Исаньков Олег Петрович

Дело № 2-1320/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа –Югры в составе:

председательствующего судьи Мельникова И.В.

при секретаре Надвидовой А.Х.

представителя истца Родненко О.И.

представителя ответчика Опалевой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исанькова * к администрации сельского поселения Салым Нефтеюганского района об оспаривании решения жилищной комиссии об исключении из списков очередности на получение жилого помещения по договору социального найма, обязании восстановить в очереди с первоначальной даты постановки на учет

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику в которым просит признать незаконным решение жилищной комиссии при администрации сельского поселения Салым Нефтеюганского района от 29 декабря 2016 года об исключении из списков очередности на получение жилой площади по договору социального найма и обязать жилищную комиссию устранить препятствия к осуществлению им прав, свобод и реализации законных интересов, путем восстановления его в списках очередности на получение жилья с первоначальной даты постановки на учет ссылаясь на то, что он (истец) с 01 июня 2004 года состоял на жилищном учете в администрации сельского поселения Салым Нефтеюганского района, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, в том числе как ветеран боевых действий.

Указывает, что 30 декабря 2016 года администрацией сп. Салым Нефтеюганского района в лице Главы сельского поселения ему было направлено уведомление о том, что 29 декабря 2016 года состоялось заседание жилищной комиссии, на котором был рассмотрен вопрос об исключении его из списков очередности на получение жилой площади по договору социального найма. Решение принято со ссылкой ...

...на ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса» и тем обстоятельствам, что согласно документам, полученным через портал Росреестра общая площадь жилого помещения, якобы занимаемого им и членами его семьи, расположенного в (адрес) составляет 65,2 м2, что превышает размер учетной нормы жилья приходящегося на каждого члена семьи.

Считает, что снятие с жилищного учета, как нуждающегося в улучшении жилищных условий является не законным, поскольку граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Полагает, что улучшение жилищных условий после 2004 года не произошло, в связи с чем, нет оснований для его исключения из числа очередников.

Истец Исаньков * извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Родненко О.И., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Опалева Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что не подтверждена нуждаемость в жилье, поскольку на момент проведения проверки было установлено, что у членов семьи истца в собственности имеются жилые помещения. При этом нуждаемость определяется на общих основаниях, в том числе и с учетом жилья, находящегося в собственности членов семьи.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что Исаньков * относится к категории ветеран боевых действий, что подтверждается копией удостоверения серии № от 09 декабря 2004 года, соответственно имеет права и льготы, установленные ст. 3 и п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон о ветеранах ), предусматривающие, что ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 данного Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в частности, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Исаньков * признан нуждающимся в улучшении жилищных условий

на общих основаниях и с 01 июня 2004 года состоит в списках нуждающихся в получения жилья по МО «Сельское поселение Салым».

Пунктом 2.1 Положения о порядке и условиях предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для приобретения жилых помещений в собственность, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 10 октября 2006 года № 237-п (далее – Положение) предусмотрено, что список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, формируется органами местного самоуправления путем извлечения из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Частью 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) установлено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ).

Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены статьёй 51 ЖК РФ.

Частью 3 и 4 ст. 52 ЖК РФ установлен заявительный порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с приложением к заявлению документов, подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Заявительный порядок постановки на учет также был предусмотрен и ст. 31 Жилищного кодекса РСФСР.

В список нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также в список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, истец был включен с 23 апреля 2003 года с составом семьи 1 человек.

Как следует из уведомления администрации сельского поселения Салым Нефтеюганского района от 30 декабря 2016 года № 41-исх-4025, решением жилищной комиссии от 29 декабря 2016 года истец исключен из списков очередности на получение жилищной площади по договору социального найма на основании п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, в связи с наличием у его семьи в собственности жилого помещения, площадь которого превышает социальную норму на одного члена его семьи, в связи с чем, нуждаемость в улучшении жилищных условий не подтверждена.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 названного Закона граждане, принятые на учет до 01.05.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

На момент принятия истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в силу статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались, в том числе, граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого исполнительным комитетом областного Совета народных депутатов, а также проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади (часть 1 пункты 1 и 6 статьи 29 ЖК РСФСР).

При этом в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Как установлено в судебном заседании, семья истца состоит из четырех человек (он, супруга и двое детей).

При этом супруга истца Исанькова * и дети * имеют на праве собственности жилое помещение: квартиру, общей площадью 65,2 м2 без учета площади лоджии, по адресу: (адрес).

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Аналогичное положение предусмотрено частью 1 ст. 69 ЖК РФ, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Поскольку с учетом размера жилой площади, находящейся в собственности супруги и детей истца, на каждого приходится по 16,3 м2 (65,2м2:4чел.), в результате чего имеет обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи выше уровня, установленного Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом сельского поселения Салым, утвержденным Решением Совета Депутатов сельского поселения Салым 29 марта 2012 года №298, составляющего 12 м2 общей площади, поэтому Исаньков * утратил основание, которое ему давало право на получение жилого помещения по договору социального найма.

При этом судом учитывается, что согласно п. 2.8 Положения "О порядке и условиях предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для приобретения жилых помещений в собственность", утвержденного постановлением Правительства ХМАО - Югры от 10 октября 2006 № 237-п, граждане исключаются из Единого списка федерального реестра, ветеранов, инвалидов, семей имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, не только в случае получения субсидии по настоящему Положению, но и при принятии решения о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении (подпункты 1 и 2).

Наличие у жены и детей истца иного жилья подтверждает законность действий ответчика, поскольку брак между истцом и Исаньковой * не расторгнут.

При таких обстоятельствах требования об оспаривании решения жилищной комиссии об исключении из списков очередности на получение жилого помещения по договору социального найма, обязании восстановить в очереди с первоначальной даты постановки на учет, являются не обоснованными, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194,195,199 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Исанькова * к администрации сельского поселения Салым Нефтеюганского района об оспаривании решения жилищной комиссии об исключении из списков очередности на получение жилого помещения по договору социального найма, обязании восстановить в очереди с первоначальной даты постановки на учет отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Председательствующий : подпись

Верно: судья И.В Мельников

Секретарь: О.С. Ларина

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде в деле № 2-1320/2017

Решение в законную силу не вступило.

Решение изготовлено 02 05.2017 г.