Исамов Самин Самир оглы

Дело № 5-324/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 октября 2017 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Чимидова А.А.,

при секретаре - Хониновой С.С.,

с участием:

старшего инспектора Отдела иммиграционного контроля

Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия - Басангова С.В.,

лица, в отношении которого ведётся производство по делу

об административном правонарушении - Исамова С.С.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ИСАМОВА Самина Самир оглы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, имеющего паспорт <данные изъяты> на срок с 4 июля 2016 года по 3 июля 2026 года,

УСТАНОВИЛ:

29 октября 2017 года в 22 часа 00 минут сотрудниками ОИК УВМ МВД по Республике Калмыкия по посту ДПС № 3 г. Элисты Республики Калмыкия при проверке документов выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> Исамова С.С.о., выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации. Фактически, Исамов С.С.о. пребывает в Российской Федерации с 19 июня 2017 года по 22 сентября 2017 года, с 22 сентября 2017 года по 29 октября 2017 года. С 18 сентября 2017 года уклоняется от выезда из Российской Федерации, тем самым им нарушены нормы ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом полож...

...ении иностранных граждан в РФ»

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. Таким образом, в суммарном исчислении срок временного пребывания в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> Исамова С.С.о. за период в 180 суток, составил 132 дня. В соответствии с вышеизложенным установлено, что 90 суток законного пребывания Исамова С.С.о. на территории Российской Федерации в суммарном исчислении в период 180 суток закончились 18 сентября 2017 года. Тем самым, с 18 сентября 2017 года Исамов С.С.о. нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении установленного ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срока временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы.

29 октября 2017 года инспектором Отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия Басанговым С.В. по данному факту составлен протокол об административном правонарушении 08 РК № 010385.

В судебном заседании представитель ОИК УВМ МВД по Республике Калмыкия Басангов С.В. пояснил, что в действиях Исамова С.С.о. имеется состав инкриминируемого ему административного правонарушения, поскольку срок его законного пребывания в Российской Федерации истек 17 сентября 2017 года. Между тем, его родной отец является гражданином Российской Федерации, в связи с чем, просил назначить Исамову С.С.о наказание в виде штрафа без административного выдворения.

Исамов С.С.о. в судебном заседании признал себя виновным и пояснил, что является гражданином <данные изъяты>. В Российскую Федерацию он прибыл 22 сентября 2017 года через КПП «Троицк» и сразу направился к своему отцу ФИО1, который проживает и работает в г. Екатеринбурге, который является гражданином Российской Федерации. На миграционном учете он состоял по адресу: <адрес> сроком с 27 сентября 2017 года по 22 сентября 2017 года. Принимающей стороной являлся его родной дядя - ФИО2. За время пребывания на территории Российской Федерации он нигде не работал, в миграционную службу по вопросу получения патента на работу либо разрешение на временное проживание в Российской Федерации, не обращался. 26 октября 2017 года он со своим отцом выехал из г. Екатеринбурга домой в Азербайджан, на посту ДПС г. Элиста Республики Калмыкия, при проверке документов сотрудниками полиции было установлено, что он находится в Российской Федерации с нарушением срока пребывания. Свою вину в том, что нарушил миграционное законодательство России, не покинув пределы России до истечения срока пребывания, то есть до 17 сентября 2017 года, он признает, в содеянном раскаивается.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о виновности Исамова С.С.о. во вменяемом административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантируется каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.33 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (в редакции от 30 декабря 2015 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как установлено судом, Исамов С.С.о. не состоит на миграционном учете, въехал на территорию Российской Федерации 22 сентября 2017 года через КПП «Троицк». Пребывал на территории Российской Федерации с 19 июня 2017 года по 22 сентября 2017 года, с 22 сентября 2017 года по 29 октября 2017 года. В суммарном исчислении срок временного пребывания в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> Исамов С.С.о. за период в 180 суток, составил 132 дня. В соответствии с вышеизложенным установлено, что 90 суток законного пребывания Исамова С.С.о. на территории Российской Федерации в суммарном исчислении в период 180 суток закончились 17 сентября 2017 года. С 18 сентября 2017 года Исамов С.С.о. нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в действиях гражданина <данные изъяты> Исамова С.С.о. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос о виде и мере административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, личность виновного.

В судебном заседании установлено, что Исамов С.С.о. 22 сентября 2017 года через КПП «Троицк» прибыл в Российскую Федерацию к своему отцу ФИО1, который проживает и работает в г. Екатеринбурге, последний является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина РФ <данные изъяты>. Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты> отцом Исамова С.С.о. является ФИО1.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.

В ст.9 указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка, то есть высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Таким образом, исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п.3.ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» влечет невозможность получения Исамовым С.С.о. разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семейной жизни, и не исключено чрезмерное вмешательство в право на уважение семейной жизни.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает возможным не применять в отношении Исамова С.С.о. наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ИСАМОВА Самина Самир оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Исамову С.С.о., что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административное наказание в виде штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам: Калмыцкое Отделение Сберегательного банка РФ, получатель: УФК Республики Калмыкия для УВМ МВД по Республике Калмыкия, г. Элиста, третий микрорайон, дом №23, ИНН 0814033848, БИК 048580001, КБК 18811643000016020140, ОКТМО 85701000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Председательствующий: А.А. Чимидов