрев в открытом в судебном заседании гражданское дело по иску Ильясова ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ, ГУП «Башавтотранс», Мелеузовскому автотранспортному предприятию – филиалу ГУП «Башавтотранс» об установлении факта работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности на пенсионный орган назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ильясов Ф.И. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, которое обосновал тем, что решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Мелеузовском районе и городе Мелеуз <№> от 29 марта 2018 года ему было отказано в установлении досрочной пенсии по старости.

Отказ был мотивирован тем, что у него отсутствует требуемый законом специальный стаж 12 календарных лет в районах Крайнего Севера.

Согласно решению по состоянию на 16 января 2018 года его стаж в районах Крайнего Севера с...

...оставляет 7 лет 3 месяца 15 дней, страховой стаж - 26 лет 3 месяца 11 дней.

Истец не согласен с указанным решением в части не включения в специальный стаж следующим периодов работы: с мая 1997 года по август 1997 года, ноябрь 1997 года, декабрь 1997 года, январь 1998 года, март 1997 года, с июня 1998 года по ноябрь 1998 года, с января 1999 года по сентябрь 1999 года с 04 апреля 2000 г. по 04 марта 2002 г.

Факт его работы в период с 04 апреля 2000 г. – 04 марта 2002 г. в ОАО «Запсибэнерго-газкомплект» подтверждается трудовой книжкой, которая, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовой книжке указано, что он принят на работу водителем на механизированный участок. На печати организации имеется надпись <адрес обезличен>. Из этого следует, что местом его работы являлся участок, расположенный в <адрес обезличен>.

Он проработал в местности, приравненной к Крайнему Северу 1 год 11 месяцев, что приравнивается 1 году 7 месяцам 25 дням (1год - 9 месяцев, 11 месяцев – 8 мес. 25 дней (11X9/12)) месяцам работы в районе Крайнего Севера.

Периоды работы с мая 1997 года по август 1997 года, ноябрь 1997 года, декабрь 1997 года, январь 1998 года, март 1998 года, с июня 1998 года по ноябрь 1998 года, с января 1999 года по сентябрь 1999 года, всего 1 год 11 месяцев не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тем, что документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. При этом гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

С учетом не включенного Пенсионным Фондом периода моей работы, стаж на соответствующих видах работ на момент обращения в Пенсионный Фонд составляет 10 лет 10 месяцев 10 дней, и он имеет право выйти досрочно на пенсию в 56 лет 8 месяцев.

Весь период работы, не учтенный ответчиком, он работал также в качестве водителя автобуса на регулярном городском маршруте. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии регулярного пассажирского маршрута и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций (проведение подготовительно-заключительных работ, участие в плановых технических обслуживаниях и устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах). В оспариваемый период ему начислялась доплата к заработной плате за плановый выход автомобиля, доплата за выполнение графика, что свидетельствует о том, что он действительно был занят на регулярном пассажирском маршруте.

Для того, чтобы доказать полную занятость им был произведен расчет в процентном соотношении отработанного времени к норме рабочего времени по производственному календарю, из которого следует, что его занятость составила более 80%.

Таким образом, при включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода спорных периодов работы в ОАО «Запсибэнерго-газкомплект» 1 год 7 месяцев 25 дней и водителем регулярного городского пассажирского маршрута на Мелеузовском автотранспортном предприятии - филиале государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» РБ с мая 1997 года по август 1997 года, в ноябре 1997 года, в декабре 1997 года, в январе 1998 года, марте 1998 года, с июня 1998 года по ноябрь 1998 года, с января 1999 года по сентябрь 1999 года, всего 1 год 11 месяцев, стаж в районе Крайнего Севера на день обращения в Пенсионный фонд составлял 10 лет 10 месяцев 10 дней, и право на пенсию у него возникает в 56 лет 8 месяцев.

С учетом уточненных требований Ильясов Ф.И. просит:

установить факт его работы в Мелеузовском АТП ГУП Башавтотранс в качестве водителя регулярного городского маршрута с мая 1997 года по август 1997 года, в ноябре 1997 года, в декабре 1997 года, в январе 1998 года, в марте 1998 года, с июня 1998 года по ноябрь 1998 года, с января 1999 года по сентябрь 1999 года в течение полного рабочего дня;

признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и городе Мелеуз от 29 марта 2018 года об отказе ему в назначении досрочной пенсии по старости в части не включения в специальный стаж работы в качестве водителя регулярного городского маршрута в Мелеузовском АТП ГУП Башавтотранс с мая 1997 года по август 1997 года, в ноябре 1997 года, в декабре 1997 года, в январе 1998 года, марте 1998 года, с июня 1998 года по ноябрь 1998 года, с января 1999 года по сентябрь 1999 года и периода работы с 04 апреля 2000 г. по 04 марта 2002 г. водителем на механизированном участке в ОАО «Запсибэнерго-газкомплект» <адрес обезличен>;

обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и городе Мелеуз засчитать ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п. 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» нижеперечисленные периоды:

1) с мая 1997 года по август 1997 года, в ноябре 1997 года, в декабре 1997 года, в январе 1998 года, марте 1998 года, с июня 1998 года по ноябрь 1998 года, с января 1999 года по сентябрь 1999 года работы в качестве водителя регулярного городского маршрута в Мелеузовском АТП ГУП Башавтотранс, всего 1 год 11 месяцев;

2) с 04 апреля 2000 г. – 04 марта 2002 г. работы в качестве водителем на механизированном участке ОАО «Запсибэнерго-газкомплект» в <адрес обезличен>, всего 1 год 5 месяцев 25 дней;

обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и городе Мелеуз назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 22 сентября 2018 г.

В судебном заседании истец Ильясов Ф.И. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель истца – адвокат Миркасимова Г.Ф. исковые требования Ильясова Ф.И. поддержала, просила удовлетворить. Полагает, что ответчик незаконно отказал истца в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Период работы Ильясова Ф.И. в ОАО «Запсибэнерго-газкомплект» приравнивается к работе в Районе Крайнего Севера и подтверждается записями в трудовой книжки, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы. То обстоятельство, что работодатель, не указал в сведениях о работе в районах, приравненных к РКС не должно ограничивать право истца на получение досрочной трудовой пенсии по старости. По периодам работы истца с мая 1997 г. по 1999 г. (1 г. 11 мес.) в качестве водителя регулярных городских маршрутов документально подтверждается полная занятость, о чем свидетельствует расчет, согласно которому занятость составляет более 80% рабочего времени, сюда включается как время работы, так и нахождение на ремонте. Представитель ответчика Мелеузовского АТП подтвердила, что работодатель мог не включить в стаж период ремонта.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ Валеева Д.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Суду пояснила, что истец претендует на назначение досрочно пенсии в связи с работой в РКС. Законом предусмотрено, что после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, периоды страхового стажа учитываются на основании сведений, представленных работодателем, однако, ОАО «Запсибэнерго-газкомплект» сведений на истца не подавало. Организация была ликвидирована ранее указанной в трудовой книжки даты увольнения истца с работы. Кроме как трудовой книжкой другими документами – архивными справками, лицевыми счетами и т.п. данный период работы не подтверждается. В периоды работы в АТП, которые не включены в стаж, не подтверждается полная занятость. На основании лицевых счетов занятость не может быть подтверждена. Работодатель представляет сведения на основании совокупности первичных документов (табелей, лицевых счетов, приказов), документы представленные работодателем, опровергают занятость в течение полного рабочего дня. Без спорных периодов право истца на досрочную пенсию не определяется, поскольку бесспорный стаж составляет 7 л. 3 мес.

Представитель ответчика ГУП «Башавтотранс» исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Суду пояснила, что истец работал водителем регулярного городского маршрута с апреля 1994 г., в марте 1999 г. переведен на междугородние рейсы. Предприятием была подана уточняющая справка. В спорные периоды у него не было занятости в течение полного рабочего дня. Указанное в расчете количество часов на линии фактически отражает показатель баланса рабочего времени, то есть норму, которую истец не вырабатывал. Фактически отработанное время – это повременная оплата труда и данный показатель совпадает с показателем оплаты за классность. Кроме лицевых счетов другие документы, в том числе, приказы, табели, путевые листы, не сохранились.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вместе с Ильясовым Ф.И. работали с 2000 по 2002 г.г. в ОАО «Запсибэнерго-газкомплект». Ильясов Ф.И. работал водителем МУАЗа, они вместе ездили на вахту и решили уволиться одним днем. О том, что предприятие, якобы, было ликвидировано в 2001 г., ему не известно. Их уволили по собственному желанию. Запись в трудовую книжку вносили в конторе в <адрес обезличен>, заработанную плату получали по ведомости.

Свидетель ФИО2 в суде пояснила, что Ильясов Ф.И. работал в АТП водителем пассажирского парка на городских автобусах с 1990-х годов примерно 5-6 лет. Водители работали полный рабочий день на городском транспорте, иногда на их же транспорте переводили на пригородные маршруты. Она в то время работала диспетчером, все отражала в путевых листах. Табели на водителей составляла другой специалист, в них отражалось фактически затраченное время в день. Также пояснила, что отраженный в лицевых счетах показатель баланс рабочего времени – это норма времени и он не может совпадать с фактически отработанным временем. До 1999 г. на ремонт выдавались путевые листы, до этого время ремонта никак не учитывалось. В табеле могли отразить время ремонта, но не произвести оплату за этот период.

Свидетель ФИО3 суду пояснил, что в 1990 годах с Ильясовым Ф.И. работали вместе в АТП на городских регулярных рейсах. Ильясов Ф.И. лет через пять был переведен на междугородние рейсы. На пригород не выпускали, так как у Ильясова был старый автобус, он часто стоял на ремонте. Время ремонта могли не включать в оплату. На маршрутные такси ставили только новый транспорт. В расчетных листах всегда было указано фактически выработанное время и в соответствии с этим начислялась заработная плата.

Выслушав лиц участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что 16 января 2018 г. Ильясов Ф.И. обратился в ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз от 29 марта 2018 г. <№> Ильясову Ф.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 12 лет в районах Крайнего Севера. Бесспорный страховой стаж составляет 26 лет 03 мес. 11 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 7 лет 03 мес. 15 дня.

Оспариваемым решением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны следующие периоды работы истца:

с июля 1994 года по август 1994 года, октябрь 1994 года, февраль 1995 года, июль 1996 года, сентябрь 1996 года, с ноября 1996 года по январь 1997 года, с мая 1997 года по август 1997 года, с ноября 1997 года по март 1998 года, с июня 1998 года по ноябрь 1998 года, с января 1999 года по 26 октября 1999 года, май 2003 года, с 1 сентября 2003 года по 24 сентября 2003 года - документально не подтверждена полная занятость в течение полного рабочего дня в установленных законодательством условиях для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение. Сведения о стаже индивидуального учета страхователем представлены без указания кодов особых условий труда;

с 24 августа 1984 г. по 18 августа 1989 г. (04 года 11 мес. 25 дней) и с 19 августа 1989 г. по 30 января 1990 г. (05 мес. 12 дн.) - отсутствие документального подтверждения факта работы – не включен в подсчет страхового стажа;

с 03 июля 2012 г. по 20 июля 2012 г., 16 октября 2013 г. по 15 декабря 2013 г. (2 мес. 18 дн.) отпуска без сохранения заработной платы;

с 04 апреля 2000 г. по 04 марта 2002 г. (1 г. 11 мес. 1 дн.) отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Сведения о стаже индивидуального (персонифицированного учета страхователем не представлены.

Истец не соглашается с решением Пенсионного фонда в части исключения из специального стажа периодов работы в Мелеузовском АТП ГУП Башавтотранс в качестве водителя регулярного городского маршрута с мая 1997 г. по сентябрь 1999 г., а также периода работы в ОАО «Запсибэнерго-газкомплект».

В трудовой книжке истца ... <№> от 14 августа 1980 г. имеются следующие записи о работе в спорные периоды:

запись 19: 25 апреля 1994 г. принят в Мелеузовское АТП ГАО «БАТ» водителем регулярных городских маршрутов 3 класса (приказ <№> от 22 апреля 1994 г.), запись 20: 01 марта 1997 г. присвоена квалификация водителя 2 класса (приказ <№> от 03 марта 1997 г.); запись 21: Мелеузовское АТП ГАО «Башавтотранс» с 15 декабря 1997 г. переименовано в Дочернее Мелеузовское АТП ГУП «Башавтотранс» (приказ <№> от 15 декабря 1997 г.); запись 22: 07 марта 1999 г. переведен водителем а/м 2 класса в пассажирский парк (приказ <№> от 09 марта 1999 г.); запись 23: 26 октября 1999 г. уволен по собственному желанию (приказ <№> от 28 октября 1999 г.),

запись 24: 04 апреля 2002 г. принят в ОАО «Запсибэнерго-газкомплект (приказ <№> от 04 апреля 2002 г.); запись 25: 04 марта 2002 г. уволен по собственному желанию (приказ <№> от 04 марта 2002 г.).

В соответствии с положениями пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. Каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях»).

Таким образом, к стажу работы в РКС может быть суммирован период работы истца водителем регулярного городского маршрута.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В подтверждение выполнения работы в особых условиях труда в течение полного рабочего дня в Мелеузовском АТП истец ссылается лицевые счета, на основании которых им составлен расчет, а также показания свидетелей.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Работодателем Мелеузовское АТП ГАО «Башавтотранс» в спорный период 1997 – 1999 г.г. предоставлены в Управление Пенсионного фонда индивидуальные сведения о работе истца без указания особых условий труда и справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту от 18 января 2018 г. <№>, которая соответствует данным индивидуального лицевого счета истца.

При изучении лицевых счетов за указанный период усматривается, что у истца не было полной занятости в течение рабочего дня в особых условиях. Истец в расчете ссылается на показатель «баланс рабочего времени» как на фактически отработанное им время, с чем суд не соглашается. Занятость истца в течение рабочего времени отражается суммой показателей «повременная оплата труда» и «водителям за ремонт» и составляет мерее 80% рабочего времени.

Свидетель ФИО2 также пояснила в суде, что баланс рабочего времени определяет норму часов, а не фактически отработанное время.

Из пояснений свидетеля ФИО3 следует, что в расчетных листах всегда было указано фактически выработанное время и в соответствии с этим начислялась заработная плата.

При этом в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ не могут быть отнесены к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Положениями части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» также предусмотрено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2017 г. № 235-О положение части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», устанавливающее ограничение допустимости такого средства доказывания, как свидетельские показания при определении характера работы, обусловлено особенностями возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности в случаях выполнения работ во вредных условиях труда, которые требуют точного определения как характера осуществляемой деятельности, так и условий, в которых она производилась, а также постоянной занятости в течение полного рабочего дня на определенных работах. Таким образом, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), не могут быть отнесены свидетельские показания. Такое правовое регулирование согласуется со статьей 60 ГПК Российской Федерации, закрепляющей, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, обеспечивает реализацию пенсионных прав граждан и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт занятости им в течение полного рабочего дня в спорные периоды работы водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, следовательно, решение Управления Пенсионного фонда в части отказа засчитать в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости указанных периодов, является законным.

Что касается периода работы истца в ОАО «Запсибэнерго-газкомплект» с 04 апреля 2000 г. по 04 марта 2002 г., то данный период, по убеждению суда также обоснованно не включен ответчиком в специальный стаж.

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих работу истца в спорный период в особых условиях.

Сама по себе запись в трудовой книжке, при отсутствии иных доказательств (архивные справки, приказы, лицевые счета и т.п.) не может являться безусловным доказательством факта работы истца. Принимая во внимание, что в указанный период истец был застрахован в системе обязательного пенсионного страхования, работодателем на него, а также на свидетеля ФИО1, не предоставил сведения в Пенсионный фонд. Более того, к моменту внесения в трудовую книжку истца записи об увольнении от 04 марта 2002 г. предприятие ОАО «Запсибэнерго-газкомплект» более года, как прекратило свою деятельность, что подтверждается карточкой плательщика.

По этой причине к показаниям свидетеля ФИО1 суд относится критически.

С учетом установленных на основании совокупности исследованных доказательств фактических обстоятельств дела, принимая во внимание, что без включения в специальный стаж истца спорных периодов, он не выработал необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ильясова ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ, ГУП «Башавтотранс», Мелеузовскому автотранспортному предприятию – филиалу ГУП «Башавтотранс» об установлении факта работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности на пенсионный орган назначить досрочную страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 19 июля 2019 г.

Председательствующий судья Е.В. Аверьянова

...

...