Иражаб Бахтиле Меметовна

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу N 33-4627/2024

Судья первой инстанции: Калиниченко Н.В. 91RS0007-01-2023-001774-03

28 мая 2024 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи: Рошка М.В.,

судей: Аврамиди Т.С., Онищенко Т.С.,

при секретаре: Пивоварове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рошка М.В. гражданское дело по иску Куртсеитова Асана Алимовича к Администрации Зуйского сельского поселения Белогорского района РК, Иражаб Бахтиле Меметовне о признании незаконным решения органа местного самоуправления,

третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым

по апелляционной жалобе Куртсеитова Асана Алимовича на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 22 января 2024 года,

установила:

11.10.2023 года истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании незаконным решения органа местного самоуправления.

Требования мотивировал тем, что решением исполнительного комитета Зуйского поселкового совета народных депутатов Белогорского района Крымской области №135-24 от 29.08.1990 года «О предоставлении земельного участка в бессрочное пользование для строительства индивидуального жилого дома в п. Зуя» предоставлено Куртсеитову А.А. в бессрочное пользование земельный участок в <адрес>, площадью 0,07 га для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек.

Решением 5-ой сессии поселкового совета 22-го созыва Зуйского поселкового совета Белогорского района АР Крым б/н от 25.12.1996 года «О приостановлении права пользования землей гражданами за систематиче...

...ское невнесение земельного налога в сроки, установленные Законодательством Украины», право истца на переданный ему ранее земельный участок было приостановлено.

Спорный земельный участок на основании решения исполнительного комитета Зуйского поселкового совета Белогорского района АР Крым №48 от 24.03.1999 года «О передаче в частную собственность бесплатно земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома и хозпостроек», был ликвидирован и увеличена площадь земельного участка №40 за счет ликвидированного земельного участка на 0,07 га, после чего земельный участок №40 составил 0,144 га и был передан в собственность Иражаб Б.М.

С указанными решениями истец не согласен, считает что у административного органа отсутствовали основания для приостановления права постоянного пользования земельным участком и увеличения участка №40 за счет участка №42 и соответствующей передачи в собственность третьему лицу.

Об указанных решениях он узнал в августе 2023 года, после предъявления искового заявления Иражаб Б.М. к Куртсеитову А.А. о признании права отсутствующим, исключении сведений из ЕГРН, в связи с чем считает, что срок для подачи искового заявления пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Определением Белогорского районного суда Республики Крым от 09.11.2023 года производство по административному исковому заявлению прекращено, суд перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства. К участию в деле в качестве соответчика привлечена Иражаб Б.М.

Просил восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок на обращение с административным исковым заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, признать решение 5-ой сессии 22-го созыва Зуйского поселкового совета Белогорского района АР Крым б/н от 25.12.1996 года «О приостановлении права пользования землей гражданами за систематическое невнесение земельного налога в сроки установленные Законодательством Украины», в части Куртсеитова А.А., незаконным, признать решение исполнительного комитета Зуйского поселкового совета Белогорского района АР Крым №48 от 24.03.1999 года «О передаче в частную собственность бесплатно земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома и хозпостроек», незаконным, признать Государственный акт на право частной собственности на землю серии IV-КМ от 13.04.1999 года, выданный на имя Иражаб А.В., незаконным.

Решением Белогорского районного суда Республики Крым от 22 января 2024 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы мотивированы тем, что судом первой инстанции неправильно установлены обстоятельства дела, он как депортированный имел льготы по оплате земельного налога, до 2005 года проживал в п.Зуя и пользовался земельным участком, о принятых решениях стало известно в 2023 году.

Истцом предоставлены возражения, согласно которых решение суда является законным и обоснованным.

В суде апелляционной инстанции ответчик и его представитель Бушовский М.А. суду доводы жалобы поддержали.

Истец суду пояснил, что в 1990 году завез на участок строительные материалы, был освобожден от уплаты земельного налога, земельный участок огорожен, с какого года не помнит, доступа на земельный участок не имеет, в 1994 году попал в аварию, не было денег, чтоб начать осваивать земельный участок.

Представитель ответчика Иражаб Б.М. –Шарафутдинов М.С. суду пояснил, что с 1999 года земельный участок передан ответчику согласно решения местного совета, с 1999 года участок огорожен, там построен сарай, который принадлежит ответчику, истец не имеет доступ на земельный участок с 1999 года, пропущен срок исковой давности, ответчик оплачивает земельный налог, обрабатывает земельный участок, в удовлетворении жалобы просил отказать.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав доклад по делу, пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 195, 198 ГПК РФ решение суда должно отвечать требованиям законности и обоснованности.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что они необоснованные и истцом пропущен срок исковой давности.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением исполнительного комитета Зуйского поселкового Совета народных депутатов Белогорского района Крымской области №135-24 от 29.08.1990 года «О предоставлении земельного участка в бессрочное пользование для строительства индивидуального жилого дома в п. Зуя», Куртсеитову А.А. передано в бессрочное пользование земельный участок в п. Зуя по ул. Солнечной, 42 площадью 0,07 га для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек. Обязано Куртсеитова А.А. в течение месяца со дня принятия решения получить в архитектуре строительный паспорт на застройку земельного участка на протяжении месяца со дня получения строительного паспорта составить договор с исполкомом поссовета и удостоверить его в нотариальной конторе, после чего получить в архитектуре разрешение на право закладки фундамента.

Решением 5-ой сессии 22-го созыва Зуйского поселкового Совета Белогорского района АР Крым от 25.12.1996 года «О приостановлении права пользования землей гражданами за систематическое невнесение земельного налога в сроки, установленные Законодательством Украины», право пользования Куртсеитова А.А. земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, приостановить в связи с не внесением земельного налога в сроки, установленные законодательством Украины.

Решением исполнительного комитета Зуйского поселкового совета Белогорского района АР Крым №48 от 24.03.1999 года «О передаче в частную собственность бесплатно земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома и хозпостроек», участок №42 по ул. Солнечная, п. Зуя ликвидирован. Увеличена площадь земельного участка <адрес>, за счет ликвидированного земельного участка, на 0,07 га. Общая площадь земельного участка №40 по <адрес> составила 0,144 га. Передано бесплатно в частную собственность земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома и хозпостроек Иражаб А.В. площадью 0,144 га в <адрес>

Ответчику выдан государственный акт на право частной собственности на землю серии IV-КМ №066058 от 13.04.1999 года.

Иражаб А.В. умер 24.03.2023 года, наследником после его смерти является Иражаб Б.М.

Согласно Выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №КУВИ-001-001/2023-240380177 от 23.10.2023 года, кадастровый номер: №, номер кадастрового квартала: №, местоположение: <адрес>, площадью 1440 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, правообладатель Иражаб Б.М.

18.05.2023 года Куртсеитовым А.А. в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии подано заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права вместе с решением о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование для строительства индивидуального жилого дома от 29.08.1990 года №135-24, на основании чего Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии произведена государственная регистрация права за Куртсеитовым А.А. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 700 кв.м, кадастровый номер:№

Правоотношения сторон регулируются Земельным кодексом Украины.

Согласно ст. 10 Земельного Кодекса Украины от 18.12.1990 года № 561-XII (в ред. Действующей на момент вынесения нормативного акта) к ведению поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории принадлежит: 1) предоставление в согласовании со статьей 18 настоящего Кодекса земельных участков во владение или пользование, в том числе на условиях аренды; 2) регистрация права землевладения, права землепользования и договоров на аренду земли, 3) изъятие земель в согласовании со статьей 31 настоящего Кодекса; 4) взимание платы за землю; 5) ведение земельно-кадастровой документации, 6) согласование проектов землеустройства, 7) осуществление державного контроля за внедрением и охраной земель; 8) содействие созданию экологически чистой среды и улучшению природных ландшафтов, 9) прекращения права владения или права пользования Земельным участком или его частью, 10) представление в районную или Городского Совета народных депутатов предложений о предоставление земель гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, 11) согласование возведения землепользователями жилых, производственных, культурно-бытовых и других зданий и сооружений на земле, предоставленной им в пользование, 12) защита прав землевладельцев и землепользователей, 13) разрешение земельных споров в порядке, установленном статьями 103 и 105 настоящего Кодекса; 14) решение других вопросов в области земельных отношений в пределах своей компетенции.

Согласно ст. 27 Земельного кодекса Украины от 18.12.1990 года № 561-XII Право владения или право пользования земельным участком или его частью прекращается Советом народных депутатов в случаях: 1) добровольного отказа от земельного участка; 2) истечения срока, на который был предоставлен земельный участок; 3) прекращения деятельности предприятия, учреждения, организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, 4) использование земли не по целевому назначению; 5) нерационального использования земельного участка.

Показатели нерационального использования земель иного назначения определяются районными, городскими Советами народных депутатов, исходя из соблюдения землевладельцами или землепользователем утвержденного в установленном порядке проекта использования территории, плотности застройки и т.д.; 7) систематического невнесения земельного налога в течение сроков, установленных законодательством Украинской ССР, а также арендной платы в сроки, определенные договором аренды, 8) неиспользования в течение одного года земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства, и двух лет — для несельскохозяйственного производства; 9) изъятия земель в случаях, предусмотренных статьями 31 и 32 настоящего Кодекса.

Прекращение права владения или права пользования землей в случаях, предусмотренных пунктами 1-8 части первой и частью третьей настоящей статьи, осуществляется в пределах населенных пунктов соответствующим Советом народных депутатов, за пределами населенных пунктов — сельской, поселковым, районным, городским Советом народных депутатов, а в случае, предусмотренном пунктом 9 настоящей статьи, — по решению Совета народных депутатов, имеет право изымать земельные участки.

В соответствии со ст. 59 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.1997 года №280/97-ВР совет в пределах своих полномочий принимает нормативные акты в форме решений.

Основаниями для признания акта противоправным является несоответствие его требованиям действующего законодательства и (или) определенной законом компетенции органа, издавшего этот акт. Обязательным условием признания акта недействительным является также нарушение в связи с принятием соответствующего акта прав и охраняемых законом интересов лиц.

Материалы дела не содержать доказательств, что истец оплачивал земельный налог в установленном законом порядке, оснований для признания решений незаконными не имеется.

Ответчиком было заявлено о применении срока исковой давности к данным правоотношениям.

К исковым требованиям применяется общий срок исковой давности, который, в силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начиналось со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Применительно к спорным правоотношениям судебная коллегия приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, поскольку истец при должной заботе и осмотрительности не мог не знать о том, что как минимум с 1999 года земельный участок огорожен и находится во владении ответчика, с настоящим иском обратился в суд 11.10.2023 года, то есть по прошествии более двадцати лет, с того момента, когда должен был узнать о нарушении своего права и кто является надлежащим ответчиком по делу.

Истцом было заявлено о восстановлении срока исковой давности, так как о вынесенных решениях он узнал в 2023 году, после обращения ответчика в суд с иском о признании права отсутствующим.

В соответствии со ст. 205 Гражданского кодекса РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.д.).

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцом не предоставлено доказательств существования объективных препятствий в предъявлении настоящих требований в пределах срока исковой давности, на протяжении более двадцати лет истец не интересовался земельным участком, с 1999 года истец не имел доступа к земельному участку, участок был огорожен и обрабатывался ответчиком.

Согласно части 2 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.

Установленные положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года.

Десятилетние сроки, предусмотренные пунктом 1 статьи 181, пунктом 2 статьи 196 и пунктом 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), начинают течь не ранее 1 сентября 2013 года.

Иные доводы, изложенные в жалобе, выводы суда первой инстанции не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для отмены судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия,-

определила:

Решение Белогорского районного суда Республики Крым от 22 января 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Куртсеитова Асана Алимовича оставить без удовлетворения

Мотивированное апелляционное определение составлено 29 мая 2024 года.

Председательствующий:

Судьи:

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУДОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-10353/2025

№ дела суда 1-й инстанции 2-69/2024

91RS0007-01-2023-001371-48

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 24 апреля 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Парасотченко М.А.,

судей Бетрозовой Н.В., Макаровой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке по кассационной жалобе ФИО2 на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 2 августа 2024 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 27 ноября 2024 года.

Заслушав доклад судьи Парасотченко М.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № площадью 700 кв. м.

Решением Белогорского районного суда Республики Крым от 2 августа 2024 года исковые требования ФИО1 удовлетворены. Суд постановил:

признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 700 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №; исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке площадью 700 кв. м, располож...

...енном по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 27 ноября 2024 года решение Белогорского районного суда Республики Крым от 2 августа 2024 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 - без удовлетворения.

В кассационной жалобе ФИО2 просит отменить судебные постановления судов первой и апелляционной инстанций как незаконные и необоснованные в связи с допущенными нарушениями норм материального и процессуального права, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. Считает, что выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам и по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.

Судами установлено и следует из материалов гражданского дела, решением Зуйского поселкового совета Белогорского района Автономной Республики Крым от 25 декабря 1996 года за систематическое невнесение земельного налога в сроки, установленные законодательством Украины, приостановлено право пользования ФИО2 земельным участком по адресу: <адрес>.

Решением Зуйского поселкового совета Белогорского района Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ участок № по <адрес> ликвидирован. Увеличена площадь земельного участка № по <адрес>, за счет ликвидированного земельного участка, на 0,07 га. Общая площадь земельного участка № по <адрес> составила 0,144 га.

Пунктом 2 указанного решения передан бесплатно в частную собственность земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек ФИО4 площадью 0,144 га в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдан государственный акт на право частной собственности на земельный участок площадью 0,144 га, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, наследником после его смерти является супруга ФИО1 (истец по настоящему делу).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым подано заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права вместе с решением о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование для строительства индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании чего ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права за ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 700 кв. м, кадастровый №.

Из ответа администрации Зуйского сельского поселения Белогорского района Республики Крым от 23 мая 2023 года на межведомственный запрос Государственного комитета по государственной регистрации и кадастра Республики Крым следует, что представить копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ № невозможно по причине постоянного хранения в архивном отделе администрации Белогорского района, в реестре содержатся сведения, что данный земельный участок был присоединен к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администраций Белогорского района Республики Крым на межведомственный запрос регистрирующего органа направлена заверенная копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно копиям книг учета плательщиков земельного налога за период с 1997 по 2014 года плательщиком земельного налога по адресу: <адрес> являлся ФИО4

Согласно информации МИФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по земельному налогу у ФИО4 отсутствует.

Вступившим в законную силу решением Белогорского районного суда Республики Крым от 22 января 2024 года ФИО2 отказано в удовлетворении иска о признании незаконными решения 5-ой сессии 22-го созыва Зуйского поселкового совета Белогорского района Автономной Республики Крым б/н от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении права пользования землей гражданами за систематическое невнесение земельного налога в сроки установленные Законодательством Украины», в части ФИО2, решения исполнительного комитета Зуйского поселкового совета Белогорского района Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в частную собственность бесплатно земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома и хозпостроек», государственного акта на праве частной собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО4

Указанным судебным актом установлено, что при вынесении органом местного самоуправления оспариваемого постановления ДД.ММ.ГГГГ, в части ФИО2, административным органом действующего на тот момент законодательства не допущено.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 1206 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Законом Республики Крым от 31 июля 2014 № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», исходил из того, что право собственности ФИО4 на земельный участок общей площадью 1 440 кв. м возникло в установленном законом порядке, решение о присоединении к земельному участку ФИО4, участка, ранее находившегося в пользовании ФИО2, незаконным не признано, а поэтому оснований для регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, ранее объединенный с земельным участком ФИО4, не имелось, в связи с чем пришел к выводу о признании отсутствующим зарегистрированного за ФИО2 права собственности на спорный земельный участок.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, указав, что ФИО5 является владеющим собственником земельного участка, в состав которого входит спорный земельный участок, право на который ошибочно зарегистрировано за ФИО2, а поэтому истцом правильно избран способ защиты нарушенного права путем признания права ФИО2 отсутствующим.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с данными выводами судов первой и апелляционной инстанций, которыми при разрешении спора установлены фактические обстоятельства дела в достаточном объеме, правильно определены имеющие юридическое значение по делу обстоятельства, судебные постановления приняты на основании исследованных и оцененных по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств с правильным распределением бремени доказывания, применен закон, подлежащий применению, ошибок в его толковании не допущено.

По существу возникший спор судами разрешен правильно, выводы соответствуют обстоятельствам дела и примененным нормам права.

Доводы заявителя кассационной жалобы о непривлечении к участию в деле в качестве ответчика - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о незаконности постановленных по делу судебных актов не свидетельствуют и не являются основанием к их отмене. Судебная коллегия отмечает, что государственный регистрирующий орган не может выступать ответчиком по требованиям гражданско-правового характера, поскольку является органом государственной исполнительной власти, осуществляющим публично-правовую функцию по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Иные доводы, приведенные заявителем в кассационной жалобе, по сути, направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание выводов нижестоящих судов по фактическим обстоятельствам спора, исследованных судами и получивших должную правовую оценку, тогда как в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке кассационного производства суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанций, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений. Кассационная жалоба, рассмотренная в пределах, заявленных в ней доводов, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белогорского районного суда Республики Крым от 2 августа 2024 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 27 ноября 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий М.А. Парасотченко

Судьи Е.В. Макарова

Н.В. Бетрозова

Мотивированное определение в окончательной форме изготовлено 7 мая 2025 года.

91RS0007-01-2023-001371-48

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 ноября 2024 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Паниной П.Е.,

судей Белоусовой В.В., Калюбиной А.Г.,

при секретаре Клименко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО15 гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО3, администрация Зуйского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3, администрация <адрес> Республики ФИО3, о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, исключении из ЕГРН сведений земельном участке,

по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Белогорского районного суда Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ,

установила:

ФИО16 Б.М. в иске просила признать отсутствующим право собственности ФИО2 земельный участок площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, исключить сведения из ЕГРН об указанном земельном участке, мотивируя требования тем, что супруг истца ФИО8 на основании государственного акта на право частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником земельного участка площадью 1440 кв.м по адресу: Республика <адрес>, кадастровый №. Земельный участок был сформирован в 1999 году из двух земельных участков № № путем их объединения и образования одного земельного участка по адресу: <адрес>. Ранее (до объединения и предоставления ФИО9) земельный участок № был предоставлен ФИО10, впоследствии земельный участок у ФИО10 был изъят. После смерти ФИО8 в порядке наследования собственником земельного участка ...

...является ФИО1 ФИО10, не владея земельным участком, в отсутствие оснований произвел регистрацию права собственности на спорный земельный участок № по указанному адресу.

Решением Белогорского районного суда Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО16 Б.М. удовлетворен. Признано отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Исключены из ЕГРН сведения о земельном участке площадью 700 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Не согласившись с решением суда, ФИО2 подал жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО2 и его представитель ФИО11 доводы апелляционной жалобы поддержали, просили ее удовлетворить.

Представитель ФИО1 ФИО12 возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменений.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Материалами дела установлено, что решением Зуйского поселкового совета <адрес> АР ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ за систематическое невнесение земельного налога в сроки, установленные законодательством Украины, приостановлено право пользования ФИО2 земельным участком по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 46-47).

Решением Зуйского поселкового совета <адрес> АР ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ участок № по <адрес> ликвидирован. <адрес> земельного участка № по <адрес>, за счет ликвидированного земельного участка, на 0,07 га. <адрес> земельного участка № по <адрес> составила 0,144 га.

Пунктом 2 указанного решение передан бесплатно в частную собственность земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек ФИО8 площадью 0,144 га в <адрес> (т.1 л.д. 48).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 выдан государственный акт на право частной собственности на земельный участок площадью 0,144 га, расположенный по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 55-56).

Право собственности ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер, наследником после его смерти является супруга ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО3 подано заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права вместе с решением о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование для строительства индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании чего ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права за ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>ю 700 кв.м, кадастровый № (т.л.д. 57-66).

Из ответа администрации Зуйского сельского поселения <адрес> Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на межведомственный запрос Государственного комитета по государственной регистрации и кадастра Республики ФИО3 следует, что предоставить копию постановления 135-24 от ДД.ММ.ГГГГ не предоставляется возможным в связи с его постоянным хранением в архивном отделе администрации <адрес>, в реестре содержатся сведения, что данный земельный участок был присоединен к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> (т.2 л.д. 82).

ДД.ММ.ГГГГ администраций <адрес> Республики ФИО3 на межведомственный запрос регистрирующего органа направлена заверенная копия постановления 135-24 от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно сообщено о том, что подтвердить, что данное решение не отменялось и не вносились в него изменения не представляется возможным, так как в полномочия архивного отдела не входит выдача справок подтверждающих актуальность решения (т.2 л.д. 83).

Согласно копиям книг учета плательщиков земельного налога за период с 1997 по 2014 года плательщиком земельного налога по адресу: <адрес> являлся ФИО8 (т.1 л.д. 153-168).

Согласно информации МИФНС № по РК от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по земельному налогу у ФИО8 отсутствует (т.1 л.д.169).

Вступившим в законную силу решением Белогорского районного суда Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в удовлетворении иска о признании незаконными решения 5-ой сессии 22-го созыва Зуйского поселкового совета <адрес> АР ФИО3 б/н от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении права пользования землей гражданами за систематическое невнесение земельного налога в сроки установленные Законодательством Украины», в части ФИО2, решения исполнительного комитета Зуйского поселкового совета <адрес> АР ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность бесплатно земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома и хозпостроек», государственного акта на право частной собственности на землю серии IV-КМ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО8

Указанным судебным актом установлено, что при вынесении органом местного самоуправления оспариваемого постановления ДД.ММ.ГГГГ, в части ФИО2, административным органом нарушений действующего на тот момент законодательства не допущено.

Разрешая данный спор по существу и удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции, руководствовался положениями ст. ст. 3, 12, 56 ГПК РФ, ст. 1206 ГК РФ, Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО3 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО3 и города федерального значения Севастополя", Законом Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО3", исходил из того, что право собственности ФИО8 на земельный участок общей площадью 1 440 кв.м возникло в установленном законом порядке, решение о присоединении к земельному участку ФИО8, участка ранее находившегося в пользовании ФИО2, незаконным не признано, в связи с чем оснований для регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, ранее объединенный с земельным участком ФИО8, не имелось, а зарегистрированное право ФИО2 на спорный земельный участок должно быть признано отсутствующим.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они основаны на анализе представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, оценке фактических обстоятельств дела, верном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Проверяя данные выводы суда на нарушение норм материального и процессуального права, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ заинтересованным лицам гарантировано право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и (или) законных интересов их прав и свобод.

Защита нарушенных прав осуществляется способами, установленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом, которые должны быть адекватны характеру допущенного нарушения и соответствовать содержанию нарушенного права. При этом целью применения того или иного способа защиты гражданских прав является восстановление нарушенного субъективного права лица, обращающегося за судебной защитой.

Однако если нормами права для конкретного правоотношения предусмотрен только определенный способ защиты, то сторона такого правоотношения вправе применять лишь этот способ.

Согласно п. 6 ст. 8.1 ст. 11 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5 ст. 1 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

В абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22), разъяснено, что в случаях, когда запись в государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны; государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22).

По смыслу приведенных разъяснений иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь в тех случаях, когда иные способы защиты права, предусмотренные ст. 12 ГК РФ, не могут привести к восстановлению нарушенных прав истца.

Следовательно, иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в Едином государственном реестре недвижимости должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Как указывалась выше, ФИО13 в порядке наследования после смерти ФИО8 является собственником земельного участка площадью 1440 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

При этом, ФИО2 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, который решением органа местного самоуправления был объединен с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>. С этого момента земельный участок площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, перестал существовать как самостоятельный объект права.

Таким образом, ФИО13 является владеющим собственником земельного участка, в состав которого сходит спорный земельный участок, право на который зарегистрировано за ФИО2, в связи с чем ФИО14 вправе избрать обоснованный способ защиты нарушенного права в виде признания права ФИО2 отсутствующим.

Довод о незаконном изъятии у ФИО2 спорного земельного участка опровергается вступившим в законную силу решением Белогорского районного суда Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод жалобы о необоснованном отказе в приостановлении производства по делу до рассмотрения кассационной жалобы на решение Белогорского районного суда Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Верховного суда Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, отклоняется судом судебной коллегией как основанный на неверном понимании норм процессуального права.

В соответствии с абз. 5 ст. 215 ГПК РФ, суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве.

Невозможность рассмотрения дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном порядке, следует понимать таким образом, что факты, которые могут быть установлены судом или административным органом при разрешении другого дела, имеют преюдициальное значение для дела, производство по которому подлежит приостановлению.

Кроме того, по смыслу абз. 5 ст. 215 ГПК РФ приостановление производства по делу до разрешения другого дела допускается при наличии дела, принятого к производству суда.

Решение, которое обжалуется в кассационном порядке, вступило в законную силу с момента вынесения апелляционного определения.

Обжалование вступившего в законную силу судебного акта не является стадией рассмотрения дела, с которой закон (ст. 215 ГПК РФ) связывает необходимость приостановления производства по делу.

Апелляционная жалоба не содержит ссылок на обстоятельства, доказательства, которые могли бы повлечь отмену решения суда.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, установил правоотношения сторон, правильно применил нормы материального права и постановил решение, соответствующее положениям ст. ст. 195, 196 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Белогорского районного суда Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменений, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья

судьи

Дело №

УИД: 91RS0007-01-2023-001371-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - Зинченко Н.С.,

при секретаре - Анисимовой Е.П.,

с участием представителя истца адвоката ФИО9, ответчика ФИО3, представителя ответчика ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация Зуйского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, администрация Белогорского района о признании отсутствующим право собственности на земельный участок и исключении из ЕГРН сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, администрация Зуйского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, администрация Белогорского района о признании отсутствующим право собственности на земельный участок и исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый № площадью 700 кв.м.

Исковые требования мотивирует тем, что в ФИО6 являлся собственником земельного участка площадью 1440 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащий на праве собственности. Данный земельный участок был сформирован из двух земельных участков № № с дальнейшей ликвидацией нумерации участка № и увеличением площади участка №, указанный образованный земельный участок площадью 1440 кв.м. передан в собственность ФИО6, после смерти которого наследником данного участка является супруга умершего ФИО2 Ранее ответчику ФИО7 был предоставлен в пользование участок №, однако в связи с тем, что ответчик не оп...

...лачивал земельный налог право пользования приостановлено, в дальнейшем земельный участок ликвидирован и передан истцу. Ответчик имея намерения оформить право собственности предоставил кадастр сведения не имеющие юридической силы о праве собственности на спорный земельный участок в связи с чем зарегистрировал право собственности на участок №.

В судебном заседании представитель истца ФИО9 просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 и его представитель ФИО8 в судебном заседании просили исковые требования оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица Администрации Белогорского района Республики Крым, не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия, просит принять решение на усмотрение суда.

Представители третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрации Зуйского сельского поселения Белогорского района Республики Крым в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Частью 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Частью 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Исходя из п. 1 ст. 1206 Гражданского кодекса Российской Федерации возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Судом установлено, что право пользования ФИО3 на земельный участок по адресу: <адрес> приостановлено в связи с не внесением в установленные сроки сумму земельного налога, что подтверждается решением 5 сессии 22 созыва Зуйского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ.(т.1 л.д. 46-47)

Решением Зуйского поселкового совета Белогорского района Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес> ликвидирован, увеличена площадь земельного участка № и составила 0,144 га, образованный земельный участок № передан бесплатно в частную собственность ФИО6 (л.д. 48)

В материалах дела содержатся сведения книг учета плательщиков земельного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> плательщиком являлся ФИО6 (л.д.153-168)

Согласно государственного акта на право собственности серии IV-КМ № собственником земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 0,144 га являлся ФИО6 (л.д. 55-56)

В силу прямого предписания статьи 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно части 2 статьи 2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

Пунктами 1, 4 статьи 8 вышеуказанного закона предусмотрено, что к правам, ограничениям (обременениям) прав на объекты недвижимого имущества, возникшим на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона, применяется порядок их государственной регистрации, установленный Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Крым от 11 августа 2014 года № 264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации», документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в том числе договоры купли-продажи, мены, дарения и иные договоры, подтверждающие совершение гражданско-правовых соглашений, на основании которых возникает право на объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации; решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду); решение суда о признании права собственности на объект недвижимого имущества, об установлении факта права собственности на объект недвижимого имущества, о передаче бесхозяйного недвижимого имущества в коммунальную собственность; документ, подтверждающий ранее зарегистрированное право на объект недвижимого имущества, в виде справки из реестра прав, хранящегося на бумажных носителях, выдаваемой органом, осуществляющим хранение соответствующего реестра.

Согласно выписки из ЕГРН право собственности на земельный участок площадью 1440 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый № зарегистрировано за ФИО6 (л.д. 17-19)

Согласно сведений ЕГРН право собственности на земельный участок площадью 700 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый № зарегистрировано за ФИО3 (л.д. 25-26)

После смерти ФИО6 умершего ДД.ММ.ГГГГ является его супруга ФИО2, брачные отношения между умершим и истцом подтверждаются свидетельством о заключении брака серии V-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7)

Доводы ответчика относительно незаконных действий при вынесении решения Зуйским поселковым советом Белогорского района Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными и опровергаются решением Белогорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым спорное решение признано судом соответствующим действующему на момент издания законодательству. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым решение Белогорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено в силе.

Из части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

С учетом вышеизложенного, проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу, что изложенные доводы истца обоснованы, основаны на представленных в материалах дела доказательствах, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исходя из вышеприведенных положений закона в их системном толковании применительно к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными, в связи, с чем подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО3 на земельный участок площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №.

Исключить сведения из ЕГРН о земельном участке площадью 700 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> кадастровый №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.С. Зинченко

УИД№RS0№-03

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 января 2024 года <адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Калиниченко Н.В.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ФИО2 к Администрации Зуйского сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО1, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании незаконным решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации Зуйского сельского поселения <адрес> Республики Крым, заинтересованное лицо: ФИО1, в котором просила суд восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок на обращение с административным исковым заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, признать решение 5-ой сессии 22-го созыва Зуйского поселкового совета <адрес> АР Крым б/н от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении права пользования землей гражданами за систематическое невнесение земельного налога в сроки установленные Законодательством Украины», в части ФИО2, незаконным, признать решение исполнительного комитета Зуйского поселкового совета <адрес> АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность бесплатно земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома и хозпостроек», незаконным, признать...

... Государственный акт на право частной собственности на землю серии IV-КМ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ФИО8, незаконным.

Исковые требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Зуйского поселкового совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в бессрочное пользование для строительства индивидуального жилого дома в <адрес>» предоставлено ФИО2 в бессрочное пользование земельный участок в <адрес>, площадью 0,07 га для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек. Решением 5-ой сессии поселкового совета 22-го созыва Зуйского поселкового совета <адрес> АР Крым б/н от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении права пользования землей гражданами за систематическое невнесение земельного налога в сроки, установленные Законодательством Украины», право истца на переданный ему ранее земельный участок было приостановлено. Спорный земельный участок на основании решения исполнительного комитета Зуйского поселкового совета <адрес> АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность бесплатно земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома и хозпостроек», был ликвидирован и увеличена площадь земельного участка № за счет ликвидированного земельного участка на 0,07 га, после чего земельный участок № составил 0,144 га и был передан в собственность ФИО1 С указанными решениями истец не согласен, считает что у административного органа отсутствовали основания для приостановления права постоянного пользования земельным участком и увеличения участка № за счет участка № и соответствующей передачи в собственность третьему лицу. Указывает на то, что об указанных решениях он узнал в августе 2023 года, после предъявления искового заявления ФИО1 к ФИО2 о признании права отсутствующим, исключении сведений из ЕГРН, в связи с чем считает, что срок для подачи искового заявления пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Определением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному исковому заявлению прекращено, суд перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства. К участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1

Определением Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Истец и его представитель в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Зуйского сельского поселения <адрес> Республики Крым и представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении искового заявления просили отказать. Просили применить сроки исковой давности по заявленным требованиям, отказав в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока.

Представитель третьего лица: Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела в порядке, предусмотренном ст. 181 ГПК Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч. 1,2 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 11 ГК Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

Из приведённых норм права следует, что защите в судебном порядке подлежит только нарушенное право.

В силу положений п.1 ст.8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Зуйского поселкового Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в бессрочное пользование для строительства индивидуального жилого дома в <адрес>», ФИО2 передано в бессрочное пользование земельный участок в <адрес> по ул. <адрес>ю 0,07 га для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек. Обязано ФИО2 в течение месяца со дня принятия решения получить в архитектуре строительный паспорт на застройку земельного участка на протяжении месяца со дня получения строительного паспорта составить договор с исполкомом поссовета и удостоверить его в нотариальной конторе, после чего получить в архитектуре разрешение на право закладки фундамента.

Решением 5-ой сессии 22-го созыва Зуйского поселкового <адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении права пользования землей гражданами за систематическое невнесение земельного налога в сроки, установленные Законодательством Украины», право пользования ФИО2 земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, приостановить в связи с не внесением земельного налога в сроки, установленные законодательством Украины.

Решением исполнительного комитета Зуйского поселкового совета <адрес> АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность бесплатно земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома и хозпостроек», участок № по <адрес> ликвидирован. <адрес> земельного участка № по <адрес>, за счет ликвидированного земельного участка, на 0,07 га. <адрес> земельного участка № по <адрес> в <адрес> составила 0,144 га. Передано бесплатно в частную собственность земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома и хозпостроек ФИО8 площадью 0,144 га в <адрес>.

Согласно Государственному акту на право частной собственности на землю серии IV-КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 на основании решения Зуйского поселкового совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве частной собственности земельный участок № по <адрес> в <адрес>.

ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии I-АЯ №. Наследство после смерти ФИО8 принято и оформлено надлежащим образом его супругой ФИО1, что подтверждается свидетельством о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу серии <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о праве на наследство по закону серии <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №КУВИ-001-001/2023-240380177 от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, номер кадастрового квартала: 90:02:020101, местоположение: <адрес>, пгт. Зуя, <адрес>, площадью 1440 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, правообладатель ФИО1

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии подано заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права вместе с решением о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование для строительства индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании чего Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии произведена государственная регистрация права за ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Зуя, ул. <адрес>ю 700 кв.м, что подтверждается регистрационным делом.

Согласно Выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №КУВИ-001/2023-240370798 от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, номер кадастрового квартала: 90:02:000000, местоположение: <адрес>, пгт. Зуя, <адрес>, площадью 700 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, правообладатель: ФИО2

В силу положений ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Крым до ДД.ММ.ГГГГ входил в состав Украины, оспариваемые решения органа местного самоуправления и спорные правоотношения возникли также до этого времени, законами Российской Федерации, в частности Федеральным конституционным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» не предусмотрено, что действие ЗК РФ и ГК РФ распространяется на отношения, возникшие на основании ранее принятых решений органов местного самоуправления на территории Республики Крым. Наличие (отсутствие) оснований для признания недействительным и отмены оспариваемых решений определяется судом по праву страны, где были вынесены оспариваемые решения и существовали правоотношения по их исполнению,- по материальному праву Украины.

Согласно ст. 10 Земельного Кодекса Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-XII (в ред. Действующей на момент вынесения нормативного акта) к ведению поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории принадлежит: 1) предоставление в согласовании со статьей 18 настоящего Кодекса земельных участков во владение или пользование, в том числе на условиях аренды; 2) регистрация права землевладения, права землепользования и договоров на аренду земли, 3) изъятие земель в согласовании со статьей 31 настоящего Кодекса; 4) взимание платы за землю; 5) ведение земельно-кадастровой документации, 6) согласование проектов землеустройства, 7) осуществление державного контроля за внедрением и охраной земель; 8) содействие созданию экологически чистой среды и улучшению природных ландшафтов, 9) прекращения права владения или права пользования Земельным участком или его частью, 10) представление в районную или Городского Совета народных депутатов предложений о предоставление земель гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, 11) согласование возведения землепользователями жилых, производственных, культурно-бытовых и других зданий и сооружений на земле, предоставленной им в пользование, 12) защита прав землевладельцев и землепользователей, 13) разрешение земельных споров в порядке, установленном статьями 103 и 105 настоящего Кодекса; 14) решение других вопросов в области земельных отношений в пределах своей компетенции.

Согласно ст. 27 Земельного кодекса Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-XII Право владения или право пользования земельным участком или его частью прекращается Советом народных депутатов в случаях: 1) добровольного отказа от земельного участка; 2) истечения срока, на который был предоставлен земельный участок; 3) прекращения деятельности предприятия, учреждения, организации, крестьянского (фермерского) хозяйства, 4) использование земли не по целевому назначению; 5) нерационального использования земельного участка. Для земель сельскохозяйственного назначения это выражается в уровне урожайности, ниже нормативного (по кадастровой оценке), который устанавливается районными, городскими Советами народных депутатов исходя из конкретных местных условий. Показатели нерационального использования земель иного назначения определяются районными, городскими Советами народных депутатов, исходя из соблюдения землевладельцами или землепользователем утвержденного в установленном порядке проекта использования территории, плотности застройки и т.д.; 6) использование земельного участка способами, приводящими к снижению плодородия почв, их химическому и радиоактивному загрязнения, ухудшения экологической обстановки, 7) систематического невнесения земельного налога в течение сроков, установленных законодательством Украинской ССР, а также арендной платы в сроки, определенные договором аренды, 8) неиспользования в течение одного года земельного участка, предоставленного для сельскохозяйственного производства, и двух лет — для несельскохозяйственного производства; 9) изъятия земель в случаях, предусмотренных статьями 31 и 32 настоящего Кодекса.

Пункты 5 и 8 части первой настоящей статьи не распространяются на право владения землей граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, в течение трех лет с момента предоставления земельного участка.

Право владения или право пользования землей может быть также прекращено в случаях, указанных в статье 114 настоящего Кодекса.

Право пользования арендованной землей прекращается также при расторжении договора аренды земли в случаях, предусмотренных законодательством Украинской ССР.

Законодательством Украинской ССР могут быть предусмотрены и другие случаи прекращения права владения, права пользования землей и аренды земли.

Прекращение права владения или права пользования землей в случаях, предусмотренных пунктами 1-8 части первой и частью третьей настоящей статьи, осуществляется в пределах населенных пунктов соответствующим Советом народных депутатов, за пределами населенных пунктов — сельской, поселковым, районным, городским Советом народных депутатов, а в случае, предусмотренном пунктом 9 настоящей статьи, — по решению Совета народных депутатов, имеет право изымать земельные участки.

В соответствии со ст. 59 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» от ДД.ММ.ГГГГ №-ВР совет в пределах своих полномочий принимает нормативные акты в форме решений. Решение совета принимается на ее пленарном заседании после обсуждения большинством депутатов от общего состава совета, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Основаниями для признания акта противоправным является несоответствие его требованиям действующего законодательства и (или) определенной законом компетенции органа, издавшего этот акт. Обязательным условием признания акта недействительным является также нарушение в связи с принятием соответствующего акта прав и охраняемых законом интересов лиц.

Решением 5-ой сессии 22-го созыва Зуйского поселкового <адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении права пользования землей гражданами за систематическое невнесение земельного налога в сроки, установленные Законодательством Украины», право пользования ФИО2 земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, приостановлено в связи с невнесением земельного налога в сроки, установленные законодательством Украины.

Таким образом, органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками на территории посёлка <адрес> в момент принятия оспариваемого решения являлся Зуйский поселковый совет <адрес>, которым и было принято, в пределах своих полномочий, решение о приостановлении права пользования земельными участками, предоставленными гражданам для строительства и обслуживания жилого дома и хозпостроек, согласно приложения.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания недействительным акта органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЗК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Таким образом, основаниями для признания решения органа местного самоуправления противоправным является несоответствие его требованиям действующего законодательства и (или) определенной законом компетенции органа, принявшего решение. Обязательным условием признания решения недействительным является также нарушение в связи с его принятием прав и охраняемых законом интересов лиц.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что принятие органом местного самоуправления оспариваемого решения соответствовало действовавшему на тот момент законодательству, в соответствии с предоставленными ему полномочиями.

Кроме того, начиная с 1996 года до 1998 года ФИО2 не был лишён возможности восстановить своё право на земельный участок посредством обращения в поселковый совет и оплаты земельного налога. При этом, ФИО2 в судебном заседании пояснил, что не оплачивал земельный налог за спорный земельный участок, строительный паспорт на застройку земельного участка в архитектуре не получал, в течении установленного оспариваемым решением трёхлетнего срока жилой дом не построил, не сдал его в эксплуатацию. Показания допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО9, являющейся гражданской супругой истца, о том, что не территорию спорного земельного участка истцом были завезены строительные материалы в 1993-1994 годах, суд не принимает во внимание, поскольку они как не доказывают, так и не опровергают юридически значимые обстоятельства по делу.

Как установлено судом, после принятого исполнительным комитетом поселкового совета решения о приостановлении права пользования ФИО2 спорным земельным участком, по истечении значительного периода времени, решением исполнительного комитета Зуйского поселкового совета <адрес> АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность бесплатно земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома и хозпостроек», участок № по <адрес> в <адрес> ликвидирован. <адрес> земельного участка № по <адрес> за счет ликвидированного земельного участка, на 0,07 га. <адрес> земельного участка № по <адрес> составила 0,144 га. Передано бесплатно в частную собственность земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома и хозпостроек гр. ФИО8 площадью 0,144 га в <адрес>.

Статьей 116 ЗК Украины было установлено, что граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом, или по результатам аукциона.

Согласно ч. 3 ст. 116 ЗК Украины, бесплатная передача земельных участков в собственность граждан проводится в случае получения земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, определенных этим Кодексом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 получил Государственный акт на право собственности на земельный участок, площадью 0,144 га в <адрес>.

Доказательств оплаты земельного налога, фактического владения и пользования земельным участком с 1990 года, ФИО2 суду не представил. В судебном заседании пояснил, что в 1993-1994 годах им были завезены строительные материалы, после на спорном земельном участке им работы не проводились, не отрицал, что земельный участок был огорожен и использовался соседом, однако каких либо действий для выяснения данных обстоятельств не предпринимал. Считает, что имел льготы на оплату земельного налога как депортированный, однако доказательств тому суду не представил.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при вынесении оспариваемого решения 5-ой сессии 22-го созыва Зуйского сельского совета <адрес> АР Крым б/н от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении права пользования землей гражданами за систематическое невнесение земельного налога в сроки установленные Законодательством Украины» в части ФИО2, административным органом нарушений действующего на тот момент законодательства не допущено, в связи с чем, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что судом принято решение об отказе исковых требований о признании незаконным решения 5-ой сессии 22-го созыва Зуйского сельского совета <адрес> АР Крым б/н от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении права пользования землей гражданами за систематическое невнесение земельного налога в сроки установленные Законодательством Украины», то правовых оснований для удовлетворения требований о признании решения исполнительного комитета Зуйского поселкового совета <адрес> АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность бесплатно земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома и хозпостроек» и Государственного акта на право частной собственности на землю серии IV-КМ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ФИО1, незаконным, не имеется, следовательно, исковые требования в указанной части также не подлежат удовлетворению.

Кроме этого, судом установлено, что истцом пропущен срок исковой давности, о применении которого заявлено ответчиками до принятия судебного решения, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (ст. 199 ГК РФ).

При рассмотрении дела представителем ответчика ФИО1 - ФИО5 и представителем ответчика Администрации Зуйского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО6 заявлено о пропуске ФИО2 срока исковой давности по требованиям о признании решений и Государственного акта на право частной собственности, недействительным.

С момента вынесения оспариваемых решений и Государственного акта на право частной собственности прошло более 24 лет. Таким образом, ФИО2 пропущен срок исковой давности по указанным требованиям.

По мнению суда, в случае добросовестного пользования своими правами, ФИО2 должно было быть известно о наличии решения о приостановлении права пользования земельным участком, выделение его в собственность иному лицу и выдача на указанное лицо Государственного акта на право частной собственности.

Кроме этого, истец, считая себя собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Зуя, <адрес>, действуя добросовестно, мог и должен был знать как о статусе земельного участка, так и об объеме своих прав в отношении него, в связи с чем не был лишен возможности своевременно обратиться в суд за защитой своих прав. Доводы истца о том, что о вынесенных решениях он узнал лишь в августе 2023 года, после обращения ФИО1 с исковым заявлением в суд, судом как уважительные причины пропуска срока обращения в суд, не принимаются.

Принимая во внимание, что истец, заявив о восстановлении срока исковой давности не указал уважительных причин, по которым он его пропустил, не представил доказательств уважительности причин пропуска срока, суд не находит оснований к его восстановлению.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 10 и п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в силу части 3 статьи 40 ГПК РФ, части 3 статьи 46 АПК РФ, пункта 1 статьи 308 ГК РФ заявление о применении исковой давности, сделанное одним из соответчиков, не распространяется на других соответчиков, в том числе и при солидарной обязанности (ответственности). Однако суд вправе отказать в удовлетворении иска при наличии заявления о применении исковой давности только от одного из соответчиков при условии, что в силу закона или договора либо исходя из характера спорного правоотношения требования истца не могут быть удовлетворены за счет других соответчиков. Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

С учетом установленных по делу обстоятельств, требований статей 181, 199 ГК РФ, и принимая во внимание, что срок исковой давности для обращения в суд для защиты нарушенного права истек, а представителями ответчиков заявлено о применении последствий пропуска исковой давности, а судом не добыто доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности, при этом заявленные требования неразрывно связаны с требованием о признании недействительным Государственного акта на право частной собственности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме в связи с пропуском без уважительных причин срока исковой давности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления о признании решения 5-ой сессии 22-го созыва Зуйского поселкового совета <адрес> АР Крым б/н от ДД.ММ.ГГГГ «О приостановлении права пользования землей гражданами за систематическое невнесение земельного налога в сроки установленные Законодательством Украины», в части ФИО2, незаконным, о признании решения исполнительного комитета Зуйского поселкового совета <адрес> АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в частную собственность бесплатно земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома и хозпостроек», незаконным, о признании государственного акта на право частной собственности на землю серии IV-КМ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО8, незаконным, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67,71, 98, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Администрации Зуйского сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО1, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании незаконным решения органа местного самоуправления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Калиниченко