Ильясов Рустам Уралович

Дело № 2а-1646/2025

УИД 74RS0007-01-2025-000251-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска

в составе председательствующего Ореховой Т.Ю.

при помощнике Розниной А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № по Челябинской области к Ильясов Рустам Уралович о взыскании задолженности по налогам и сборам,

у с т а н о в и л:

Административный истец МИФНС № по Челябинской области в лице представителя обратился в суд с административным иском к Ильясов Рустам Уралович о взыскании земельного налога в границах сельских поселений за 2022 год в размере 1 228 руб. 00 коп.; земельному налогу округов с внутригородским делением за 2022 год в размере 1 376 руб. 00 коп.; налогу на имущество физических лиц городских округов с внутригородским делением за 2022 год в размере 2 794 руб. 00 коп.; налогу на имущество физических лиц по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2022 год в размере 1 054 руб. 00 коп.; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 3 510 руб. 46 коп.; транспортному налогу с физических лиц за 2022 год в размере 4 937 руб. 00 коп.

Административным истцом в обоснование своего административного иска указано, что на имя ответчика были зарегистрированы транспортные средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ Е 240, государственный регистрационный знак: №, VIN: №, год выпуска 2003; ФОРД ФОРУС, государственный регистрационный знак: № VIN: №, год выпуска 2012; ГАЗ 3009D3, государственны...

...й регистрационный знак: № VIN: №, год выпуска 2006; ЛЕНД КРУЗЕР ПРАДО, государственный регистрационный знак: №, VIN: №, год выпуска 2013; ДОДЖКАЛИБР, государственный регистрационный знак: №, VIN: №, год выпуска 2007; BMW, государственный регистрационный знак: №, vin №, год выпуска 2019.

Также ответчику на праве собственности принадлежит недвижимое имущество: земельные участки с кадастровыми номерами: 74:19:0801002:122, 74:36:0714001:145, 74:19:0801002:2190, 74:19:0801002:2181, 74:19:0801002:2187, 74:19??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;; квартира по адресу: г.Челябинск, у; квартира по адресу: г.Челябинск, <адрес>А, <адрес>, кадастровый №; жилые дома с кадастровыми номерами №. Ответчик в установленный законом срок сумму налогов не уплатил, в связи с чем начислены пени за дни просрочки платежа (л.д. 2-4 – административное исковое заявление).

Представитель административного истца МИФНС № по Челябинской области участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (л.д. 4, 87).

Административный ответчик Ильясов Рустам Уралович в судебное заседание не явился, судом извещен надлежаще (л.д. 88).

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статья 45 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщика по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.ст. 356, 358 НК РФ ответчик является плательщиком транспортного налога.

Как установлено в судебном заседании, на имя ответчика в МРЭО ГИБДД УВД Челябинской области, за ответчиком были зарегистрированы транспортные средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ Е 240, государственный регистрационный знак: №, VIN: №, год выпуска 2003; ФОРД ФОРУС, государственный регистрационный знак: № VIN: №, год выпуска 2012; ГАЗ 3009D3, государственный регистрационный знак: №, VIN: №, год выпуска 2006; ЛЕНД КРУЗЕР ПРАДО, государственный регистрационный знак: №, VIN: №, год выпуска 2013; ДОДЖКАЛИБР, государственный регистрационный знак: № VIN: №, год выпуска 2007; BMW, государственный регистрационный знак: №, vin №, год выпуска 2019 (л.д. 83-85).

В соответствии со ст. 19 НК РФ ответчик является налогоплательщиком, который согласно п.п. 1 п.1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пункт 1 статьи 359 НК РФ).

Исчисление суммы транспортного налога по каждому транспортному средству, являющемуся объектом обложения, производится путем умножения налоговой базы на налоговую ставку (п. 2 ст. 362 НК РФ).

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации в течение налогового периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц (п.3 ст.362 НК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 361 НК РФ и Законом Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О транспортном налоге в Челябинской области» (далее - Закон №-ЗО) определены налоговые ставки по транспортному налогу.

Сведения о транспортных средствах, зарегистрированных на налогоплательщика, и период, в течение которого данные транспортные средства зарегистрированы на налогоплательщика, подтверждаются данными, полученными от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ.

Административный ответчик Ильясов Рустам Уралович имеет задолженность по транспортному налогу за 2022 год в размере 4 937 руб. 00 коп. (л.д. 15-21, 63).

Также ответчику на праве собственности принадлежит недвижимое имущество: земельные участки с кадастровыми номерами: 74:19:0801002:122, 74:36:0714001:145, 74:19:0801002:2190, 74:19:0801002:2181, 74:19:0801?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????1&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;; квартира по адресу: г.Челябинск, <адрес>; квартира по адресу: г.Челябинск, <адрес>А, <адрес>, кадастровый №; жилые дома с кадастровыми номерами № (л.д. 15-21, 63).

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ. Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, в п.3 настоящей статьи, определяются исходя из их инвентаризационной стоимости.

В соответствии со ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В силу ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по исчислении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 НК РФ.

Согласно ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок, не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. За несвоевременное исполнение (неисполнение) обязанности по уплате налога на имущество физических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогооблажения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с п.3 Решения Челябинской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге в г. Челябинске» с ДД.ММ.ГГГГ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогооблажения в соответствии со ст. 398 НК РФ, Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка, как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п.4 Решения Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге в г. Челябинске» установлены дифференцированные налоговые ставки в зависимости от видов разрешенного использования земельных участков.

Налогоплательщик Ильясов Рустам Уралович имеет задолженность по земельному налогу в границах сельских поселений за 2022 год в размере 1 228 руб. 00 коп.; земельному налогу округов с внутригородским делением за 2022 год в размере 1 376 руб. 00 коп.; налогу на имущество физических лиц городских округов с внутригородским делением за 2022 год в размере 2 794 руб. 00 коп.; налогу на имущество физических лиц по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2022 год в размере 1 054 руб. 00 коп. (л.д. 15-21, 63).

В связи с внесенными изменениями в НК РФ, с ДД.ММ.ГГГГ изменился порядок учета налоговых обязательств и уплаты налогов. Все налогоплательщики перешли на уплату единого налогового платежа. Для учета налоговых обязательств на каждого налогоплательщика открыт единый налоговый счет.

В силу п. 4 ст. 11.3 НК РФ, единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

Как следует из п. 6 ст. 11.3 НК РФ, сумма пеней, рассчитанная в соответствии 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

В силу п. 1. ст. 58 НК РФ, уплата (перечисление) налога, авансовых платежей по налогам в бюджетную систему Российской Федерации осуществляется в качестве налогового платежа. Правила, предусмотренные ст. 58 НК РФ, применяются также в отношении порядка уплаты в качестве единого налогового платежа сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (п. 7 ст. 58 НК РФ).

На основании совокупной обязанности налогоплательщика, Налоговый орган зачитывает единый налоговый платеж в счет платежей в бюджет, в последовательности, установленной п. 8 ст. 45 НК РФ.

В случае, если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной п. 8 ст. 45 НК РФ, пропорционально суммам таких обязанностей (п. 10 ст. 45 НК РФ).

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента на основании заявления, представленного в соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 78 НК РФ.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности (п. 3 ст. 11.3 НК РФ).

В связи с имеющейся совокупной обязанностью по уплате недоимки и образованием положительного сальдо единого налогового счета, Налоговым органом зачтен единый налоговый платеж в счет платежей в бюджет в последовательности установленной п. 8 ст. 45 НК РФ.

После зачета единого налогового платежа у налогоплательщика сформировалось отрицательное сальдо единого налогового счета, так как общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Ильясов Рустам Уралович в связи с невыполнением обязательств по уплате налогов имеет задолженность земельному налогу в границах сельских поселений за 2022 год в размере 1 228 руб. 00 коп.; земельному налогу округов с внутригородским делением за 2022 год в размере 1 376 руб. 00 коп.; налогу на имущество физических лиц городских округов с внутригородским делением за 2022 год в размере 2 794 руб. 00 коп.; налогу на имущество физических лиц по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2022 год в размере 1 054 руб. 00 коп.; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 3 510 руб. 46 коп.; транспортному налогу с физических лиц за 2022 год в размере 4 937 руб. 00 коп.

Налоговым органом налогоплательщику направлялись налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-21, 63)

В соответствии со статьей 69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65).

Согласно п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом налоговый орган, направивший требование об уплате задолженности, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

По заявлению Инспекции мировым судьей судебного участка № Курчатовского района г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №а-3512/2024, который по заявлению должника отменен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77-82).

Поскольку доказательств погашения задолженности в материалы дела ответчиком не представлено, суд считает возможным требования административного иска удовлетворить.

На основании ст. 114 КАС РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 4 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. 174, 175, 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС № по Челябинской области (№) удовлетворить.

Взыскать с Ильясов Рустам Уралович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Челябинской области, Карталинского района, поселка Сухореченский, №, зарегистрированного по месту жительства адресу: г. Челябинск, <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС № по Челябинской области (№ задолженность по земельному налогу в границах сельских поселений за 2022 год в размере 1 228 руб. 00 коп.; земельному налогу округов с внутригородским делением за 2022 год в размере 1 376 руб. 00 коп.; налогу на имущество физических лиц городских округов с внутригородским делением за 2022 год в размере 2 794 руб. 00 коп.; налогу на имущество физических лиц по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в границах сельских поселений за 2022 год в размере 1 054 руб. 00 коп.; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 3 510 руб. 46 коп.; транспортному налогу с физических лиц за 2022 год в размере 4 937 руб. 00 коп., всего взыскать 14 899 руб. 46 коп.

Взыскать с Ильясов Рустам Уралович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Челябинской области, Карталинского района, поселка Сухореченский, №, зарегистрированного по месту жительства адресу: г. Челябинск, <адрес>, в доход местного бюджета госпошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Т.Ю. Орехова

Мотивировочная часть решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 12-283/2023

Решение

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

06 июня 2023 года г. Челябинск

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Гречишникова Е.В., при ведении протокола помощником судьи Клименко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу Ильясова ФИО8 на постановление заместителя руководителя - начальника отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> ФИО5 №.3-2251/2022 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью МКК «Семерочка» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя - начальника отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> ФИО5 №.3-2251/2022 от ДД.ММ.ГГГГ директор Общества с ограниченной ответственностью МКК «Семерочка» Ильясов Р.У. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Ильясов Р.У. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель Ильясов Р.У. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

В судебном заседании представитель должностного лица ФИО6, действующая на основании довер...

...енности, доводы жалобы полагала несостоятельными, просила постановление оставить без изменения.

Выслушав представителя должностного лица, исследовав доводы жалобы, изучив письменные материалы дела, подлинные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о законности вынесенного постановления по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей.

Согласно постановлению заместителя руководителя - начальника отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> ФИО5 №.3-2251/2022 от ДД.ММ.ГГГГ Ильясов Р.У. привлечен к административной ответственности за то, что являясь должностным лицом - директором Общества с ограниченной ответственностью МКК «Семерочка» допустил размещение рекламы со следующим содержанием: «Займы под низкий 0,5 % без навязанных страховок одобряем всем заходите за деньгами», «Неприлично низкий процент 0,5% без навязанных страховок № www.semerochka.org», в которой отсутствует информация обо всех существенных условиях предоставления займа.

Согласно сведениям государственного реестра микрофинансовых организаций, размещенных на интернет-сайте Центрального банка Российской Федерации, ООО МКК «Семерочка» (ИНН 7447278841) внесено в реестр микрофинансовых организаций.

При таких обстоятельствах, должностным лицом выявлены нарушения требований ч. 1, п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе», в связи с чем Ильясов Р.У. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 названного Кодекса.

Согласно п. п. 2, 6 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «О защите конкуренции», под финансовой услугой понимается банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой (микрофинансовой) организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», под микрофинансовой деятельностью понимается деятельность юридических лиц, имеющих статус микрофинансовой организации, а также иных юридических лиц, имеющих право на осуществление микрофинансовой деятельности в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона, по предоставлению микрозаймов (микрофинансирование).

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №38-ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Согласно ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе», если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заемщика и влияющие на нее.

Так, в соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», в расчет полной стоимости потребительского кредита (займа) включаются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, следующие платежи заемщика:

1) по погашению основной суммы долга по договору потребительского кредита (займа);

2) по уплате процентов по договору потребительского кредита (займа);

3) платежи заемщика в пользу кредитора, если обязанность заемщика по таким платежам следует из условий договора потребительского кредита (займа) и (или) если выдача потребительского кредита (займа) поставлена в зависимость от совершения таких платежей;

4) плата за выпуск и обслуживание электронного средства платежа при заключении и исполнении договора потребительского кредита (займа);

5) платежи в пользу третьих лиц, если обязанность заемщика по уплате таких платежей следует из условий договора потребительского кредита (займа), в котором определены такие третьи лица, и (или) если выдача потребительского кредита (займа) поставлена в зависимость от заключения договора с третьим лицом. Если условиями договора потребительского кредита (займа) определено третье лицо, для расчета полной стоимости потребительского кредита (займа) используются применяемые этим лицом тарифы. Тарифы, используемые для расчета полной стоимости потребительского кредита (займа), могут не учитывать индивидуальные особенности заемщика. Если кредитор не учитывает такие особенности, заемщик должен быть проинформирован об этом. В случае, если при расчете полной стоимости потребительского кредита (займа) платежи в пользу третьих лиц не могут быть однозначно определены на весь срок кредитования, в расчет полной стоимости потребительского кредита (займа) включаются платежи в пользу третьих лиц за весь срок кредитования исходя из тарифов, определенных на день расчета полной стоимости потребительского кредита (займа). В случае, если договором потребительского кредита (займа) определены несколько третьих лиц, расчет полной стоимости потребительского кредита (займа) может производиться с использованием тарифов, применяемых любым из них, и с указанием информации о лице, тарифы которого были использованы при расчете полной стоимости потребительского кредита (займа), а также информации о том, что при обращении заемщика к иному лицу полная стоимость потребительского кредита (займа) может отличаться от расчетной;

6) сумма страховой премии по договору страхования в случае, если выгодоприобретателем по такому договору не является заемщик или лицо, признаваемое его близким родственником;

7) сумма страховой премии по договору добровольного страхования в случае, если в зависимости от заключения заемщиком договора добровольного страхования кредитором предлагаются разные условия договора потребительского кредита (займа), в том числе в части срока возврата потребительского кредита (займа) и (или) полной стоимости кредита (займа) в части процентной ставки и иных платежей.

Как следует из материалов дела, ООО МКК «Семерочка» осуществлено распространение рекламы по адресу: <адрес> со следующим содержанием:

- «Займы под низкий 0,5% без навязанных страховок одобряем всем заходите за деньгами» (далее - Реклама №);

- «Неприлично низкий процент 0,5% без навязанных страховок № www.semerochka.org» (далее - Реклама №).

Так, должностным лицом выявлены следующие нарушения законодательства о рекламе:

в нарушение п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе» в Рекламе № и № неограниченному кругу потребителей предлагается заключить договор займа под условием ставки в размере 0,5%, в отсутствие остальных сведений, позволяющих определить полную стоимость займа, в соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)»;

в нарушение ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе» в рекламе № отсутствует указание на наименование юридического лица, оказывающего финансовые услуги.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №38-ФЗ «О рекламе», за нарушение ч. 2 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №38-ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Рекламораспространителем в настоящем случае обоснованно признано ООО МКК «Семерочка».

Должностное лицо правильно установило все фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, с учетом положений ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дало верную юридическую оценку действиям Ильясова Р.У. по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности при вынесении постановления должностным лицом Управления федеральной антимонопольной службы по <адрес> не нарушены при производстве по данному административному делу.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из разъяснений Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, правомочие суда признать административное правонарушение малозначительным и, соответственно, освободить совершившее его лицо от административной ответственности (статья 2.9 КоАП РФ), то такой способ обеспечения справедливости административного наказания и его соразмерности правонарушающему деянию можно считать оправданным лишь при условии, что это деяние с учетом его характера, личности правонарушителя и тяжести наступивших последствий хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но не причиняет существенного ущерба охраняемым общественным отношениям. Однако использование такой возможности всякий раз, когда правоприменительный орган считает наказание несоразмерным, способствовало бы, как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П, формированию атмосферы безнаказанности, несовместимой с принципом неотвратимости ответственности, вытекающим из статей 4 (часть 2), 15 (часть 2) и 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и, соответственно, освобождения заявителя от административной ответственности с применением положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, поскольку не установлено исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Наказание Ильясову Р.У. назначено в размере санкции ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для изменения наказания с учетом данных обстоятельств дела, не имеется.

При назначении наказания учтен характер совершенного административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы, отягчающее обстоятельство в виде совершения повторного однородного административного правонарушения, должностным лицом учтено обоснованно.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок.

Так, из разъяснений п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», необходимо иметь в виду, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ

Как следует из материалов дела, постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> ФИО7 №.3-2361/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Ильясов Р.У. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в соответствии с которым ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Копия постановления №.3-2361/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения о направлении ее в адрес Ильясова Р.У. находятся при материалах дела.

В соответствии со ст. 4.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления за исключением случаев, когда лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Таким образом, срок, в силу которого Ильясов Р.У. считается привлеченным к административной ответственности по постановлению №.3-2361/2021 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ истекал ДД.ММ.ГГГГ. При этом правонарушение на основании которого Ильясов Р.У. вновь привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выявлено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до истечения указанного срока.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, при рассмотрении дела не допущено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Таким образом, жалоба Ильясова Р.У. является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя - начальника отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> ФИО5 №.3-2251/2022 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью МКК «Семерочка» Ильясова ФИО9, - оставить без изменения, жалобу Ильясова ФИО10 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Е.В. Гречишникова

Дело № 2а-2387/2023

УИД № 74RS0007-01-2023-001449-45

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска

в составе председательствующего Ореховой Т.Ю.

при секретаре Холмогорцевой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска к Ильясову Р. У. о взыскании обязательных платежей, пени,

у с т а н о в и л:

представитель Инспекции Федеральной налоговой службы России по Курчатовскому району г.Челябинска обратился в суд с административным иском (с учетом уточненного административного искового заявления) к административному ответчику Ильясову Р. У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, ИНН № о взыскании в пользу ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска (ИНН №, ОГРН №) налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 2 089 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 7 руб. 31 коп., транспортного налога с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 9 563 руб., пени по транспортному налогу в размере 33 руб. 47 коп., земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 22 340 руб., пени по земельному налогу в размере 78 руб. 19 к...

...оп.. Всего: 34 110 руб. 97 коп. (л.д. 5-6, 30).

Представитель административного истца участия в судебном заседании не принимали, судом извещены надлежаще, просили рассмотреть дело без их участия (л.д.55).

Административный ответчик Ильясов Р.У. в судебное заседание не явился, судом извещен надлежаще (л.д.53,56,57), представил письменное ходатайство о пропуске истцом срока для обращения в суд (л.д. 48).

Суд, учитывая надлежащее направление по делу судебных извещений, считает, что ответчик извещался надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в соответствии с требованиями КАС РФ, считает возможным рассмотрение настоящего спора в отсутствии административного ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового Кодекса РФ ответчик является налогоплательщиком, который согласно п.п. 1 п.1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст.23 п.1 п.п.1,4 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Статья 45 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщика по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По данным, представленным Главным Управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области на имя административного ответчика зарегистрирована частная недвижимая собственность. Ответчик является налогоплательщиком налога на имущество (л.д.37-38).

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ. Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, в п.3 настоящей статьи, определяются исходя из их инвентаризационной стоимости.

В соответствии со ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В силу ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по исчислении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 НК РФ.

Согласно ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок, не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. За несвоевременное исполнение (неисполнение) обязанности по уплате налога на имущество физических лиц.

В судебном заседании установлено, что Ильясов Р.У. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска в качестве налогоплательщика и в соответствии с пп.1 п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Административный ответчик имеет задолженность по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в отношении квартиры <адрес>, кадастровый № в сумме 2 089 руб. (л.д.12-13,20, 71-75).

В соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом на сумму недоимки начислены пени в размере 7,31 руб. за ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что за административным ответчиком зарегистрированы на праве собственности земельные участки: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, земельный участок по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, земельный участок, по адресу: <адрес> площадь <данные изъяты> кв.м, кадастровый № (л.д.20, 59-67).

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогооблажения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогооблажения (п.1 ст. 390 НК РФ).

В соответствии со ст. 394 НК РФ, Решением Совета депутатов Редутовского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении земельного налога» установлены дифференцированные налоговые ставки в зависимости от вида разрешенного использования земельных участков.

Административный ответчик имеет задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 22 340 руб..

В соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом на сумму недоимки начислена пеня в размере 78,19 руб. (л.д.17-18).

В судебном заседании так же установлено, что за ответчиком зарегистрированы транспортные средства: автомобиль марки <данные изъяты>

Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, а именно: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, буксируемые суда и другие водные и воздушные средства.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (ч. 3 ст. 363 НК РФ)

В соответствии с Законом Челябинской области от 24.11.2005г. №-ЗО «О транспортном налоге», принятым в соответствии с Налоговым кодексом РФ, данный налог обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ. Объектами налогообложения, в частности, являются автомобили.

Уплата налога производится налогоплательщиками - лицами, на имя которых зарегистрированы транспортные средства - в срок до 15 июня налогового периода на основании уведомления налогового органа, а с 2011 года – не позднее 05 ноября года, следующего за истекшим периодом.

Размер налога исчисляется исходя из мощности двигателя транспортного средства пропорционально времени владения автомобилем по утвержденным ставкам налога.

Расчет налога налоговым органом произведен исходя из мощности транспортных средств, а также с учетом времени владения транспортными средствами, судом данный расчет проверен, является верным.

Согласно ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязательства уплачивается пеня.

Задолженность у ответчика по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год составляет 9 563 руб. за ДД.ММ.ГГГГ

Ильясову Р.У. за неуплату транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в установленный законом срок в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом на сумму недоимки начисляются пени в сумме 33,47 руб. (л.д.14-16,19).

Налоговым органом налогоплательщику направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, но в срок. Установленный п.1 ст. 397 НК РФ налог не уплачен.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №, которое в указанный в нем срок не исполнено, что подтверждается данными лицевого счета.

По заявлению Инспекции мировым судьей судебного участка № Курчатовского района г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №, который по заявлению должника был отменен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23,33-39). С настоящим иском в суд, истец обратился ДД.ММ.ГГГГ (25 и ДД.ММ.ГГГГ – выходные дни), в установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок в связи с чем, ходатайство ответчика о пропуске истцом срока для подачи иска в суд и применении последствий пропуска срока, не имеется, ходатайство ответчика не подлежит удовлетворению.

Поскольку ответчик не представил доказательств отсутствие либо уплату задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ, по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год, задолженность по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года, требования истца законны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика надлежит взыскать в порядке ст. 114 КАС РФ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1223 руб. 33 коп.

На сновании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административные исковые требования ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска (ИНН № ОГРН № удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Ильясова Р. У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> ИНН № в пользу ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска (ИНН №, ОГРН №) налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 2 089 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 7 руб. 31 коп., транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 9 563 руб., пени по транспортному налогу в размере 33 руб. 47 коп., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 22 340 руб., пени по земельному налогу в размере 78 руб. 19 коп., всего взыскать 34 110 руб. 97 коп.

Взыскать с Ильясова Р. У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, ИНН № в доход местного бюджета госпошлину в размере 1 223,33 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, постановивший решение.

Председательствующий Т.Ю. Орехова

Мотивировочная часть решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Дело № 5-91/2023

74RS0002-01-2021-010439-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Челябинск 15 июня 2023 года

Судья Центрального районного суда г.Челябинска М.А. Рыбакова,

при секретаре В.А. Филипповой,

с участием помощника прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Бурлакова Д.С.,

защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Янзакова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Свердловский проспект, 86-42, фактически проживающего по адресу: <адрес>А-46 (паспорт серия и №, ИНН 740702994100)

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 час. 05 мин. по 13 час. 20 мин. по адресу: <адрес> ст.2 проведена проверка соблюдения требований законодательства при эксплуатации автомобильной газозаправочной станции (далее – АГЗС), в ходе которой в деятельности ИП Янзакова К.И. выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть совершило правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО6 вину в совершении административного правонарушения признал, просит назначить минимальное наказание, представив письменное пояснение.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании доводы постановления поддержал, просил назна...

...чить штраф без приостановления деятельности.

ИП Янзаков К.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения защитника, помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Установлено, и не оспаривалось в судебном заседании, что прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 час. 05 мин. по 13 час. 20 мин. по адресу: <адрес> ст.2 проведена проверка соблюдения требований законодательства при эксплуатации автомобильной газозаправочной станции ( далее – АГЗС), в ходе которой в деятельности ИП Янзакова К.И. выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В ходе проведенного прокуратурой района совместно с государственным инспектором Челябинской отдела по газовому надзору Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ДД.ММ.ГГГГ осмотра территории, зданий и сооружений по адресу: <адрес> ст. 2 установлено, что на земельном участке по данному адресу находится АГЗС, для целей функционирования которой ИП Янзаковым К.И. эксплуатируется сосуд, работающий под избыточным давлением (объем: 10,0 м3, заводской №, завод изготовитель: Bagom industrie GMBH, рабочее давление: P-1,56 Мпа, год изготовления: апрель 2012), что подтверждается письменными объяснениями ИП Янзакова К.И., иными материалами проверки.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – ФЗ №116-ФЗ) промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее – промышленная безопасность, безопасность опасных производственных объектов) – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В силу п. п. 1, 2 си 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении №. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений приложения № к ФЗ № к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых: получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении № к ФЗ № количествах опасные вещества следующих видов: горючие вещества – жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления; взрывчатые вещества – вещества, которые при определенных видах внешнего воздействии способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов; 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии).

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 2 ФЗ № опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются на четыре класса опасности: I класс опасности – опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности; II класс опасности – опасные производственные объекты высокой опасности; III класс опасности – опасные производственные средней опасности; IV класс опасности – опасные производственные объекты низкой опасности. Присвоение класса опасности опасному производственному объекты осуществляется при его регистрации в государственном реестре.

Согласно требованиям п. 5 приложения № к ФЗ № для опасных производственных объектов, указанных в п. 2 приложения № к ФЗ №, устанавливаются следующие классы опасности: III класс опасности – для опасных производственных объектов, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, а также иных опасных производственных объектов, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 мегапаскаля и более или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более; IV класс опасности – для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта.

Пунктом 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов I,II и III классов опасности подлежит лицензированию.

В силу п. 1 ст. 3 ФЗ № требования промышленной безопасности – условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ФЗ № организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе: соблюдать положения федерального закона №, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности; уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами; обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ; заключат договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекта; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Согласно п. 5 ст. 2 ФЗ № 116-ФЗ руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 222 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ФНП), предусмотрено, что не позднее 10 рабочих дней после даты принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу оборудования под давлением эксплуатирующая организация направляет в территориальный орган Ростехнадора или иной федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности информацию согласно пункту 224 ФНП для осуществления учета оборудования под давлением.

Согласно п. п. 35, 36, 73, 166, 170 Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива, утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ПБ №) к моменту проведения пусконаладочных работ на автозаправочной станции эксплуатирующей организацией должны быть выполнены следующие мероприятия: назначены лица, ответственны за выполнение газоопасных работ, техническое состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, работающего под избыточным давлением, за осуществление производственного контроля, а также лица, ответственные за безопасную эксплуатацию электрохозяйства и вентиляционного оборудования; оформлена исполнительно-техническая документация и подписан акт на проведение пусконаладочных работ и комплексное опробование оборудования; проставлены номера согласно технологической схеме на насосах, компрессорах, испарителях, резервуарах, наполнительных и сливных колонках, электродвигателях, вентиляторах, запорной и предохранительной арматуре и других технических устройствах; указано направление вращения при открытии и закрытии; нанесены обозначения класса взрывоопасных зон помещений в соответствии с проектной документацией; обеспечена подготовка и аттестация работников в области промышленной безопасности, проведена проверка знаний. Проведение пусконаладочных работ без приемки оборудования для комплексного опробования и без включения в работу автоматических средств противоаварийной и противопожарной защиты не допускается. На автозаправочной станции составляется технологическая схема, в которой указываются расположение резервуаров, их номера, а также газопроводы, запорная и предохранительная арматура. Для сливо-наливных операций применяются соединительные рукава, соответствующие требованиям технических условий, допускающих их применение для сжиженного углеводородного газа. Каждый рукав должен иметь обозначение с порядковым номером, датой проведения ( месяц, год) испытания и последующего испытания (месяц, год).

Проведенной проверкой установлено, то на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ ИП Янзаковым К.И. осуществляется деятельность по эксплуатации автомобильной газозаправочной станции (далее – АГЗС), в ходе которой допущены следующие нарушения требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее – ОПО):

- отсутствует регистрация ОПО в государственном реестре опасных производственных объектов эксплуатирующей организацией, что нарушает требования ст. 2 ФЗ №;

- в нарушении п. 1 ст. 9 ФЗ №, п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия не оформлена;

- в нарушение п. 35 ПБ № не проставлены номера согласно технологической схеме на насосах, компрессорах, испарителях, резервуарах, наполнительных и сливных колонках, электродвигателях, вентиляторах, запорной и предохранительной арматуре и других технических устройствах; не указано направление движения газа на газопроводах, а на маховиках запорной арматуры направление вращения при открытии и закрытии.

В ходе анализа реестра ОПО, реестра выданных лицензий установлено, что за ИП Янзаковым К.И, опасный производственный объект по адресу: <адрес> ст. 2 не зарегистрирован, свидетельство о регистрации ОПО, лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химических опасных производственных объектов I, II и III классов опасности не предоставлялись.

Таким образом, ИП Янзаков К.И. осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта по адресу: <адрес> ст. 2 с нарушением требований нормативно-правовых актов в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В действиях ИП Янзакова К.И. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проверки доказательств, свидетельствующих о том, что ИП Янзаков К.И. принял все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, а также свидетельствующие об объективной невозможности выполнить требования закона, не представлено.

Факт допущенных нарушений требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и виновность ИП Янзакова К.И. в совершении административного правонарушения, предусмотрено ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами, в том числе объяснениями представителя ИП Янзакова К.И. - ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями, указанными в данном постановлении по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья принимает во внимание признание вины.

Отягчающих обстоятельства не установлено.

Срок давности, установленный ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Тем самым законодатель предоставил возможность судье, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку правонарушение, за которое ИП Янзаков К.И. привлекается к административной ответственности, создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, оснований для применения положений ст. 4.1.1. КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с ч.3.2, 3.3 ст. 4.1. КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости снижения размера административного штрафа ниже низшего предела, до размера 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя Янзакова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Свердловский проспект, 86-42, фактически проживающего по адресу: <адрес> (паспорт серия и №, №) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа 100 000 рублей.

Разъяснить ИП Янзакову ФИО9, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: ИНН 6671290250, КПП 667101001, ОКТМО 65701000, ОГРН 1096671008345, ОКПО 62550805, ОКВЭД, 84.11.12, номер казначейского счета 03100643000000016900 Отделение Челябинск Банка России/ УФК по Челябинской области г. Челябинска, номер единого Казначейского счета 40102810645370000062, л/с 04691А19820.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.

Судья: п/п М.А. Рыбакова

Копия верна.

Судья: М.А. Рыбакова

Секретарь: В.А. Филиппова

Дело №2-6069/2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 06 октября 2021 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Л.Н. Главатских,

при ведении протокола помощником судьи А.И. Имамбаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чебаркульского городского прокурора, обратившегося в защиту прав неопределенного круга лик к ИП ЯНзаков КИ о запрете деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Чебаркульский городской прокурор, действуя в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ЯНзаков КИ о запрете деятельности.

В обоснование требований указано, что 03 декабря 2020 г. по итогам прокурорской проверки деятельности ответчика обнаружены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1. Ко АП РФ, материалы проверки направлены в Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Челябинской области для принятия решения. По итогам рассмотрения Уральским управлением Ростехнадзора в отношении ИП Янакова К.И. составлен протокол № 30-00-21/02 от 25.02.2021 г. Таким образом, проведенной прокурорской проверкой, выявлен факт осуществления ответчиком предпринимательской деятельности с нарушением требований закона, выразившиеся в эксплуатации опасных производственных объектов: АГЗС и сосуда под давлением УГМ-04-01-00СБ зав.708, расположенных по адресу: <адрес>, в том числе, касающиеся обеспечения безопасности такой деятельности, чем нарушаются права неопределенно...

...го круга лиц.

В судебном заседании представитель истца – пом. Прокурора Центрального района г. Челябинска Табаков И.Н. на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика в судебном заедании исковые требования не признал, пояснил, что в отношении ИП Янзакова К.И. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб., полагал, что производство по делу должно быть прекращено. Кроме того, ранее в Ростехнадзор в октябре 2020 г. были поданы документы на получение лицензии и регистрации сосуда, которые ими были утеряны.

Третье лицо Уральское управление Ростехнадзора представитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ввиду следующего.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Основанием возникновения данного обязательства, связанного с предупреждением причинения вреда, является факт опасности причинения вреда в будущем.

Из материалов дела следует и судом установлено, что по адресу: <адрес> эксплуатируется опасный производственный объект – АГЗС и сосуд под давлением УГМ-04-01-00СБ зав.709.

Также материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Янзакова К.И. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ согласно которому установлено, что по адресу <адрес>А эксплуатируется опасный производственный объект – АГЗС, принадлежащий ИП Янзакову К.И., без регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. Опасный производственный объект состоит из сосуда марки УГМ-04-01-00СБ зав. № с давлением 1,6 МПа и объемом 12,45 куб.м.

В силу пунктов 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Закону; они подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Лицензия на эксплуатацию пожароопасного объекта является документом, свидетельствующим о соблюдении лицензиатом особых лицензионных условии и требований, в т.ч. в части экологической и промышленной безопасности и подтверждением фактической безопасности используемого оборудования, отсутствие соответствующей лицензии, свидетельствует о том, что деятельность предприятия является опасной для работников предприятия и неограниченного круга лиц, потребляющих товары и услуги соответствующего предприятия, имеется потенциальная угроза жизни, здоровья, имуществу неопределенного круга лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 года N 1371 утверждены Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, пунктом 3 которых предусмотрено, что регистрацию объектов в государственном реестре осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также федеральные органы исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право проводить регистрацию подведомственных объектов.

Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ устанавливает требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, согласно которым организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того регистрация опасных производственных объектов в государственном реестре осуществляется на основании поступившего в адрес территориального органа Ростехнадзора заявления от эксплуатирующей организации и пакета документов, предусмотренных пунктом 20 Административного регламента Федеральной службы по экологического, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденным приказом Ростехнадзора от 08 апреля 2019 года № 140

В соответствии с п. 20 Регламента для регистрации ОПРО вы Реестре заявитель прилагает к заявлению следующие документы, содержащие сведения, необходимые для формирования и ведения Реестра:

1) сведения, характеризующие ОПО (в 2 экземплярах), оформленные согласно приложению № 2 к Административному регламенту, подписанные руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным представитель заявителя и заверенные печатью (при наличии);

Сведения, характеризующие ОПО, оформляются заявителем в виде документа для каждого ОПО.

Сведения, характеризующие ОПО, представленные в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, представляются в одном экземпляре.

2) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя на праве собственности или ином законном основании ОПО (земельных участков, здании, стрйоний и сооружений, на (в) которых размещаются ОПО (для объектов недвижимости), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, технических устройств, обладающих признаками опасности, указанными в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрании законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст.3588; 2020,№, ст.8074)

Из ответа Уральского управления Ростехнадзора от 04.10.2021г. №, поступившего на запрос суда следует, что с заявлением о регистрации опасного производственного объекта АГЗС по адресу <адрес>, <адрес> ИП Янзаков К.И. не обращался.

Таким образом, объект эксплуатируется ответчиком без соответствующего разрешения на ввод в эксплуатацию, без лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта, данный объект не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, что создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью работников предприятия, а также неопределенному кругу лиц, является грубым нарушением законодательства о промышленной безопасности.

Поскольку существует опасность причинения вреда в будущем, приостановление деятельности ИП Янзакова К.И. по эксплуатации АГЗС и сосуда под давлением, до момента ввода его в эксплуатацию и получения лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта в установленном законом порядке, является правомерным.

Доводы представителя ответчика о том, что ИП Янзаков К.И. уже был привлечен к административной ответственности в виде штрафа и потому не может быть привлечен к ответственности повторно, основаны на неправильном понимании заявителем норм материального права. Поскольку правовой институт приостановления производственной деятельности относится к обязательству, возникающему вследствие причинения вреда, и применяется в целях предупреждения причинения вреда независимо от привлечения нарушителя к административной ответственности за осуществление этой деятельности. Данный институт не является административным наказанием в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного КоАП Российской Федерации, а потому применяется не в порядке производства по делу об административном правонарушении и независимо от наличия оснований для применения данного вида административного наказания.

Учитывая изложенное, требования Чебаркульского городского прокурора о запрете ИП Янзакову К.И. деятельности, связанной с эксплуатацией опасного производственного объекта автозаправочной станции АГЗС и сосуда под давлением УГМ-04-01-00СБ зав.709, расположенной по адресу: <адрес> до устранения нарушений, являются законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ.

Исковые требования Чебаркульского городского прокурора, обратившегося в защиту прав неопределенного круга лиц к ИП ЯНзаков КИ о запрете деятельности, удовлетворить.

Запретить Индивидуальному предпринимателю ЯНзаков КИ, ИНН №, зарегистрированному по адресу <адрес> деятельность, связанную с эксплуатацией опасных производственных объектов: автогазозаправочной станции АГЗС и сосуда под давлением УГМ-04-01-00 СБ заводской №. 709, расположенных по адресу <адрес>, до устранения нарушений требований промышленной и пожарной безопасности и получения всех необходимых разрешительных документов для эксплуатации опасного производственного объекта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, через Центральный районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Л.Н. Главатских

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2021г.

74RS0002-01-2021-005144-57

2-6069/2021

Центральный районный суд <адрес>.