Ионин Алексей Викторович

Дело № 2-3840/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего Ленёвой Ю.А.,

при секретаре Веселом Д.А.,

с участием помощника прокурора САО г. Омска Шеиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

26 августа 2016 года

гражданское дело по иску Администрации г. Омска к Ионину ФИО11 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Омска обратилась в Советский районный суд г. Омска с исковым заявлением к Ионину А.В. о выселении, указав, что комната № в адрес адрес «Б» по адрес в адрес передана в муниципальную собственность, что следует из Выписки из Реестра муниципального имущества г. Омска. В ходе проверки, проведенной 28.04.2016 года сотрудниками ОП № 8 УМВД России г. Омска, установлен факт проживания в указанном жилом помещении Ионина А.В. без правоустанавливающих документов. Ответчик на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит, за реализацией указанного права не обращался. Учитывая, что решение о предоставлении Ионину А.В. спорного жилого помещения по договору социального найма не предоставлялось, основания для его проживания в комнате отсутствуют.

Просит выселить Ионина А.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес адрес, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Лыба С.В., действующая на основании доверенности от 08.04.2016 года, исковые требования поддержала в полном объеме, привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, кроме того, суду пояснила, что 05.12.2006 года была произведена текущая инвентаризация многоквартирного адрес Б по адрес в адрес, в результате которой комната № перенумеро...

...вана в комнату № в секции № (1 этаж). Оснований для проживания Ионина А.В. в спорной комнате не имеется, поскольку жилое помещение предоставлено ответчику без согласования с собственником имущества, что прямо противоречит действующему законодательству РФ.

Ответчик Ионин А.В. исковые требования не признал, указав, что в 2005 году ему была предоставлена комната № в общежитии, расположенном по адресу: адрес «Б», имеющая статус нежилого помещения, за прекращением которого в 2015 году он обращался в Администрацию САО г. Омска, однако, в удовлетворении его заявления было отказано. До настоящего времени он постоянно проживает в названном жилом помещении, жилой дом, принадлежащий ему на праве собственности, для использования по назначению не пригоден.

Представители ответчика Ионина А.В., допущенные к участию в деле по устному ходатайству последнего, Урванцев Г.И., Александрова Н.В. исковые требования о выселении Ионина А.В. посчитали необоснованными, поскольку ответчик постоянно на протяжении длительного времени проживает в комнате №, являющейся нежилым помещением, которое было ему предоставлено в связи с трудовыми отношениями.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего возможным исковые требования удовлетворить, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего по утверждению ответчика Ионина А.В. на момент его вселения в 2005 году в комнату № по адресу: адрес «Б», для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ей определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Пунктом 2 Примерного положения об общежитиях, утвержденного в соответствии с частью 2 статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328, определено, что общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Пунктом 10 указанного Положения установлен порядок предоставления жилой площади в общежитии по ордерам, выдаваемым администрацией предприятия на основании совместного с профсоюзным комитетом решения.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как разъяснено в пп. «в» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 2 июля 2009 г., нарушение требований ЖК РФ и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 2 статьи 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что на основании регистрационного удостоверения № от .... здание, расположенное по адресу: адрес «Б» инвентарный №, принадлежало на праве собственности ТЭЦ-4 Омскэнерго. В рамках реализации плана приватизации ОАО АК «Омскэнерго» распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Омской области №-р от .... общежитие (литера А), включая нежилые помещения, газовые сети, установку СУГ, передано в муниципальную собственность. На основании распоряжения мэра г. Омска от .... №-р определено МУП г. Омска «Жилищное хозяйство САО» принять на баланс с баланса ОАО АК «Омскэнерго» здание общежития по адрес адрес (Литера А) за исключением нежилых помещений, расположенных в здании общежития, первый этаж, литера А, №№, № общей площадью 292,9 кв.м. Переданное имущество закреплено за МУП г. Омска «ЖХ САО» на праве хозяйственного ведения.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче общежитий, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус общежития и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

При этом ни сама ст. 7 Вводного закона к ЖК РФ, ни какие-либо другие его положения не содержат указания на ограничение действия данной статьи во времени, в пространстве или по кругу лиц.

Конституционный Суд РФ признал ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не соответствующей Конституции РФ, ее ст. 19 (ч. 1 и 2), 40 (ч. 1) и 55 (ч. 3) в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям из пользования жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после .... (даты введения в действие ЖК РФ) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Как видно из материалов дела, Ионин А.В. был вселен в комнату № адрес Б по адрес в адрес после передачи объекта в муниципальную собственность в связи с существованием трудовых отношений с МУП г. Омска «ЖХ САО». .... в результате текущей инвентаризации многоквартирного дома комната № перенумерована в комнату № в секции № (1 этаж), при этом каких-либо достаточных данных о том, что названная комната имеет статус нежилого помещения, не имеется, суду не предоставлено, при таких обстоятельствах суд находит доводы стороны ответчика относительно того, что фактически Ионин А.В. проживает в ином помещении, несостоятельными и подлежащими отклонению, поскольку опровергаются материалами дела, кроме того, в ходе судебного следствия ответчик указал на комнату, в которой проживает, на поэтажном плане, соответствующую комнате №.

Согласно распоряжению департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 23.12.2013 №-р комната № адрес по адрес Б Литера включена в состав муниципальной казны города Омска.

Исходя из положений Вводного Закона РФ от 29.12.2004 г., с момента передачи здания по адресу: адрес Б на основании распоряжения №-р от .... в муниципальную собственность, в связи с изменением правого статуса общежития, по смыслу ст. 47 ЖК РСФСР, ст. 49 ЖК РФ, о законности вселения в жилое помещение может свидетельствовать лишь ордер либо договор социального найма.

Здание было закреплено за МУП г. Омска «ЖХ САО» на праве хозяйственного ведения на основании распоряжения мэра г. Омска от .... №-р.

В силу ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 295 ГК РФ определено, что предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Как установлено судом, 09.03.2005 г., то есть еще до закрепления дома на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, и.о. генерального директора МУП «ЖХ САО г. Омска» обратился к главе администрации САО г. Омска с ходатайством о выделении комнаты № жилой площадью 16 кв.м. в общежитии по адресу: адрес Б для работников филиала № 6 МУП «ЖХ САО г. Омска» Ионина ФИО12 и ФИО13 (л.д. 35). Из ответа администрации САО г. Омска от 05.04.2005 г. следует, что рассмотреть названный вопрос по существу не представляется возможным в связи с введением нового ЖК РФ и отсутствием правовых актов, необходимых для реализации положений ЖК РФ, в том числе по вопросам, связанным с оформлением правоустанавливающих документов на жилые помещения, предложено вернуться к рассмотрению данного вопроса после принятия нормативных актов (л.д. 65).

Иных доказательств, указывающих на законность вселения в спорное жилое помещение, получение на то согласия собственника имущества, стороной ответчика не предоставлено. Доводы Ионина А.В. относительно факта постоянного проживания в комнате № секции № по адрес Б, начиная с 2005 года, суд находит недостоверными, поскольку, как следует из копии обследования муниципального жилищного фонда от ...., в спорном помещении с ведома Ионина А.В. проживали ФИО9 и ФИО10, которые были выселены из комнаты на основании заочного решения Советского районного суда г. Омска от ...., вступившего в законную силу .....

С .... Ионин А.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес (л.д. 18), с .... является собственником жилого дома площадью 70,1 кв.м. и земельного участка площадью 493 кв.м., расположенных по адресу: адрес (л.д. 20), при этом отклоняет доводы представителей ответчика по факту непригодности дома для проживания, поскольку в силу положений ст. 210 ГК РФ бремя его содержания возложено на Ионина А.В. как собственника имущества.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований возникновения права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес Б адрес, у Ионина А.В. не имеется, в связи с чем требования Администрации г. Омска о выселении ответчика без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Выселить Ионина ФИО14, .... года рождения из комнаты № адрес по адресу: адрес «Б» без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Ионина ФИО15 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 31.08.2016 г.

Судья Ю.А. Ленёва

Копия верна.

Судья:

Секретарь: