Исингалиев Владимир Абдурахманович

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2014 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Пауль К.А., с участием представителя истца - помощника Ахтубинского городского прокурора Сорокина Д.С., ответчика Исингалиева В.А., представителя ГБУЗ «Областной наркологический диспансер» Сагун О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Ахтубинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Исингалиеву ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, третьи лица: РЭГ ОГИБДД ОМВД РФ по Ахтубинском району Астраханской области, ГБУЗ Астраханской области «Областной наркологический диспансер»,

установил:

Ахтубинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами Исингалиева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № № на право управление транспортными средствами категорий «А, В, С». В обоснование заявленным требованиям указал, что в ходе проведенной Ахтубинской городской прокуратурой проверки исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения», установлено, что Исингалиев В.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в ГБУЗ <адрес> «Областной наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>, <данные изъяты>», в то же время имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «А, В, С». Этим самым н...

...арушены требования федерального законодательства и обеспечения прав граждан (неопределенного круга лиц) на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Прокурор просит прекратить действия права Исингалиева В.А. на управление транспортными средствами.

Представитель истца Сорокин Д.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил полностью удовлетворить.

Ответчик Исингалиев В.А. исковые требования не признал, пояснил, что работает водителем, это его основной источник дохода, у него семья, дети. Считает, что у него нет хронического алкоголизма, он выпил после смерти матери и попал на освидетельствование, это был единичный случай.

Представитель третьего лица ГБУЗ <адрес> «Областной наркологический диспансер» Сагун О.В. в судебном заседании сочла исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица РЭГ ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> АО в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по существу иска не представил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В статье 55 Конституции РФ предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статьям 23, 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В частности, Правительством Российской Федерации определён Перечень отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно - управлять транспортным средством. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами в дополнение к общим медицинским противопоказаниям являются:

к управлению мотоциклами - категория «A», к управлению автомобилями категория «B», без права работы по найму - при хроническом алкоголизме допускаются лица после лечения и снятия с учета;к управлению автомобилями - категория «B», с правом работы по найму и к управлению автомобилями - категории «C» - лица, страдающие хроническим алкоголизмом допускаются к управлению транспортным средством после специального противоалкогольного лечения с хорошими результатами, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств у больных хроническим алкоголизмом вопрос об их допуске решается индивидуально медицинской комиссией наркологического учреждения, имеющего в своем составе организационно-методический консультативный отдел, при предоставлении больным хроническим алкоголизмом положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о его проведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Согласно Приказу Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», которым утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания» больные хроническим алкоголизмом снимаются с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из анализа указанных норм следует, что гражданин, страдающий хроническим алкоголизмом не вправе управлять транспортным средством категорий «D», «Е» и может быть допущен к управлению транспортными средствами категорий «А», «В» «С» при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдался больной.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как установлено в судебном заседании, Исингалиев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в ОГУЗ «Наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д. №).

Согласно информации, представленной РЭГ ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> Исингалиеву В.А. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение 30 04 № на право управления транспортными средствами категории «А, В, С» (л.д. №).

Поскольку Исингалиев В.А. отрицал факт наличия у него хронического алкоголизма и высказывался о ремиссии, судом была назначена по делу наркологическая экспертиза.

Заключением комиссионной наркологической экспертизы установлено, что Исингалиев В.А. страдал и страдает хроническим алкоголизмом со злоупотреблением марихуаной. Исингалиев В.А. по состоянию здоровья не может быть допущен врачом-наркологом к управлению автотранспортным средством.

Суд считает, что наличие у Исингалиева В.А. заболевания «Хронический алкоголизм» препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 Закона «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что указанные в Перечне медицинские психиатрические противопоказания препятствуют ответчику осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами категории «А, В, С».

Следовательно, право управления транспортными средствами Исингалиевым В.А. подлежит прекращению по категории «А, В, С».

Принимая во внимание, что требования истца судом были удовлетворены, в соответствии со ст. 103 и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ахтубинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Исингалиеву ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение № № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «А, В, С».

Взыскать с Исингалиева ФИО8 в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Председательствующий Шалекешов А.Х.