Искандаров Отобой Рузимович

Дело №5-115/2019 .

УИД 33RS0005-01-2019-000788-88

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 марта 2019 г. г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Шаймердянов А.К., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Искандарова Отобоя Рузимовича, ***, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

установил:

гражданин Республики <адрес> Искандаров О.Р. нарушил требования Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклонился от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания с 05.12.2018, что влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Искандаров О.Р. вину признал и пояснил, что, являясь гражданином Республики <адрес>, на территории Российской Федерации проживает с 06.09.2018. 04.10.2018 он получил патент, однако последний платеж по нему произвел 01.11.2018. Он не покинул территорию РФ после окончания срока временного пребывания на территории Российской Федерации после 04.12.2018 в связи с отсутствием денежных средств. Близких родственников на территории РФ он не имеет. В настоящее время также отсутствуют денежные средства для самостоятельного выезда за пределы территории Российской Федерации.

Заслушав Искандарова О.Р., проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких до...

...кументов в неподаче заявления об их утрате в соответствующих орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания с наложением административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 5 ст. 13.3 Закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 14.03.2019 в 10 час. 50 мин., в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики <адрес> Искандаров О.Р., который нарушил режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания, который закончился 04.12.2018.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Искандарова О.Р., копиями документов, СПО «Мигрант-1».

По делу установлено, что срок действия патента у Искандарова О.Р. закончился в декабре 2018 года, поскольку последний фиксированный авансовый платеж он произвел 01.11.2018, а срок временной регистрации на территории Российской Федерации у него закончился 04.12.2018, что является окончанием срока временного пребывания Искандарова О.Р. в Российской Федерации.

Таким образом, совершенное Искандаровым О.Р. деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Искандарова О.Р., суд относит признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу не установлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, Искандаров О.Р. подлежит наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначая Искандарову О.Р. административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, учитывается, что Искандаровым О.Р. были грубо нарушены нормы действующего законодательства, он не имеет каких-либо документов на законное проживание иностранного гражданина в РФ, каких-либо мер по оформлению документов, позволяющих продлить срок временного пребывания в РФ и не покидать территорию РФ не предпринимает.

Доказательств возможности исполнения административного наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации не представлено.

В целях исполнения наказания Искандаров О.Р.. подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

Указанную форму административного выдворения судья считает единственным возможным способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе с предупреждением совершения новых правонарушений, что обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Искандарова Отобоя Рузимовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, который следует внести на расчетный счет 40101810800000010002 ИНН 3329015454 КПП 332901001 УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области л/с 04281176090), банк получателя: Отделение Владимир, БИК 041708001, ОКТМО 17605101, Код бюджетной классификации 18811640000016020140 УИН 18880433194715610905 и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

До принудительного административного выдворения Искандарова Отобоя Рузимовича содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток.

Судья . А.К. Шаймердянов

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.