Инсапов Равиль Рифгатович

Дело №...

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№...

8 апреля 2021 г. адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

Председательствующего ФИО12,

судей: ФИО11,

Нурисламовой Э.Р.

при секретаре ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о восстановлении нарушенных пенсионных прав,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата

Заслушав доклад судьи ФИО11, судебная коллегия

установила:

ФИО10 обратился в суд первой инстанции с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан (далее-ГУ-УПФ РФ в адрес РБ) о восстановлении нарушенных пенсионных прав. В обоснование заявленных требований указал, что решением пенсионного органа от дата ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №....

Из специального стажа истца исключили следующие периоды работы: с дата по дата в качестве наладчика литьевых машин в цехе пластмасс на Октябрьском заводе по производству автоприборов, в связи с тем, что по представленным документам не подтверждается постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2110Б000-1753б раздела X Списка №..., утвержденного постановлением ФИО2 от ...

...дата за №..., с чем истец не согласен.

Также истец указывает, что не согласен с отнесением периода работы с дата по дата в качестве литейщика пластмасс на заводе по производству автоприборов по Списку №..., утвержденному постановлением ФИО2 от дата за №..., тогда как данный список не действует на указанный период. Просит включить данный стаж как льготный при назначении досрочной страховой пенсии по Списку №....

Кроме того, истец полагает, что необходимо признать льготным трудовым стажем и включить в специальный трудовой стаж период учебы в среднем профессиональном техническом училище №... адрес БАССР с дата по дата, а также признать льготным стажем период службы в составе Советской Армии с дата по дата по списку №..., утвержденному Постановлением Совмина ФИО4 от дата №....

Истец просил признать решение ответчика в указанной части незаконным, отменить его, включить указанные периоды в специальный трудовой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата, взыскать расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес РБ о восстановлении нарушенных пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес по Республики Башкортостан №... от дата незаконным в части отказа включения периода работы ФИО1 на Октябрьском заводе по производству автоприборов в качестве наладчика литьевых машин в цехе пластмасс в специальный трудовой стаж.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес по Республики Башкортостан зачесть в специальный трудовой стаж (по Списку №..., утвержденному Постановлением ФИО2 от дата №...) ФИО1 период работы с дата по дата в качестве наладчика литьевых машин в цехе пластмасс на Октябрьском заводе по производству автоприборов.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в адрес РБ в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

В апелляционной жалобе и дополнениях к апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ФИО10 оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

На апелляционную жалобу ФИО1 от ГУ-УПФ РФ в адрес РБ поступили возражения, в которых они просят решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнения к апелляционной жалобе, выслушав представителя ФИО1 - ФИО6, представителя ГУ-УПФ РФ в адрес РБ - ФИО7, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в части 1 статьи 39 гарантирует каждому гражданину Российской Федерации социальное обеспечении по возрасту.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой – либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Решение вопроса иным образом порождает неравенство в сфере пенсионного обеспечения, приводит к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение.

Конституционный суд РФ в определении от дата за №... – О изложил конституционно-правовой смысл положений п.1 п.2 ст.31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определив, что работы, которые в период их выполнения гражданином относились согласно действующим нормативно - правовым актам, к работам дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии и до и дата засчитывались в стаж дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте могут зачитываться в специальный стаж и после дата лишь только если гражданин уже имел необходимый специальный стаж работы в период до дата и именно тогда выработал требуемый специальный стаж. Данная позиция так же изложена и в Определении от дата за №...-О.

Основываясь на данном конституционно – правовом смысле положений п.1 и п.2 ст.31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - Министерство труда и социального развития РФ Постановлением №... от дата (зарегистрированного в Минюсте России дата №...) утвердило Разъяснения от дата №... о некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27,28,30 ФЗ от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» где указывается, что основным условиям применения ранее действующего порядка исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ является – полная выработка гражданином (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона и иного нормативного правового акта необходимого общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, давших право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, давших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Именно в вышеуказанном правовом смысле Конституционным судом РФ постановлением №...-П от дата указывается на предполагаемую по смыслу статей 1,2,6 (часть 2) 15 (часть4) 17 (часть 1) 18.19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действительности их государственной защиты.

Статьей 8 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на дата, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из содержания части 2 статьи 30 указанного закона следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Применительно к изложенному, подпунктом б п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от дата №... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от дата №... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от дата №... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата.

Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО2 от дата №..., предусматривает в разделе X «Химическое производство» под позицией 2110Б000-1753а - рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в перечисленных производствах: предприятия других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Из материалов дела следует, что в период с дата по дата ФИО10 работал в качестве наладчика литьевых машин в цехе пластмасс на Октябрьском заводе по производству автоприборов с вредными условиями труда.

В Списке №..., утвержденном Постановлением ФИО3 от дата не предусмотрены должности, занятые на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в технологическом процессе производства продукции пластических масс.

Из содержания пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от дата №... «О списках работ, производств, профессий, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №... «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №..., пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №..., пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от дата №..., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Как указано выше, в соответствии с записями трудовой книжки истец в данный спорный период принимался на работу с вредными условиями труда. То же подтверждается архивной справкой.

По запросу суда первой инстанции в материалы дела представлен перечень профессий, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях в льготных размерах по ОАО АК «АПРИ», которое являлось правопреемником завода по производству автоприборов от дата, где в том же цеху (цех пластмасс №...) имеется профессия и должность истца, что также косвенно подтверждает доводы истца в указанной части требований.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с указанными документами, имеющимися в деле, подтверждено, что в период работы дата по дата в качестве наладчика литьевых машин в цехе пластмасс на Октябрьском заводе по производству автоприборов, истец был занят полный рабочий день в технологическом процессе по ремонту и обслуживанию технологического оборудования в производстве продукции из пластических масс. Выполнение данных трудовых обязанностей соответствует Списку №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО2 от дата №..., в связи с чем, данный период подлежит включению в специальный стаж истца.

С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается поскольку отсутствие в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 указания на особый характер условий труда в спорный период на Октябрьском заводе по производству автоприборов, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку работа в тяжелых условиях в спорный период подтверждена представленными в ходе рассмотрения дела доказательствами.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения периода работы с дата по дата в качестве литейщика пластмасс на заводе по производству автоприборов по Списку №..., Постановлением Совмина ФИО4 от дата №... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», суд первой инстанции исходил из того, что указанной профессии в данном постановлении не предусмотрено. Более того, указанный период включен ответчиком в специальный трудовой стаж истца по Списку №..., утвержденному постановлением ФИО2 от дата за №..., поскольку в указанном списке такая профессия поименована.

С указанной части судебная коллегия также соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы истца и его представителей о том, что Постановление ФИО2 от дата за №... не может быть применено к периодам работы истца на заводе по производству автоприборов, суд первой инстанции правильно признал несостоятельными, поскольку при назначении пенсии и исчислении периодов работы, государственный орган обязан рассчитывать пенсию по законодательству, которое позволит назначить более высокий размер пенсии. Государственный орган вправе исчислить страховой стаж выработанный гражданином до дата как по действующему законодательству (постановлением ФИО2 от дата за №...), так и по действующему ранее указанной даты (Постановление Совмина ФИО4 от дата №...).

Поскольку, включение периода работы истца в спорный период (дата по дата) по действующему законодательству позволяет включить данный период в специальный трудовой стаж, а соответственно позволяет истцу назначить пенсию раньше обычного срока, ответчиком применен правильный вариант исчисления страхового стажа истца.

Судебная коллегия соглашается также с выводом суда, что включение периода учебы в общий трудовой стаж не предусмотрено действующим пенсионным законодательством.

Как следует из материалов дела, истцом заявлено требование о включении в специальный трудовой стаж истца заявлен период обучения в СПТУ №... адрес РБ с дата по дата, а также период прохождения службы в рядах Советской Армии с дата по дата.

Вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ периода прохождения службы в Вооруженных силах ФИО4 рассматривается в соответствии с разъяснением Минтруда России от дата №... с учетом Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от дата №..., при условии, если работа протекала в период действия Закона ФИО4 от дата «О государственных пенсиях в Российской Федерации», которое в настоящее время Постановлением Правительства РФ от дата №... признано не действующим на территории Российской Федерации.

Пунктом 109 данного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил ФИО4) и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з" (обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как указано выше, данное положение признано не действующим на территории Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от дата №....

Кроме того, Списками, утвержденными постановлением ФИО3 от дата №... наименование профессии «литейщик пластмасс» и «рабочий, занятый на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в технологическом процессе производства продукции пластических масс» не предусмотрено, таким образом, руководствуясь ранее действовавшим законодательством, льготный стаж у истца отсутствует, а периоды учебы и армии не подлежат включению в льготный стаж истца.

Согласно п.2 ст.30 Федеральный закон от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.

В пункте 4 ст.30 указанного Закона закреплен порядок расчета пенсии, предусмотренный ранее действующим законодательством, утратившим силу с дата.

Так, включение периода учебы в общий трудовой стаж предусматривалось Постановлением ФИО3 от дата №..., а также ст.91 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» №... от дата, утративших силу.

Кроме того, представителем ответчика в отзыве на иске, верно указано что, при определении расчетного размера пенсии с применением п.4 ст.30 Федеральный закон от дата №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», величина расчетного размера пенсии ограничиваются соответствующими предельными суммами. Сказанные предельные суммы определены исходя из минимальных и максимальных размеров пенсии, которые применялись по состоянию на дата. Так, минимальный размер пенсии по старости по состоянию на дата был равен 185,32 рублей.

Максимальный размер пенсии по общим правилам не мог превышать три минимальных размера (555,96 рублей), а для некоторых категорий граждан 3,5 минимума (648,62 рублей) - ст.18 Закона РФ от дата №... «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Соответственно и величина расчетного размера пенсии при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, не может превышать сумму, равную 555,96 рублей(185,32 х 3).

Для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подп.1,11 и 13 п.1 ст.27 вышеуказанного Закона, - 648,62 рублей (185,32 х 3,5).

Таким образом, размер пенсии, рассчитанный по нормам ранее действовавшего законодательства, предусматривавшего включение периода учебы в общий трудовой стаж, будет значительно меньше размера пенсии, рассчитанной по ныне действовавшему законодательству.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований в части обязания пенсионного органа назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата поскольку истцу на момент обращения с иском и в настоящее время, не исполнилось 58 лет, а специального трудового стажа, включая период засчитанный судом недостаточен для назначения в настоящее время досрочной трудовой пенсии.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о включении периода работы с дата по дата в качестве литейщика пластмасс на заводе по производству автоприборов по Списку №..., Постановлением Совмина ФИО4 от дата №... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» являются необоснованными, поскольку указанной профессии в данном постановлении не предусмотрено. Более того, указанный период включен ответчиком в специальный трудовой стаж истца по списку №..., утвержденному постановлением ФИО2 от дата за №..., поскольку в указанном списке такая профессия поименована.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Постановление ФИО2 от дата за №... не может быть применено к периодам работы истца на заводе по производству автоприборов, был предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонен, поскольку при назначении пенсии и исчислении периодов работы, государственный орган обязан рассчитывать пенсию по законодательству, которое позволит назначить более высокий размер пенсии. Государственный орган вправе исчислить страховой стаж выработанный гражданином до дата как по действующему законодательству (постановлением ФИО2 от дата за №...), так и по действующему ранее указанной даты (Постановление Совмина ФИО4 от дата №...).

Поскольку, включение периода работы истца в спорный период (дата по дата) по действующему законодательству позволяет включить данный период в специальный трудовой стаж, а соответственно позволяет истцу назначить пенсию раньше обычного срока, ответчиком применен правильный вариант исчисления страхового стажа истца.

В судебном заседании апелляционной инстанции сторона истца настаивала на включении спорных периодов работы истца именно по Списку №..., а не по Списку №..., в связи с чем заявленные исковые требования были рассмотрены по заявленным требованиям.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы сводятся к несогласию с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения, эти доводы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам статьями 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.

Таким образом, судом первой инстанции определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства. Выводы суда основаны на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Доводов, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве основания для отмены оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий ФИО12

Судьи ФИО11

Э.Р. Нурисламова

Справка: судья ФИО9

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Октябрьский РБ 26 мая 2020 год

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Митюгова В.В., при секретаре Ахметхановой А.А., с участием истца Инсапова Д. Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 03RS0014-01-2020-000644-33 (2-769-20) по исковому заявлению Инсапова Д. Р., Инсапова С. М., Инсапова Р. Р. к ООО «Специализированный застройщик «СУ-4» о взыскании неустойки по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Инсапова Д. Р., С.М., Р.Р. обратились в суд с иском к ООО «Специализированный застройщик «СУ-4» (далее ООО «СЗ СУ-4») о взыскании неустойки по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, компенсации морального вреда, в обосновании заявленных требований указали, что 22.09.2015 года заключили с ООО «СУ-4 ОАО «Госстрой» (ныне ООО «СЗ СУ-4») договор участия в долевом строительстве №СУ4/0005-15 ДУ жилого дома в 38 микрорайоне г.Октябрьский РБ, по условиям которого застройщик принял на себя обязательство сдать указанный дом в эксплуатацию 30.06.2017 года и передать в собственность участника долевого строительства долю – квартиру не позднее 31.12.2017 года. Однако ответчик указанное обязательство не исполнил. Истец просит суд взыскать в его пользу неустойку за нарушение срока передачи квартиры за период с 14.12.2018 года по 14.12.2019 года в размере 155410,50 рублей, компенсацию морального вреда 30000 рублей, почто...

...вые расходы 228 рублей, штраф в размере 50% в пользу потребителя.

Истец и представитель истцов Инсапова С. М., Р.Р. по доверенности - Инсапова Д. Р. в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем доводам. Истцы Инсапова С. М., Р.Р. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «СЗ СУ-4» в судебное заседание не явился, почтовая корреспонденция с адреса адресации юридического лица возвращена в суд с истечением срока хранения, в связи с чем суд считает данное юридическое лицо надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с п.2 ст.6 ФЗ №214 от 30.12.2004 года «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», в случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере.

Исходя из данной нормы закона цена договора, на основании которой производится расчет неустойки, определена в договоре долевого участия.

В силу ст.12 указанного Закона обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору сторона, не исполнившая своих обязательств или ненадлежаще исполнившая свои обязательства, обязана уплатить другой стороне предусмотренные настоящим Федеральным законом и указанным договором неустойки (штрафы, пени) и возместить в полном объеме причиненные убытки сверх неустойки (ст.10)

В судебном заседании установлено, что 22.09.2015 года между истцами и ответчиком заключен договор участия в долевом строительстве №СУ4/0005-15 ДУ жилого дома в 38 микрорайоне г.Октябрьский РБ.

По сведениям УФНС России по РБ изменение наименования с ООО «СУ-4 ОАО «Госстрой» на ООО «Специализированный застройщик «СУ-4» зарегистрировано в ЕГРЮЛ с внесением записи 13.01.2019 года, с тем же ИНН и ОГРН.

В соответствии с п.3.2 указанного договора застройщик обязуется передать в собственность участнику долевого строительства долю – квартиру, согласно приложениям №1 не позднее 31.12.2017 года.

Таким образом, последним днем для передачи квартиры участнику строительства по договору являлся день 31.12.2017 года.

Как следует из ст.193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Судом установлено, что судебным решением Октябрьского городского суда РБ от 11.02.2019 года с ответчика в пользу каждого из истцов взыскана неустойка за период с 01.01.2018 года по 13.12.2018 года в размере 49158,31 рублей.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что вышеуказанный объект долевого строительства до настоящего времени истцу по акту приема-передачи не передан.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь п.1 ст.5, п.2 ст.6 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», дав оценку представленным по делу доказательствам по правилам ст.67 ГПК РФ, признает установленным факт нарушения ответчиком предусмотренного договором на долевое участие в строительстве жилого дома срока передачи истцу объекта долевого строительства.

Рассчитывая размер неустойки, суд исходит из того, что по договору долевого участия стоимость квартиры подлежащей оплате ответчику равна 861000 рублей.

Период нарушения сроков сдачи с 14.12.2018 года по 14.12.2019 года (заявленные требования) составляет 365 дней. В связи с чем, размер неустойки следующий: 861000 Х 7,75% (ставка рефинансирования на день, когда должно было быть исполнено обязательство) / 300 Х 365 Х 2 = 162370,25 рублей.

В ходе судебного процесса ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств о снижении размера неустойки не заявил, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для ее снижения.

Однако суд не вправе выйти за пределы заявленных требований, в связи с чем взысканию с ответчика в пользу истцов подлежит неустойка в заявленном в иске размере – 155410,50 рублей.

В силу ст.9 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином-участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство РФ о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим ФЗ.

В соответствии со ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу разъяснений, содержащихся в п.45 Постановления №17 от 28.06.2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

При таких обстоятельствах, учитывая срок нарушения прав истца и отсутствие у истца возможности использования жилого помещения, за которое в полном объеме внесены денежные средства, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу каждого из истцов компенсации морального вреда в размере по 1000 рублей, что с учетом положений ст.1101 ГК РФ отвечает требованиям разумности и справедливости.

Согласно п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В силу п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №17 от 28.06.2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истцов штраф в размере: 155410,50 (неустойка) + 3000 (моральный вред) / 2 = 79205,25 рублей.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу Инсапова Д. Р. почтовые расходы в заявленном размере – 228 рублей.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 4608,21 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Инсапова Д. Р., Инсапова С. М., Инсапова Р. Р. к ООО «Специализированный застройщик «СУ-4» о взыскании неустойки по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Специализированный застройщик «СУ-4» в пользу Инсапова Д. Р., Инсапова С. М., Инсапова Р. Р. неустойку за нарушение срока передачи квартиры за период с 14.12.2018 года по 14.12.2019 года в размере 155410 (сто пятьдесят пять тысяч четыреста десять) рублей 10 копеек, штраф 79205 (семьдесят девять тысяч двести пять) рублей 25 копеек, а также компенсацию морального вреда по 1000 (одна тысяча) рублей в пользу каждого, в пользу Инсапова Д. Р. почтовые расходы 228 (двести двадцать восемь) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «Специализированный застройщик «СУ-4» в доход бюджета городского округа город Октябрьский РБ государственную пошлину в размере 4608 (четыре тысячи шестьсот восемь) рублей 21 копейку.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца через Октябрьский городской суд РБ.

Судья: В.В. Митюгов

г.Октябрьский РБ 12 января 2021 год

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Митюгова В.В., при секретаре Ахметхановой А.А., с участием представителей истца по доверенности Коновалова Р.Р., Инсапова Д.Р., представителя ответчика по доверенности Абдуллиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 03RS0014-01-2020-003654-24 (2-61-21) по исковому заявлению Инсапова Равиля Рифгатовича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Октябрьский РБ о восстановлении нарушенных пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Инсапов Р.Р. обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Октябрьский РБ о восстановлении нарушенных пенсионных прав. В обоснование заявленных требований указал, что в ответ на заявление о назначении досрочной трудовой пенсии, ответчиком решением от 21.10.2020 года ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

Из специального стажа истца исключили следующие периоды работы: с 17.12.1984 года по 12.07.1991 года в качестве наладчика литьевых машин в цехе пластмасс на Октябрьском заводе по производству автоприборов, в связи с тем, что по представленным документам не подтверждается постоянная занятость заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции № раздела X списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 года за №10, с чем истец не соглас...

...ен.

Также истец указывает, что не согласен с отнесением периода работы с 21.07.1982 года по 02.11.1982 года в качестве литейщика пластмасс на заводе по производству автоприборов по списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 года за №10, тогда как данный список не действует на указанный период. Просит включить данный стаж как льготный при назначении досрочной страховой пенсии.

Кроме того, истец полагает, что необходимо признать льготным трудовым стажем и включить в специальный трудовой стаж период учебы в среднем профессиональном техническом училище №75 г.Октябрьский БАССР с 01.09.1979 года по 13.07.1982 года, а также признать льготным стажем период службы в составе Советской Армии с 09.11.1982 года по 12.11.1984 года по списку №1, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года №1173.

Истец просит признать решение ответчика в указанной части незаконным, отменить его, включить указанные периоды в специальный трудовой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 06.09.2020 года, взыскать расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Истец Инсапов Р.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Его представители по доверенности Коновалов Р.Р., Инсапов Д.Р. в судебном заседании уточненный иск поддержали по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика по доверенности Абдуллина Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в части 1 статьи 39 гарантирует каждому гражданину Российской Федерации социальное обеспечении по возрасту.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой – либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Решение вопроса иным образом порождает неравенство в сфере пенсионного обеспечения, приводит к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение.

Конституционный суд РФ в определении от 06.02.2003 года за №107 – О изложил конституционно-правовой смысл положений п.1 п.2 ст.31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определив, что работы, которые в период их выполнения гражданином относились согласно действующим нормативно - правовым актам, к работам дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии и до и 01.01.2002 года засчитывались в стаж дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте могут зачитываться в специальный стаж и после 01.01.2002 года лишь только если гражданин уже имел необходимый специальный стаж работы в период до 01.01.1992 года и именно тогда выработал требуемый специальный стаж. Данная позиция так же изложена и в Определении от 05.11.2002 года за № 320-О.

Основываясь на данном конституционно – правовом смысле положений п.1 и п.2 ст.31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - Министерство труда и социального развития РФ Постановлением №70 от 17.10.2003 года (зарегистрированного в Минюсте России 27.11.2003 года №5284) утвердило Разъяснения от 17.10.2003 года №4 о некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27,28,30 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» где указывается, что основным условиям применения ранее действующего порядка исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ является – полная выработка гражданином (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона и иного нормативного правового акта необходимого общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, давших право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, давших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Именно в вышеуказанном правовом смысле Конституционным судом РФ постановлением №2-П от 29.01.2004 года указывается на предполагаемую по смыслу статей 1,2,6 (часть 2) 15 (часть4) 17 (часть 1) 18.19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действительности их государственной защиты.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из содержания части 2 статьи 30 указанного закона следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Применительно к изложенному, подпунктом б п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, предусматривает в разделе X "Химическое производство" под позицией 2110Б000-1753а - рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в перечисленных производствах: предприятия других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 17.12.1984 года по 12.07.1991 года он работал в качестве наладчика литьевых машин в цехе пластмасс на Октябрьском заводе по производству автоприборов с вредными условиями труда.

В Списке №2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года не предусмотрены должности, занятые на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в технологическом процессе производства продукции пластических масс.

Из содержания пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года №555, пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 года №190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Как указано вше, в соответствии с записями трудовой книжки истец в данный спорный период принимался на работу с вредными условиями труда. То же подтверждается архивной справкой.

По запросу суда в материалы дела представлен перечень профессий, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях в льготных размерах по ОАО АК «АПРИ», которое являлось правопреемником завода по производству автоприборов от 28.02.2000 года, где в том же цеху (цех пластмасс №8) имеется профессия и должность истца, что также косвенно подтверждает доводы истца в указанной части требований.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в соответствии с указанными документами, имеющимися в деле, подтверждено, что в период работы 17.12.1984 года по 12.07.1991 года в качестве наладчика литьевых машин в цехе пластмасс на Октябрьском заводе по производству автоприборов, истец был занят полный рабочий день в технологическом процессе по ремонту и обслуживанию технологического оборудования в производстве продукции из пластических масс. Выполнение данных трудовых обязанностей соответствует Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, в связи с чем, данный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Отсутствие в выписке из лицевого счета застрахованного лица Инсапова Р.Р. указания на особый характер условий труда в спорный период на Октябрьском заводе по производству автоприборов, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку работа в тяжелых условиях в спорный период подтверждена представленными в ходе рассмотрения дела доказательствами.

В части требований истца о включении периода работы с 21.07.1982 года по 02.11.1982 года в качестве литейщика пластмасс на заводе по производству автоприборов по списку №1, Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», суд отказывает, поскольку указанной профессии в данном постановлении не предусмотрено. Более того, указанный период включен ответчиком в специальный трудовой стаж истца по списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 года за №10, поскольку в указанном списке такая профессия поименована.

Доводы истца и его представителей о том, что Постановление Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 года за №10 не может быть применено к периодам работы истца на заводе по производству автоприборов, суд считает несостоятельными, поскольку при назначении пенсии и исчислении периодов работы, государственный орган обязан рассчитывать пенсию по законодательству, которое позволит назначить более высокий размер пенсии. Государственный орган вправе исчислить страховой стаж выработанный гражданином до 01.01.1992 года как по действующему законодательству (постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 года за №10), так и по действующему ранее указанной даты (Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 года №1173).

Поскольку, включение периода работы истца в спорный период (21.07.1982 года по 02.11.1982 года) по действующему законодательству позволяет включить данный период в специальный трудовой стаж, а соответственно позволяет истцу назначить пенсию раньше обычного срока, ответчиком применен правильный вариант исчисления страхового стажа истца.

Истцом заявлено требование о включении в специальный трудовой стаж истца заявлен период обучения в СПТУ №75 г.Октябрьский РБ с 01.09.1979 года по 13.07.1982 года, а также период прохождения службы в рядах Советской Армии с 09.11.1982 года по 12.11.1984 года.

Вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ периода прохождения службы в Вооруженных силах СССР рассматривается в соответствии с разъяснением Минтруда России от 17.10.2003 года №4 с учетом Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590, при условии, если работа протекала в период действия Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации», которое в настоящее время Постановлением Правительства РФ от 03.02.2020 года №80 признано не действующим на территории Российской Федерации.

Пунктом 109 данного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з" (обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как указано выше, данное положение признано не действующим на территории Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 03.02.2020 года №80.

Кроме того, как указано выше, Списками, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 наименование профессии «литейщик пластмасс» и «рабочий, занятый на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в технологическом процессе производства продукции пластических масс» не предусмотрено, таким образом, руководствуясь ранее действовавшим законодательством, льготный стаж у истца отсутствует, а периоды учебы и армии не подлежат включению в льготный стаж истца.

Включение периода учебы в общий трудовой стаж не предусмотрено действующим пенсионным законодательством.

Согласно п.2 ст.30 Федеральный закон от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.

В пункте 4 ст.30 указанного Закона закреплен порядок расчета пенсии, предусмотренный ранее действующим законодательством, утратившим силу с 01.01.2002 года.

Так, включение периода учебы в общий трудовой стаж предусматривалось Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590, а также ст.91 Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» №340-1 от 20.11.1990 года, утративших силу.

Кроме того, представителем ответчика в отзыве на иске, верно указано что, при определении расчетного размера пенсии с применением п.4 ст.30 Федеральный закон от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», величина расчетного размера пенсии ограничиваются соответствующими предельными суммами. Сказанные предельные суммы определены исходя из минимальных и максимальных размеров пенсии, которые применялись по состоянию на 31.12.2001 года. Так, минимальный размер пенсии по старости по состоянию на 31.12.2001 года был равен 185,32 рублей.

Максимальный размер пенсии по общим правилам не мог превышать три минимальных размера (555,96 рублей), а для некоторых категорий граждан 3,5 минимума (648,62 рублей) - ст.18 Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Соответственно и величина расчетного размера пенсии при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, не может превышать сумму, равную 555,96 рублей(185,32 х 3).

Для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подп.1,11 и 13 п.1 ст.27 вышеуказанного Закона, - 648,62 рублей (185,32 х 3,5).

Таким образом, размер пенсии, рассчитанный по нормам ранее действовавшего законодательства, предусматривавшего включение периода учебы в общий трудовой стаж, будет значительно меньше размера пенсии, рассчитанной по ныне действовавшему законодательству.

Поскольку истцу на момент обращения с иском и в настоящее время, не исполнилось 58 лет, а специального трудового стажа, включая период засчитанный судом недостаточен для назначения в настоящее время досрочной трудовой пенсии, суд отказывает истцу в удовлетворении такого требования.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Инсапов Р.Р. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Октябрьский РБ о восстановлении нарушенных пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Октябрьский по Республики Башкортостан №72 от 21.10.2020 года незаконным в части отказа включения периода работы Инсапова Равиля Рифгатовича на Октябрьском заводе по производству автоприборов в качестве наладчика литьевых машин в цехе пластмасс в специальный трудовой стаж.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Октябрьский по Республики Башкортостан зачесть в специальный трудовой стаж (по списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 года №10) Инсапова Равиля Рифгатовича период работы с 17.12.1984 года по 12.07.1991 года в качестве наладчика литьевых машин в цехе пластмасс на Октябрьском заводе по производству автоприборов.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Октябрьский РБ в пользу Инсапов Р.Р. расходы по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца через Октябрьский городской суд РБ.

Судья: В.В. Митюгов

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Октябрьский РБ 20 сентября 2021 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Большаковой С.Ю., при секретаре Романовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №03RS0014-01-2020-003654-24 (№ 2-2318/2021) по исковому заявлению Инсапова Р. Р. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Октябрьский Республики Башкортостан, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании права на досрочную пенсию по старости в связи, включении периодов в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Инсапова Р. Р. обратился в суд с иском (с учетом уточнения от 02.12.2020г.) к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Октябрьский РБ (ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Октябрьский РБ присоединено к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан) о признании права на досрочную пенсию по старости, включении периодов в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Просит обязать включить в стаж на соответствующих видах работ (работах с вредными условиями труда) следующие периоды: период учебы в среднем профессиональном техническом училище № 75 г.Октябрьский БАССР с 01.09.1979г. по 13.07.1982г. (2 года 10 месяцев 13 дней), период службы в рядах Советской Армии с 09.11.1982г. по 12.11.1984г. (2 года 4 дня), периоды работы с 21.07.1982г. по 02.11.1982г. (3 месяца 13 дней) в качестве литейщика пластических масс 3 разряда в цехе пластмасс 08 Завода по производству автоприборов г.Октябрьский, с 17.12.1984г. по 12.07.1991г. (6 лет 6 месяцев 26 дней) в качестве наладчика литьевых машин 3, 4, 5 разрядов с вредными условиями труда и наладчиком 5 разря...

...да машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс с вредными условиями труда в цехе пластмасс 08 в ПО «Автоприбор» г.Октябрьский. Просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с 06.09.2020г. Просит взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

В обоснование иска истец указывает, что он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, решением ГУ-УПФ РФ в г.Октябрьский РБ от 21.10.2020г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. С указанным решением пенсионного органа истец не согласен, просит суд включить вышеуказанные периоды работы, учебы, службы в специальный стаж с вредными условиями труда по Списку №1.

Истец Инсапова Р. Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представители истца по доверенностям Инсапова Р. Р., Коновалов Р.Р. в судебном заседании поддержали исковые требования полностью.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом судебной повесткой, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. В деле имеются письменные возражения.

Реализация гарантированного ст. 46 ч.1 Конституции РФ права на судебную защиту предполагает не только правильное, но и своевременное рассмотрение и разрешение дела, на что указывает ст. 2 ГПК РФ, закрепляющая задачи и цели гражданского судопроизводства.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в заочном производстве в отсутствие ответчика.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ, в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.38) относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (ч.2 ст.39)

Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», «1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам; (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)»

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18.07.2002 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в редакции постановления Правительства Российской Федерации № 239 от 24.04.2003 установлено, что «1. … при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, -Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;»

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 от 26 января 1991 г. № 10.

Списком №1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, предусмотрено:

«VIII. Химическое производство.

1. Рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств:

8) фтор-хлорорганических соединений, ацеталей поливинилового спирта (поливинилбутираля, поливинилформальэтилола, поливинилформаля), уксусной кислоты, уксусного ангидрида, регенерации уксусной кислоты, дифенилолпропана, соединений бария, титана, цинка, хлорвинила, винилиденхлорида, их полимеров и сополимеров, винипласта, полихлорвинилового пластиката, галоидопроизводных этилена, их сополимеров, хлорстирола, полистирола, полимонохлорстирола и его сополимеров, винилацетата, поливинилацетата, поливинилового спирта, его производных, поропластов, синтетических смол, лаков, пластификаторов, прессовочных материалов, пластических масс на основе: фенолов, крезолов, ксиленолов, резорцина, суммарных фенолов, меламина, анилина, фурфурола, тиомочевины, изоцианатов, полиамидов, полиуретанов, полиэфирных смол, простых и сложных эфиров целлюлозы; ионообменных смол и полупродуктов для них, простых виниловых эфиров и их полимеров, альдегидов, кетонов и их производных, камфоры, спиртов и их производных, формалина, параформа, диэтаноланилина, 1-4-бутандиола, пентаэритрита, креолина, асбовинила, лакокрасочной продукции с применением органических растворителей, эмалей и препаратов из драгоценных металлов, соединения бария и титана, ртутных приборов и препаратов, эпоксидных смол, лаков, пленочных и др. материалов на основе полиэтилентерефталатов, бутадиена, полиизобутилена, изопрена, латексов, фригита, мипорсепараторов, дипроксида, карбинола, полидиена, необрастающих составов и токсинов к ним, термочувствительных красок и карандашей;»

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 1, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а работа в период до 1 января 1992г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 1, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 1 ст. 27 и п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28), периоды его работы, подлежащие, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. N5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утверждено постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. N29), «5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций….». Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992г. № 1, утверждённых приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992г. № 235. Данные разъяснения были утверждены после 01.01.1992г.

Согласно письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии и должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г., Отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ №06/18593 от 06.10.2003г. «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 (утратило силу согласно Постановлению Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015) были утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», которыми было предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списками производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих по времени периода работы.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которыми предусмотрено: «10. Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. 11. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.»

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, что истец Инсапова Р. Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился с заявлением пенсионный орган 07.09.2020г.

Дата регистрации истца в качестве застрахованного лица – 25.02.2000г.

Решением №72 от 21.10.2020г. ответчик (на тот момент ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Октябрьский РБ) отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В решении пенсионного органа №72 от 21.10.2020г. указано, что страховой стаж составляет 25 лет 10 месяцев 26 дней, стаж на соответствующих видах работ – 3 месяца 12 дней.

Как указано в решении пенсионного органа №72 от 21.10.2020г., отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее 10 лет в возрасте 56 лет.

В решении пенсионного органа №72 от 21.10.2020г. указано, что в специальный стаж засчитан период работы с 21.07.1982г. по 02.11.1982г. (3 месяца 13 дней) в качестве литейщика пластмасс на заводе по производству автоприборов, при этом пенсионный орган рассматривал специальный стаж истца применительно к Списку №2.

Также в решении пенсионного органа №72 от 21.10.2020г. указано, что в специальный стаж не засчитан период работы (помимо другого периода работы) с 17.12.1984г. по 12.07.1991г. (6 лет 6 месяцев 26 дней) в качестве наладчика литьевых машин в цехе пластмасс на заводе по производству автоприборов, по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2110Б000-1753б раздела X Списка №2 (наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности).

Из трудовой книжки истца усматривается, что он работал, помимо прочих периодов работы, с 21.07.1982г. по 02.11.1982г. (3 месяца 13 дней) в качестве литейщика пластических масс 3 разряда в цехе пластмасс 08 Завода по производству автоприборов г.Октябрьский, с 17.12.1984г. по 12.07.1991г. (6 лет 6 месяцев 26 дней) в качестве наладчика литьевых машин 3, 4, 5 разрядов с вредными условиями труда и наладчиком 5 разряда машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс с вредными условиями труда в цехе пластмасс 08 в ПО «Автоприбор» г.Октябрьский.

В периоде работы с 17.12.1984г. – в трудовой книжке истца есть указание на вредные условия труда.

Исходя из записей в трудовой книжке истца, записей в личных карточках, заведенных работодателем, с учетом архивных справок №838-МФЦ от 15.10.2020г., №839-МФЦ от 15.10.2020г., №840-МФЦ от 15.10.2020г., №841-МФЦ от 15.10.2020г., №844-МФЦ от 15.10.2020г. (с указанием на вредные условия), суд приходит к выводу, что факт работы истца в указанные периоды в указанных должностях, занятость в течение всего рабочего дня, на работах с вредными условиями труда, подтверждается материалами дела, с учетом приведенных выше норм и разъяснений.

Суд на основании вышеуказанных доказательств приходит к выводу, что истец на условиях постоянной занятости выполнял работу, предусмотренную пунктом 8 подраздела 1 раздела VIII Списка №1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173.

В связи с чем вышеуказанные периоды работы с 21.07.1982г. по 02.11.1982г. (3 месяца 13 дней) и с 17.12.1984г. по 12.07.1991г. (6 лет 6 месяцев 26 дней) подлежат включению в специальный стаж с вредными условиями труда.

Распределяя бремя доказывания между субъектами правоотношения, законодатель предусмотрел право каждой стороны доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), в связи, с чем ответчик не освобожден от бремени доказывания, что в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, законно и обоснованно не включены спорные периоды его работы.

Как установлено судом и подтверждено материалами гражданского дела, в спорные периоды работа истца по своей специфике, задачам и нормативным требованиям напрямую была связана с вредными условиями труда.

Установленные судом обстоятельства, ответчиком не были опровергнуты, поскольку каких-либо доводов или доказательств, что в спорный период времени истец занимался иной, не связанной с вредными условиями труда деятельностью, а также опровергающих представленные истцом, ответчик не предоставил.

Суд удовлетворяет исковые требования истца в указанной части, включает в специальный трудовой стаж в вредными условиями труда вышеуказанные периоды работы с 21.07.1982г. по 02.11.1982г. (3 месяца 13 дней) и с 17.12.1984г. по 12.07.1991г. (6 лет 6 месяцев 26 дней).

Истец просит включить в специальный трудовой стаж с вредными условиями труда период учебы в среднем профессиональном техническом училище № 75 г.Октябрьский БАССР с 01.09.1979г. по 13.07.1982г. (2 года 10 месяцев 13 дней), период службы в рядах Советской Армии с 09.11.1982г. по 12.11.1984г. (2 года 4 дня).

Согласно Разъяснению от 17.10.2003г. N4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утверждено постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003г. N70), «При исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).»

Положением «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. N590, предусматривалось:

«16. На льготных условиях имеют право на пенсию по старости: а)рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет; женщины - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет; б) рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет; …

109. Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: …

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; …

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке;

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.»

Сразу после периода учебы истца в среднем профессиональном техническом училище № 75 г.Октябрьский БАССР с 01.09.1979г. по 13.07.1982г. (2 года 10 месяцев 13 дней), по результатам которого истцу выдан диплом о получении общего среднего образования с присвоением квалификации по профессии литейщик металлов и сплавов третьего разряда, последовал период работы истца с 21.07.1982г. по 02.11.1982г. (3 месяца 13 дней) в качестве литейщика пластмасс, включенный судом в специальный стаж с вредными условиями труда.

Сразу после этого периода работы последовал период службы в рядах Советской Армии с 09.11.1982г. по 12.11.1984г. (2 года 4 дня), истец был уволен с работы в связи с призывом в ряды Советский Армии.

После периода службы в рядах Советской Армии последовал период работы истца с 17.12.1984г. по 12.07.1991г. (6 лет 6 месяцев 26 дней), включенный судом в специальный стаж с вредными условиями труда.

На основании изложенных обстоятельств и приведенных норм, период учебы в среднем профессиональном техническом училище № 75 г.Октябрьский БАССР с 01.09.1979г. по 13.07.1982г. (2 года 10 месяцев 13 дней), период службы в рядах Советской Армии с 09.11.1982г. по 12.11.1984г. (2 года 4 дня), подлежат включению в специальный трудовой стаж с вредными условиями труда.

С учетом включенных судом периодов работы, периода службы и периода учебы в специальный стаж с вредными условиями труда, специальный стаж истца достаточен для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости по достижении им возраста 50 лет.

Истец обратился за пенсией 07.09.2020г., истец 02.07.1964 года рождения достиг к моменту обращения возраста 56 лет, требуемый специальный стаж для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости с 07.09.2020г. - у истца имеется, с учетом включенных судом в специальный стаж периодов работы, учебы и службы. На основании изложенного, суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с 07.09.2020г.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины при обращении с иском в суд 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12,194-197,199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Инсапова Р. Р. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Октябрьский Республики Башкортостан, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании права на досрочную пенсию по старости в связи, включении периодов в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж на соответствующих видах работ (работах с вредными условиями труда) Инсапова Р. Р. следующие периоды:

- период учебы в среднем профессиональном техническом училище № 75 г.Октябрьский БАССР с 01.09.1979г. по 13.07.1982г. (2 года 10 месяцев 13 дней),

- периоды работы с 21.07.1982г. по 02.11.1982г. (3 месяца 13 дней) в качестве литейщика пластических масс 3 разряда в цехе пластмасс 08 Завода по производству автоприборов г.Октябрьский; с 17.12.1984г. по 12.07.1991г. (6 лет 6 месяцев 26 дней) в качестве наладчика литьевых машин 3, 4, 5 разрядов с вредными условиями труда и наладчиком 5 разряда машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс с вредными условиями труда в цехе пластмасс 08 в ПО «Автоприбор» г.Октябрьский,

- период службы в рядах Советской Армии с 09.11.1982г. по 12.11.1984г. (2 года 4 дня).

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить Инсапова Р. Р. досрочную страховую пенсию по старости с 06.09.2020г.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу Инсапова Р. Р. расходы по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Ю. Большак

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Октябрьский РБ 15 декабря 2021 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Большаковой С.Ю., при секретаре Александровой К.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №03RS0014-01-2020-003654-24 (№ 2-3060/2021) по исковому заявлению Инсапов Р.Р. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Октябрьский Республики Башкортостан, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании права на досрочную пенсию по старости в связи, включении периодов в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Инсапов Р.Р. обратился в суд с иском (с учетом уточнения от 02.12.2020г.) к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Октябрьский РБ (ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Октябрьский РБ присоединено к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан) о признании права на досрочную пенсию по старости, включении периодов в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Просит обязать включить в стаж на соответствующих видах работ (работах с вредными условиями труда) следующие периоды: период учебы в среднем профессиональном техническом училище № 75 г.Октябрьский БАССР с 01.09.1979г. по 13.07.1982г. (2 года 10 месяцев 13 дней), период службы в рядах Советской Армии с 09.11.1982г. по 12.11.1984г. (2 года 4 дня), периоды работы с 21.07.1982г. по 02.11.1982г. (3 месяца 13 дней) в качестве литейщика пластических масс 3 разряда в цехе пластмасс 08 Завода по производству автоприборов г.Октябрьский, с 17.12.1984г. по 12.07.1991г. (6 лет 6 месяцев 26 дней) в качестве наладчика литьевых машин 3, 4, 5 разрядов с вредными условиями труда и наладчиком 5 разряда машин ...

...и автоматических линий по производству изделий из пластмасс с вредными условиями труда в цехе пластмасс 08 в ПО «Автоприбор» г.Октябрьский. Просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с 06.09.2020г. Просит взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

В обоснование иска истец указывает, что он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, решением ГУ-УПФ РФ в г.Октябрьский РБ от 21.10.2020г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. С указанным решением пенсионного органа истец не согласен, просит суд включить вышеуказанные периоды работы, учебы, службы в специальный стаж с вредными условиями труда по Списку №1.

Истец Инсапов Р.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представители истца по доверенностям Инсапов Д.Р., Коновалов Р.Р. в судебном заседании поддержали исковые требования полностью.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом судебной повесткой, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. В деле имеются письменные возражения.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ, в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.38) относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (ч.2 ст.39)

Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», «1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам; (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)»

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18.07.2002 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в редакции постановления Правительства Российской Федерации № 239 от 24.04.2003 установлено, что «1. … при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, -Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;»

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 от 26 января 1991 г. № 10.

Списком №1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, предусмотрено:

«VIII. Химическое производство.

1. Рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств:

8) фтор-хлорорганических соединений, ацеталей поливинилового спирта (поливинилбутираля, поливинилформальэтилола, поливинилформаля), уксусной кислоты, уксусного ангидрида, регенерации уксусной кислоты, дифенилолпропана, соединений бария, титана, цинка, хлорвинила, винилиденхлорида, их полимеров и сополимеров, винипласта, полихлорвинилового пластиката, галоидопроизводных этилена, их сополимеров, хлорстирола, полистирола, полимонохлорстирола и его сополимеров, винилацетата, поливинилацетата, поливинилового спирта, его производных, поропластов, синтетических смол, лаков, пластификаторов, прессовочных материалов, пластических масс на основе: фенолов, крезолов, ксиленолов, резорцина, суммарных фенолов, меламина, анилина, фурфурола, тиомочевины, изоцианатов, полиамидов, полиуретанов, полиэфирных смол, простых и сложных эфиров целлюлозы; ионообменных смол и полупродуктов для них, простых виниловых эфиров и их полимеров, альдегидов, кетонов и их производных, камфоры, спиртов и их производных, формалина, параформа, диэтаноланилина, 1-4-бутандиола, пентаэритрита, креолина, асбовинила, лакокрасочной продукции с применением органических растворителей, эмалей и препаратов из драгоценных металлов, соединения бария и титана, ртутных приборов и препаратов, эпоксидных смол, лаков, пленочных и др. материалов на основе полиэтилентерефталатов, бутадиена, полиизобутилена, изопрена, латексов, фригита, мипорсепараторов, дипроксида, карбинола, полидиена, необрастающих составов и токсинов к ним, термочувствительных красок и карандашей;»

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 1, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а работа в период до 1 января 1992г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 1, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 1 ст. 27 и п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28), периоды его работы, подлежащие, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. N5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утверждено постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. N29), «5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций….». Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992г. № 1, утверждённых приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992г. № 235. Данные разъяснения были утверждены после 01.01.1992г.

Согласно письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии и должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г., Отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ №06/18593 от 06.10.2003г. «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 (утратило силу согласно Постановлению Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015) были утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», которыми было предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списками производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих по времени периода работы.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которыми предусмотрено: «10. Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. 11. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.»

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, что истец Инсапов Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился с заявлением пенсионный орган 07.09.2020г.

Дата регистрации истца в качестве застрахованного лица – 25.02.2000г.

Решением №72 от 21.10.2020г. ответчик (на тот момент ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Октябрьский РБ) отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В решении пенсионного органа №72 от 21.10.2020г. указано, что страховой стаж составляет 25 лет 10 месяцев 26 дней, стаж на соответствующих видах работ – 3 месяца 12 дней.

Как указано в решении пенсионного органа №72 от 21.10.2020г., отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее 10 лет в возрасте 56 лет.

В решении пенсионного органа №72 от 21.10.2020г. указано, что в специальный стаж засчитан период работы с 21.07.1982г. по 02.11.1982г. (3 месяца 13 дней) в качестве литейщика пластмасс на заводе по производству автоприборов, при этом пенсионный орган рассматривал специальный стаж истца применительно к Списку №2.

Также в решении пенсионного органа №72 от 21.10.2020г. указано, что в специальный стаж не засчитан период работы (помимо другого периода работы) с 17.12.1984г. по 12.07.1991г. (6 лет 6 месяцев 26 дней) в качестве наладчика литьевых машин в цехе пластмасс на заводе по производству автоприборов, по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2110Б000-1753б раздела X Списка №2 (наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности).

Из трудовой книжки истца усматривается, что он работал, помимо прочих периодов работы, с 21.07.1982г. по 02.11.1982г. (3 месяца 13 дней) в качестве литейщика пластических масс 3 разряда в цехе пластмасс 08 Завода по производству автоприборов г.Октябрьский, с 17.12.1984г. по 12.07.1991г. (6 лет 6 месяцев 26 дней) в качестве наладчика литьевых машин 3, 4, 5 разрядов с вредными условиями труда и наладчиком 5 разряда машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс с вредными условиями труда в цехе пластмасс 08 в ПО «Автоприбор» г.Октябрьский.

В периоде работы с 17.12.1984г. – в трудовой книжке истца есть указание на вредные условия труда.

Исходя из записей в трудовой книжке истца, записей в личных карточках, заведенных работодателем, с учетом архивных справок № от 15.10.2020г., № от 15.10.2020г., № от 15.10.2020г., № от 15.10.2020г., № от 15.10.2020г. (с указанием на вредные условия), суд приходит к выводу, что факт работы истца в указанные периоды в указанных должностях, занятость в течение всего рабочего дня, на работах с вредными условиями труда, подтверждается материалами дела, с учетом приведенных выше норм и разъяснений.

Суд на основании вышеуказанных доказательств приходит к выводу, что истец на условиях постоянной занятости выполнял работу, предусмотренную пунктом 8 подраздела 1 раздела VIII Списка №1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173.

В связи с чем вышеуказанные периоды работы с 21.07.1982г. по 02.11.1982г. (3 месяца 13 дней) и с 17.12.1984г. по 12.07.1991г. (6 лет 6 месяцев 26 дней) подлежат включению в специальный стаж с вредными условиями труда.

Распределяя бремя доказывания между субъектами правоотношения, законодатель предусмотрел право каждой стороны доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), в связи, с чем ответчик не освобожден от бремени доказывания, что в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, законно и обоснованно не включены спорные периоды его работы.

Как установлено судом и подтверждено материалами гражданского дела, в спорные периоды работа истца по своей специфике, задачам и нормативным требованиям напрямую была связана с вредными условиями труда.

Установленные судом обстоятельства, ответчиком не были опровергнуты, поскольку каких-либо доводов или доказательств, что в спорный период времени истец занимался иной, не связанной с вредными условиями труда деятельностью, а также опровергающих представленные истцом, ответчик не предоставил.

Суд удовлетворяет исковые требования истца в указанной части, включает в специальный трудовой стаж в вредными условиями труда вышеуказанные периоды работы с 21.07.1982г. по 02.11.1982г. (3 месяца 13 дней) и с 17.12.1984г. по 12.07.1991г. (6 лет 6 месяцев 26 дней).

Истец просит включить в специальный трудовой стаж с вредными условиями труда период учебы в среднем профессиональном техническом училище № 75 г.Октябрьский БАССР с 01.09.1979г. по 13.07.1982г. (2 года 10 месяцев 13 дней), период службы в рядах Советской Армии с 09.11.1982г. по 12.11.1984г. (2 года 4 дня).

Согласно Разъяснению от 17.10.2003г. N4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утверждено постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003г. N70), «При исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).»

Положением «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. N590, предусматривалось:

«16. На льготных условиях имеют право на пенсию по старости: а)рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет; женщины - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет; б) рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет; …

109. Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: …

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; …

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке;

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.»

Сразу после периода учебы истца в среднем профессиональном техническом училище № 75 г.Октябрьский БАССР с 01.09.1979г. по 13.07.1982г. (2 года 10 месяцев 13 дней), по результатам которого истцу выдан диплом о получении общего среднего образования с присвоением квалификации по профессии литейщик металлов и сплавов третьего разряда, последовал период работы истца с 21.07.1982г. по 02.11.1982г. (3 месяца 13 дней) в качестве литейщика пластмасс, включенный судом в специальный стаж с вредными условиями труда.

Сразу после этого периода работы последовал период службы в рядах Советской Армии с 09.11.1982г. по 12.11.1984г. (2 года 4 дня), истец был уволен с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии.

После периода службы в рядах Советской Армии последовал период работы истца с 17.12.1984г. по 12.07.1991г. (6 лет 6 месяцев 26 дней), включенный судом в специальный стаж с вредными условиями труда.

На основании изложенных обстоятельств и приведенных норм, период учебы в среднем профессиональном техническом училище № 75 г.Октябрьский БАССР с 01.09.1979г. по 13.07.1982г. (2 года 10 месяцев 13 дней), период службы в рядах Советской Армии с 09.11.1982г. по 12.11.1984г. (2 года 4 дня), подлежат включению в специальный трудовой стаж с вредными условиями труда.

С учетом включенных судом периодов работы, периода службы и периода учебы в специальный стаж с вредными условиями труда, специальный стаж истца достаточен для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости по достижении им возраста 50 лет.

Истец обратился за пенсией 07.09.2020г., истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения достиг к моменту обращения возраста 56 лет, требуемый специальный стаж для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости с 07.09.2020г. - у истца имеется, с учетом включенных судом в специальный стаж периодов работы, учебы и службы. На основании изложенного, суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с 06.09.2020г.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины при обращении с иском в суд 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12,194-197,199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Инсапов Р.Р. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Октябрьский Республики Башкортостан, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании права на досрочную пенсию по старости в связи, включении периодов в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж на соответствующих видах работ (работах с вредными условиями труда) Инсапов Р.Р. следующие периоды:

- период учебы в среднем профессиональном техническом училище № 75 г.Октябрьский БАССР с 01.09.1979г. по 13.07.1982г. (2 года 10 месяцев 13 дней),

- периоды работы с 21.07.1982г. по 02.11.1982г. (3 месяца 13 дней) в качестве литейщика пластических масс 3 разряда в цехе пластмасс 08 Завода по производству автоприборов г.Октябрьский; с 17.12.1984г. по 12.07.1991г. (6 лет 6 месяцев 26 дней) в качестве наладчика литьевых машин 3, 4, 5 разрядов с вредными условиями труда и наладчиком 5 разряда машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс с вредными условиями труда в цехе пластмасс 08 в ПО «Автоприбор» г.Октябрьский,

- период службы в рядах Советской Армии с 09.11.1982г. по 12.11.1984г. (2 года 4 дня).

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить Инсапов Р.Р. досрочную страховую пенсию по старости с 06.09.2020г.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу Инсапов Р.Р. расходы по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья С.Ю. Большакова

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 сентября 2014 года г.Октябрьский РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фаттахова А.Ф., при секретаре Зилеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2906-14 по иску Инсапова Р.Р. к Чепкий В.В. о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами и индексации присужденных судом сумм,

у с т а н о в и л:

Инсапов Р.Р. обратился в суд с иском к Чепкий В.В. о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами и индексации присужденных судом сумм.

В настоящее судебное заседание от представителя истца по доверенности Инсапова Д.Р. поступило заявление о прекращении производства по делу, в связи с отказом от иска и добровольным исполнением требований истца.

Ответчик Чепкий В.В. в судебном заседании не возражает против прекращения производства по делу.

Суд принимает заявление истца об отказе от заявленных исковых требований, поскольку отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Порядок и последствия прекращения производства по делу, в связи с отказом истца от своих исковых требований в соответствии со ст.221 ГПК РФ сторонам разъяснены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 220, 221, 225 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по гражданскому делу по иску Инсапова Р.Р. к Чепкий В.В. о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами и индексации присужденных судом сумм - прекратить, в связи с отказом от ...

...иска.

Разъяснить истцу о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Срок обжалования определения в Верховный Суд Республики Башкортостан 15 дней через Октябрьский городской суд РБ.

Судья: А.Ф. Фаттахов

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Октябрьский РБ 11 февраля 2019 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Большаковой С.Ю., при секретаре Галикеевой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-240/2019 по исковому заявлению Инсапова Д. Р., Инсапова С. М., Инсапова Р. Р. к ООО «СУ-4 ОАО «ГОССТРОЙ» о взыскании неустойки за нарушение срока передачи объекта долевого строительства, компенсации морального вреда, штрафа,

у с т а н о в и л:

Инсапова Д. Р., Инсапова С. М., Инсапова Р. Р. обратились в суд с иском к ООО «СУ-4 ОАО «ГОССТРОЙ» о взыскании неустойки за нарушение сроков передачи объекта долевого строительства, компенсации морального вреда, штрафа. Просят взыскать с ответчика в пользу истцов неустойку за нарушение срока передачи квартиры за период с 01.01.2018г. по 13.12.2018г. в размере 147474 рубля 95 копеек, компенсацию морального вреда 30000 рублей, штраф в размере 50% от присужденной суммы, почтовые расходы по отправке претензии в размере 224 рубля 64 копейки. По тем основаниям, что 22.09.2015г. истцы заключили с ответчиком Договор участия в долевом строительстве жилья, цена договора составила 861000 рублей. Истцы свои обязательства по оплате выполнили в срок в полном объеме. Согласно заключенного договора, объект долевого строительства должен быть передан застройщиком участнику долевого строительства по акту приема-передачи не позднее 31.12.2017г. До настоящего времени акт не подписан, ответчик свои обязательства по передаче квартиры истцу не исполнил. В этой связи полагает, что поскольку ответчик свою обязанность по передаче квартиры в установленный договором срок не исполнил, то истцам как участнику долевого строительства, подлежит выплата неустойки, предусмотренной законо...

...м. Отношения, вытекающие из договоров долевого участия, попадают под Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», считает, что действиями ответчика истцам как потребителям причинен моральный вред. Поскольку права истцов как потребителей ответчиком нарушены, указывают на взыскание судом штрафа, предусмотренного названным законом.

Истец Инсапова Д. Р., также являющийся представителем истцов Инсапова С. М. и Инсапова Р. Р. по доверенностям, в судебном заседании поддержал исковые требования.

Истцы Инсапова С. М., Инсапова Р. Р. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «СУ-4 ОАО «ГОССТРОЙ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 407 ГК РФ, обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (п.1).

Как следует из пунктов 3 и 4 названной статьи закона, договор должен заключаться в письменной форме и он считается заключенным с момента его государственной регистрации, более того такой договор должен, в частности, содержать указания на срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства и его цену.

В силу ст. 6 указанного Федерального закона застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок - секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования (п. 1 ).

В п. 2 названной нормы указано, что в случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере. В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства вследствие уклонения участника долевого строительства от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства застройщик освобождается от уплаты участнику долевого строительства неустойки (пени) при условии надлежащего исполнения застройщиком своих обязательств по такому договору.

Таким образом, кредитор вправе требовать уплаты законной неустойки за нарушение сроков передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства, если такая передача не осуществлена в тот день, в который объект долевого строительства подлежал передаче.

В соответствии со ст. 10 данного Федерального закона в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору сторона, не исполнившая своих обязательств или ненадлежаще исполнившая свои обязательства, обязана уплатить другой стороне предусмотренные настоящим Федеральным законом и указанным договором неустойки (штрафы, пени) и возместить в полном объеме причиненные убытки сверх неустойки.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что 22.09.2015г. участники долевого строительства истцы Инсапова Д. Р., Инсапова С. М., Инсапова Р. Р. заключили с ответчиком Договор № участия в долевом строительстве жилья по адресу <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, <адрес>. По условиям которого участники долевого строительства приняли на себя обязательства по финансированию строительства указанного многоквартирного жилого дома, в объеме, установленном в договоре. По условиям договора ответчик обязался построить дом в соответствии с проектно-сметной документацией, обеспечить выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ по строительству дома и ввести его в эксплуатацию. Срок ввода в эксплуатацию – 30.06.2017г. Срок передачи квартиры участникам по акту – до 31.12.2017г. Размер финансирования участниками предусмотрен в общей сумме 861000 рублей. Предусмотрена оплата участниками как за счет собственных денежных средств, так и за счет кредитных (заемных) средств.

Согласно ч. 3 ст.6 ФЗ №214 от 30.12.2004 г. в случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Истцы выполнили свои обязательства по оплате в полном объеме надлежащим образом, оплатив за счет собственных денежных средств и за счет заемных средств.

Ответчик свои обязательства не выполнил.

Подписанного истцами дополнительного соглашения к договору долевого участия об изменении установленных договором сроков – не имеется.

Таким образом, истцы полностью выполнили принятые на себя обязательства, оплатив застройщику сумму договора в размере 861000 рублей, однако вышеуказанный объект долевого строительства до настоящего времени участникам долевого строительства по акту приема-передачи не передан. Доказательств обратного суду стороной ответчика не представлено.

Таким образом, ответчиком допущена просрочка срока введения дома в эксплуатацию 30.06.2017г., и срока передачи квартиры по акту до 31.12.2017г.

Истцы направили ответчику претензию о взыскании неустойки 08.10.2018г., что подтверждается почтовой квитанцией и описью, претензия получена ответчиком 08.11.2018г., что подтверждается распечаткой отчета об отслеживании почтовых отправлений.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что ответчик в нарушении требований ст. 6 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» обязанность по передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства в установленный договором срок не исполнил, следовательно, требования о взыскании неустойки законны и обоснованы, при этом отмечает, что ответчик, выступающий в качестве застройщика дома, в котором расположена квартира, осуществляя предусмотренную договором, в частности, деятельность и приняв в связи с этим соответствующие обязательства, самостоятельно несет риски неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей своими контрагентами, а потому не лишен права на предъявление регрессных требований к нарушителям обязательств по соответствующим договорам подряда.

Таким образом, в силу того, что квартира в установленный договором срок не передана, суд, проверив расчет неустойки, учитывая, в том числе заявленный период просрочки, рассчитанный с 01.01.2018г. по 13.12.2018г., что составляет 347 дней, соглашается с ним, а потому, принимая во внимание наличие установленной законом ответственности за нарушение обязательства по передаче квартиры дольщику в установленные договором сроки, отсутствие доказательств того, что просрочка исполнения обязательства по передаче квартиры произошла вследствие непреодолимой силы или по вине истцов, приходит к выводу о взыскании её с ответчика в пользу истцов в заявленном размере 147474 рубля 95 копеек, по 1/3 части от указанной суммы неустойки в пользу каждого истца, то есть по 49158 рублей 31 копейка в пользу каждого истца, поскольку это соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, в частности условиям соразмерности последствиям нарушения обязательств.

Ответчик и снижении неустойки не заявлял, соответственно, доводов для ее снижения суду не привел.

В соответствии со ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 15.01.2015 № 6-О указал, что в соответствии со ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации именно законодатель устанавливает конкретные основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона таких его условий, как размеры неустойки, - они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям.

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации о неустойке не содержат каких-либо ограничений для определения сторонами обязательства размера обеспечивающей его неустойки.

Вместе с тем ч. 1 его ст. 333 предусматривает право суда уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Более того, ч. 1 ст. 333 ГК РФ, предусматривающая возможность установления судом баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате совершенного им правонарушения, не предполагает, что суд в части снижения неустойки обладает абсолютной инициативой - исходя из принципа осуществления гражданских прав в своей воле и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ) неустойка может быть уменьшена судом при наличии соответствующего волеизъявления со стороны ответчика. В противном случае суд при осуществлении судопроизводства фактически выступал бы с позиции одной из сторон спора (ответчика), принимая за нее решение о реализации права и освобождая от обязанности доказывания несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

Данную точку зрения разделяет и Верховный Суд Российской Федерации, который относительно применения ст. 333 ГК РФ в делах о защите прав потребителей и об исполнении кредитных обязательств указал, что оно возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым, причем в силу п. 1 ст. 330 ГК РФ и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истец-кредитор, требующий уплаты неустойки, не обязан доказывать причинение ему убытков - бремя доказывания несоразмерности подлежащей уплате неустойки последствиям нарушения обязательства лежит на ответчике, заявившем о ее уменьшении (п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17; пункт 11 Обзора судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.05.2013).

Таким образом, положение ч. 1 ст. 333 ГК РФ в системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому сложившейся правоприменительной практикой, не допускает возможности решения судом вопроса о снижении размера неустойки по мотиву явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства - без представления ответчиками доказательств, подтверждающих такую несоразмерность, без предоставления им возможности для подготовки и обоснования своих доводов и без обсуждения этого вопроса в судебном заседании.

Следовательно, снижение размера неустойки не должно вести к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку исполнения обязательства и ответственности за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, вместе с тем и не должно нарушать принцип равенства сторон и недопустимости неосновательного обогащения потребителя за счет другой стороны.

На основании п. 9 ст. 4 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 1, 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Следовательно, спорные правоотношения, возникшие из договора участия в долевом строительстве, подпадают под действие Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной специальным законом - Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Как следует из разъяснений, указанных в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17, при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Таким образом, ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» презюмирует причинение морального вреда потребителю только при наличии вины.

Как установлено выше, ответчик в установленный договором срок объект долевого строительства истцам не передал, что не позволило истцам своевременно реализовать свое право как собственников данного имущества, а, следовательно, с ответчика в пользу истцов должна быть взыскана компенсация морального вреда.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд, исходя из положений ст. 1101 ГК РФ, учитывает характер причиненных истцам нравственных страданий, в том числе, связанный с затратами времени на посещение юриста, нотариуса, неудобствами в связи с лишением возможности пользоваться своим имуществом, принимая во внимание необходимость соблюдения условий разумности и справедливости, суд учитывает длительность нарушения ответчиком прав истцов, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истцов денежную компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей в пользу каждого истца.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя, исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

Как следует из вышеназванного пункта Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации если после принятия иска к производству суда требования потребителя удовлетворены ответчиком по делу - исполнителем добровольно, то штраф, предусмотренный п. 6 ст. 13 Закона, с ответчика не взыскивается (п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17).

Следует отметить, что размер штрафа императивно определен Законом и в нем отсутствуют положения о соразмерности штрафа последствиям неудовлетворения требований потребителя в добровольном порядке, степени вины исполнителя, характеру и размеру причиненного вреда, а потому сумма штрафа не подлежит уменьшению в порядке ст. 333 ГК РФ и зависит только от размера удовлетворенных судом исковых требований.

При таком положении, с учетом обоснованности требований истца о взыскании неустойки за нарушение сроков передачи участнику долевого строительства, принимая во внимание возможность ответчика после получения претензии и в период судебного разбирательства в добровольном порядке произвести выплату неустойки, которую не использовал, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика штрафа в размере 26079,15 рублей в пользу каждого истца - в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя (то есть от суммы взыскиваемой неустойки и взыскиваемой компенсации морального вреда).

Почтовые расходы истца Инсапова Д. Р. по отправке претензии ответчику в размере 224 рубля 64 копейки подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, подтвержденные почтовой квитанцией.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, от которой истцы были освобождены при обращении в суд в размере 4155,50 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12,194-197,199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Инсапова Д. Р., Инсапова С. М., Инсапова Р. Р. к ООО «СУ-4 ОАО «ГОССТРОЙ» о взыскании неустойки за нарушение срока передачи объекта долевого строительства, компенсации морального вреда, штрафа, – удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «СУ-4 ОАО «ГОССТРОЙ» в пользу Инсапова Д. Р. неустойку за нарушение срока передачи квартиры за период с 01.01.2018г. по 13.12.2018г. в размере 49158 (сорок девять тысяч сто пятьдесят восемь) рублей 31 копейка, компенсацию морального вреда в размере 3000 (три тысячи) рублей, штраф за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке в размере 26079 (двадцать шесть тысяч семьдесят девять) рублей 15копеек, почтовые расходы в размере 224 (двести двадцать четыре) рубля 64 копейки.

Взыскать с ООО «СУ-4 ОАО «ГОССТРОЙ» в пользу Инсапова С. М. неустойку за нарушение срока передачи квартиры за период с 01.01.2018г. по 13.12.2018г. в размере 49158 (сорок девять тысяч сто пятьдесят восемь) рублей 31 копейка, компенсацию морального вреда в размере 3000 (три тысячи) рублей, штраф за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке в размере 26079 (двадцать шесть тысяч семьдесят девять) рублей 15 копеек.

Взыскать с ООО «СУ-4 ОАО «ГОССТРОЙ» в пользу Инсапова Р. Р. неустойку за нарушение срока передачи квартиры за период с 01.01.2018г. по 13.12.2018г. в размере 49158 (сорок девять тысяч сто пятьдесят восемь) рублей 31 копейка, компенсацию морального вреда в размере 3000 (три тысячи) рублей, штраф за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке в размере 26079 (двадцать шесть тысяч семьдесят девять) рублей 15 копеек.

Взыскать с ООО «СУ-4 ОАО «ГОССТРОЙ» в доход бюджета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 4155 (четыре тысячи сто пятьдесят пять) рублей 50 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья С.Ю. Большакова