Ипатков Николай Михайлович

Дело № 2-403/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра 14 ноября 2024 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Скресанова Д.В.,

с участием истца Ипаткова Н.М.,

при секретаре Дикаловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям Ипаткова Н.М. и Автономного учреждения социального обслуживания Вологодской области «Дом социального обслуживания <данные изъяты> в интересах И.Е.Н. к администрации муниципального образования «Город Вытегра» о предоставлении вне очереди жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Ипатков Н.М. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Вытегра» (далее администрация МО «Город Вытегра») о возложении на ответчика обязанности предоставить ему вне очередном порядке благоустроенное жилое помещение на территории муниципального образования «Город Вытегра».

Исковые требования мотивированы тем, что до 10.12.2013 истец проживал в квартире, предоставленной ему по договору социального найма по адресу: <адрес>. В декабре 2013 года указанный жилой дом был уничтожен в результате пожара. С июня 2014 года Ипатков Н.М. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом посещении, предоставляемом по договору социального найма, его очередь в общем списке № 222. В связи с тем, что истец не имеет иного жилого помещения он вынужден проживать по месту работы.

В письменном отзыве на иск ответчик администрация МО «Город Вытегра» указала, что Ипатков Н.М. в составе его семьи из двух человек на основании его заявления от 12.12.2013 был поставлен на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в муниципальном образовании «Город Вытегра», в настоящее время общий номер очереди 220, льготный 6. Членом семьи Ипаткова Н.М. на момент подачи заявления являлся его сын И.Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ находится в ...

...Автономном учреждении социального обслуживания Вологодской области «Дом социального обслуживания <данные изъяты> (далее АУ СО ВО «Дом социального обслуживания <данные изъяты>). Решением Сокольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ И.Е.Н. признан недееспособным. От АУ СО ВО «Дом социального обслуживания <данные изъяты>) регулярно поступают запросы на подтверждение факта учета недееспособного И.Е.Н. в очереди нуждающихся в жилом помещении.

30.09.2024 в предварительном судебном заседании протокольным определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен И.Е.Н. в лице опекуна АУ СО ВО «Дом социального обслуживания <данные изъяты>

В письменном отзыве на иск АУ СО ВО «Дом социального обслуживания <данные изъяты>, действующее в интересах И.Е.Н. указало, что И.Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения направлен к ним в учреждение на основании путевки Департамента труда и социального развития администрации Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Сокольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ И.Е.Н. признан недееспособным, у него имеется <данные изъяты>. В настоящее время И.Е.Н. находится в учреждении на основании договора о предоставлении социальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №. АУ СО ВО «Дом социального обслуживания <данные изъяты> выполняет обязанности опекуна в отношении И.Е.Н. Против иска Ипаткова Н.М. возражений не имеют, просят привлечь И.Е.Н., в лице опекуна АУ СО ВО «Дом социального обслуживания <данные изъяты>, в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и обязать ответчика предоставить Ипаткову Н.М. совместно с И.Е.Н. во вне очередном порядке жилое помещение на территории муниципального образования «Город Вытегра».

29.10.2024 в судебном заседании протокольным определением суда И.Е.Н. в лице опекуна АУ СО ВО «Дом социального обслуживания <данные изъяты> из статуса третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен по делу в качестве третьего лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебном заседании истец Ипатков Н.М. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным иске. Дополнительно суду пояснил, что, когда подавал документы о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в состав его семьи входил сын – И.Е.Н., который с ДД.ММ.ГГГГ находится АУ СО ВО «Дом социального обслуживания «<данные изъяты>. С И.О.П. брак был расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем на момент подачи заявления она членом его семьи не являлась. В собственности он никакого жилья не имеет, живет по месту работы. Согласен, что жилое помещение должно быть предоставлено на состав семьи из двух человек, ему и сыну И.Е.Н.

Ответчик администрация МО «Город Вытегра», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в дополнение к письменному отзыву указал, что не возражают относительно удовлетворения судом требований истца о предоставлении Ипаткову Н.М. и И.Е.Н. на состав семьи из двух человек во внеочередном порядке жилого помещения на территории муниципального образования «Город Вытегра», общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, с учетом действующей на территории муниципального образования «Город Вытегра» степени благоустройства на жилого помещения.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования И.Е.Н. в лице опекуна АУ СО ВО «Дом социального обслуживания <данные изъяты>, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, заслушав истца Ипаткова Н.М., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, законодатель в случае признания в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 Жилищного кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется с ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

При этом отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права, а отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009 № 376-О-П «По жалобе гражданина Алексеева Романа Владимировича на нарушение его конституционных прав п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ», случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

При этом закон не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания либо были уничтожены, по договорам социального найма во внеочередном порядке даже в том случае, если они на момент признания жилого помещения непригодным для проживания не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Кроме того, федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу жилищного законодательства может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения истцу Ипаткову Н.М. была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно выписки из поквартирной карточки в указанной квартире по состоянию на 12.12.2013 были зарегистрированы: Ипатков Н.М. - наниматель, И.Е.Н. - сын нанимателя. В результате пожара 10.12.2013 многоквартирный дом по указанному адресу уничтожен огнем, что подтверждается актом о пожаре от 10.12.2013.

12.12.2013 Ипатков Н.М. обратился в администрацию МО «Город Вытегра» с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указав членом семьи сына И.Е.Н.

Постановлением администрации МО «Город Вытегра» № от 24.06.2014 Ипатков Н.М. поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и включен в общий и список граждан и во вне очередной. На момент рассмотрения дела общий номер очереди 220, льготный 6.

Жилых помещений, как в собственности, так и по договору социального найма, истец Ипатков Н.М. и третье лицо И.Е.Н. не имеют, после постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, жилое помещение им не предоставлено.

Указанные факты при рассмотрении дела не оспаривались, подтверждены письменными доказательствами.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями отнесено к полномочиям органов местного самоуправления района.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в длительном неисполнении положений жилищного законодательства, по обеспечению прав лиц, утративших в результате пожара единственное жилье, не лишает граждан права требовать защиты их прав, в том числе путем предоставления другого жилого помещения на условиях договора социального найма для постоянного проживания. При этом утрата жилого помещения в результате пожара, в соответствии с приведенными нормами Жилищного кодекса РФ, является основанием для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч.5 ст.57 ЖК РФ).

Принимая во внимание, что в связи с утратой жилого помещения в результате пожара истцу не было предоставлено жилое помещение, суд считает необходимым обязанность ответчика предоставить Ипаткову Н.М. и И.Е.Н. на состав семьи из двух человек во внеочередном порядке жилое помещение на территории муниципального образования «Город Вытегра» общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, с учетом действующей на территории муниципального образования «Город Вытегра» степени благоустройства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Вытегра» ИНН <данные изъяты> предоставить Ипаткову Н.М. паспорт <данные изъяты> и И.Е.Н. паспорт <данные изъяты> на состав семьи из двух человек во внеочередном порядке жилое помещение на территории муниципального образования «Город Вытегра» общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления с учетом действующей на территории муниципального образования «Город Вытегра» степени благоустройства.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.В.Скресанов

В окончательной форме решение составлено 28.11.2024