Исакова Анна Ипполитовна

Судья Батальщиков О.В. дело № 33-4926/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 марта 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Филиппова А.Е.,

судей Кушнаренко Н.В., Голубовой А.Ю.,

с участием прокурора Кустовой М.Д.,

при секретаре Бурлачка А.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону в интересах Пантелеевой Л.А., Исаковой А.И. к ТСЖ «Вычислитель» об обязании возобновить подачу электроэнергии, по апелляционной жалобе ТСЖ «Вычислитель» на решение Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 20 декабря 2016 года.

Заслушав доклад судьи Голубовой А.Ю., судебная коллегия

установила:

Прокурор Советского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в интересах Пантелеевой Л.А., Исаковой А.И. к ТСЖ «Вычислитель» об обязании возобновить подачу электроэнергии.

В обоснование заявленных требований указал, что с 08.01.2016 ТСЖ «Вычислитель» прекратило подачу электроэнергии в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в связи с образовавшейся задолженностью. Порядок приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению ТСЖ «Вычислитель» был нарушен, поскольку исполнителем не были предприняты меры по введению ограничения предоставления коммунальной услуги в соответствии с пп. а п. 119 Правил, кроме того, Пантелеева А.В., как собственник 1/2 доли жилого помещения не была уведомлена о необходимости погашения задолженности за коммунальную услугу и предстоящем отключении данной...

... коммунальной услуги.

На основании изложенного прокурор просил суд обязать ТСЖ «Вычислитель» возобновить подачу электроэнергии в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом были привлечены Пантелеева А.В., Чубухчиев А.Б.

Решением Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 20 декабря 2016 года иск прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в интересах Пантелеевой Л.А., Исаковой А.И. - удовлетворен.

ТСЖ «Вычислитель» обязано возобновить подачу электроэнергии в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в течение 1 календарного дня с момента вступления решения в законную силу.

В своей апелляционной жалобе ТСЖ «Вычислитель» считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Апеллянт указывает на то, что платежи за потребленную электроэнергию не оплачиваются собственниками помещения и зарегистрированными в нем лицами на протяжении более 5 лет, общая сумма задолженности составляет 347 323,12 руб. О приостановлении предоставления коммунальной услуги ТСЖ уведомляло потребителя-должника, непосредственно проживающего в квартире - Пантелееву Л.А.

Высказывает несогласие с выводами суда о том, что ТСЖ должно было предупреждать о приостановлении коммунальной услуги Пантелееву Л.А., Исакову А.И., Пантелееву А.В. и Чубухчиева А.Б., поскольку жилищное законодательство не предусматривает обязанности исполнителя коммунальных услуг уведомлять о приостановлении услуги всех граждан, зарегистрированных в квартире. Исполнитель обязан лишь проинформировать потребителя-должника. Считает, что такими лицами являются Пантелеева Л.А., Исакова А.И., Чубухчиев А.Б. Собственник Пантелеева А.В. с 2007 года в квартире не проживает и не является потребителем коммунальных услуг. При этом должником по оплате коммунальных услуг является собственник квартиры – Пантелеева А.В. и член ее семьи – Пантелеева Л.А., в соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ. Иные граждане, проживающие в квартире, обязанности по оплате коммунальных услуг не имеют. Поскольку только Пантелеева Л.А. является фактическим потребителем коммунальных услуг и членом семьи собственника, именно она является должником, и именно ее уведомляло ТСЖ о приостановлении предоставления коммунальных услуг.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истцов и 3-х лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомления.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей апеллянта – Коротыч О.В., Гнездилину Л.Н. прокурора Кустову М.Д., судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, находится в общей долевой собственности, 1/2 принадлежит ФИО10, который умер в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА году, в право наследства родственники не вступили, 1/2 принадлежит Пантелеевой А.В. с 10.09.2013.

По состоянию на 12.10.2016 по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН зарегистрированы Пантелеева А.В., Пантелеева Л.А., Чубухчиев А.Б., Исакова А.И., что подтверждается справкой ТСЖ «Вычислитель» от 12.10.2016 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, и не оспаривалось сторонами.

02.02.2015 между ТСЖ «Вычислитель» и Пантелеевой Л.А. было заключено соглашение о погашении задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 193 522,72 руб.

17.02.2015 ТСЖ «Вычислитель» ознакомило Пантелееву Л.А. с уведомлением, согласно которому в соответствии с соглашением о погашении задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг от 02.02.2015 она обязана уплатить 5 441,48 руб., однако сумма на расчетный счет ТСЖ не поступила, в случае дальнейшей неоплаты задолженности в течение 7 календарных дней с даты получения уведомления ТСЖ вынуждено будет отключить электроэнергию в соответствии с п. 4 соглашения и обратиться в судебные органы для взыскания задолженности.

02.12.2015 ТСЖ «Вычислитель» в связи с отказом от подписи зачитало Пантелеевой Л.А. уведомление, согласно которому задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет 43 656,41 руб. В случае дальнейшей неоплаты задолженности в течение одного месяца с даты получения уведомления ТСЖ вынуждено будет отключить электроэнергию в соответствии с п. 4 соглашения и обратиться в судебные органы для взыскания задолженности.

04.01.2016 ТСЖ «Вычислитель» составило уведомление на имя Пантелеевой Л.А. об отключении электроэнергии 08.01.2016 с 14 час. 00 мин.

04.01.2016 председателем ТСЖ «Вычислитель» был составлен акт б/н о том, что в связи с отказом подписать уведомление об отключении электроэнергии собственнику АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Пантелеевой Л.А. уведомление было зачитано при свидетелях. Данный акт подписан собственниками трех квартир.

08.01.2016 комиссией ТСЖ «Вычислитель» в составе председателя ФИО8, электрика ФИО11 и члена правления ФИО12 было произведено отключение электроэнергии в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН за неуплату коммунальных услуг в соответствии с уведомлением от 04.01.2016, счетчик опечатан, что подтверждается актом от 08.01.2016 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

19.01.2016 Пантелеева Л.А. обратилась к председателю ТСЖ «Вычислитель» ФИО8 с заявлением, в котором просила пересмотреть сумму оплаты в размере 5 000 руб., указанную в соглашении от 02.02.2015 о погашении задолженности по оплате квартирных платежей.

21.01.2016 ТСЖ «Вычислитель» дало ответ на заявление от 19.01.2016, согласно которому правление считает не обоснованным требование о снижении размера оплаты по погашению задолженности за коммунальные платежи.

21.06.2016 председателю ТСЖ «Вычислитель» ФИО8 вручено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, согласно которому предложено рассмотреть данное представление с участием прокурора и принять исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений ЖК РФ, их причин и условий, им способствующих. По фактам нарушений федерального законодательства организовать и провести проверку, по результатам которой решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников, допустивших нарушение требований законодательства, а также произвести подключение АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН к коммунальной услуге по электроснабжению.

29.06.2016 в прокуратуру Ростовской области ТСЖ «Вычислитель» подало жалобу на представление об устранении нарушений жилищного законодательства от 21.06.2016 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

06.07.2016 собственники помещений НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН обратились к председателю ТСЖ «Вычислитель» и членам правления с заявлением, в котором указали, что в случае не принятии должных мер и возобновления подачи электроэнергии в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН жильцы дома, пенсионеры и инвалиды примут решение также не оплачивать коммунальные услуги.

12.07.2016 ТСЖ «Вычислитель» подготовило ответ на представление об устранении нарушений жилищного законодательства от 21.06.2016 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которому действия товарищества по приостановлению предоставления электроэнергии являются законными и следовали из обстановки.

Пантелеева Л.А. является инвалидом 2 группы, что подтверждается справкой серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Исакова А.И. является инвалидом 2 группы, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования во ВТЭК к справке сер. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ветераном ВОВ, что подтверждается удостоверением от 14.07.2005 серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Согласно медицинской справке от 04.03.2016 ЭКГ Исаковой А.И. не выполнена из-за отсутствия электроэнергии.

Задолженность по коммунальной услуге - электроснабжение - в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА составляет 33 127,97 руб., за 2015 год – 2 621,29 руб., за 2016 год - 945,95 руб.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 153, 155, 157 ЖК РФ, пп. «а» п.117, п.118, 119 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, и исходил из того, что в квартире зарегистрированы Пантелеева А.В., Пантелеева Л.А., Чубухчиев А.Б., Исакова А.И., указанные лица являются потребителями-должниками, при этом уведомление о необходимости погашения задолженности и о приостановлении предоставления коммунальной услуги - электроснабжение ТСЖ «Вычислитель» уведомляло только Пантелееву Л.А. Таким образом, отключение электроэнергии произведено с нарушением Правил о порядке отключения, потребители-должники не были извещены о предстоящем отключении.С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с пп. а п. 117 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Согласно п. 118 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

В силу п. 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Несмотря на то, что материалы дела содержат сведения об имеющейся задолженности по оплате электроэнергии, судебная коллегия с выводами суда первой инстанции о незаконности отключения ответчиком электроэнергии соглашается, поскольку вышеуказанными Правилами установлена процедура такого отключения, предусматривающая обязательное заблаговременное уведомление должника-потребителя о необходимости погашения задолженности, и отключения электроэнергии в случае неоплаты. Такими должниками-потребителями в данном случае является собственник жилого помещения, а также зарегистрированные в помещении лица, которые пользуются электроэнергией. Материалы дела содержат сведения, что предусмотренное Правилами предупреждение направлялось лишь Пантелеевой Л.А., которая в жилом помещении проживает. Сведений о том, что такое предупреждение направлялось собственнику помещения – Пантелеевой А.В., а также иным лицам, зарегистрированным в жилом помещении и являющимся потребителем коммунальной услуги, в материалах дела не имеется. При таких обстоятельствах судебная коллегия с выводами суда первой инстанции о нарушении ответчиком процедуры отключения электроэнергии соглашается, в силу чего исковые требования об обязании возобновить подачу электроэнергии являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом.

Доводы апелляционной жалобы о том, что потребителем-должником является лишь Пантелеева Л.А., которая является членом семьи собственника, в то время как сам собственник в квартире не проживает, а потому ТСЖ только ее должно было уведомлять о предстоящем отключении, судебная коллегия отклоняет как основанный на неправильном толковании норм материального права.

Так, в соответствии со ст.210 ГК РФ именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.3 ст.31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Таким образом, вне зависимости от того, где проживает собственник жилого помещения, именно он в первую очередь несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе и по оплате коммунальных услуг. При этом возложение законом на членов семьи собственника солидарной обязанности по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, не свидетельствует об освобождении собственника помещения от таких обязательств.

Таким образом, ТСЖ не было освобождено от обязанности предупредить собственника жилого помещения о необходимости погашения задолженности и о предстоящем отключении электроэнергии в случае неоплаты.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что ТСЖ не было обязано уведомлять об отключении иных зарегистрированных в помещении лиц, так как они членами семьи собственника не являются, судебная коллегия отклоняет, поскольку в соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из материалов дела следует, что Исакова А.И. является бабушкой собственника, Чубухчиев А.Б. является братом собственника, то есть лицами, которые могли быть вселены собственником в жилое помещение в качестве членов своей семьи. Кроме того, будучи лицами, зарегистрированными и проживающими в квартире, они являются потребителями коммунальной услуги и обязаны ее оплачивать.

На основании изложенного ТСЖ перед отключением электроэнергии было обязано направить уведомление о необходимости погашения задолженности, а также предупреждение об отключении, также и указанным лицам, что ТСЖ сделано не было.

При таких обстоятельствах выводы суда о допущенных ответчиком нарушениях процедуры отключения электроэнергии и обоснованности исковых требованиях об обязании подключить подачу электроэнергии являются правильными.

Доводы апелляционной жалобы в целом свидетельствуют о несогласии с постановленным судом решением, однако не содержат сведений, которые бы могли послужить основанием для его отмены.

Решение суда признается судебной коллегией законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 20 декабря 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ТСЖ «Вычислитель» – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 марта 2017 года.

Председательствующий:

Судьи: