Искандаров Ражабали Жумаевич

Дело № 5-2337/2021

УИД 47RS0005-01-2021-006766-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 04 октября 2021 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Искандарова Ражабали Жумаевича,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Искандарова Ражабали Жумаевича, Дата года рождения, место рождения: <адрес>, адреса места регистрации и проживания: <адрес>, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Искандаров Р.Ж., являясь иностранным гражданином, незаконно осуществил трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Ленинградской области, а именно:

Дата в 12 часов 40 минут был выявлен Искандаров Р.Ж., который осуществлял трудовую деятельность, а именно: осуществлял работу по строительству дома по адресу: <адрес> без разрешения на работу либо патента, территория действия Ленинградская область, необходимых в соответствии с федеральным законодательством РФ.

Гражданин <данные изъяты> Искандаров Р.Ж. прибыл на территорию РФ Дата через КПП «<данные изъяты> (авиа)» с целью въезда «работа». Встал на миграционный учет по адресу: <адрес>. Патент либо разрешение на работу не оформил.

В рамках проведенной проверки, не установлено юридическое либо физическое лицо, незаконно привлекшее к труд...

...овой деятельности, данного иностранного гражданина.

Тем самым, Искандаров Р.Ж. нарушил п.4 ст. 13 и п.16 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Искандаров Р.Ж. вину в совершении административного правонарушения не признал, указал, что приехал на строительный объект к брату, трудовую деятельность не осуществлял. От ранее данных объяснений отказался.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

За административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

По делу установлено, что Дата в 12 часов 40 минут был выявлен Искандаров Р.Ж., который осуществлял трудовую деятельность, а именно: осуществлял работу по строительству дома по адресу: <адрес>), не имея разрешения на работу или патента с территорией действия - <адрес>, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 и п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и виновность гражданина <данные изъяты> Искандарова Р.Ж. в совершении административного правонарушения подтверждены: протоколом об административном правонарушении АП № от Дата; копией паспорта, копией миграционной карты, бланка уведомления о прибытии; распечаткой СПО «Мигрант – 1»; фототаблицей, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Довод лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Искандарова Ражабали Жумаевича о том, что он не осуществлял трудовую деятельность, опровергается материалами дела, в том числе объяснениями самого лица. Изменение показаний в суде суд расценивает как попытку уйти от ответственности.

Оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к выводу о наличии в действиях гражданина <данные изъяты> Искандарова Р.Ж. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, отсутствие родственников, являющихся гражданами РФ, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, считая необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

По мнению суда, данное наказание будет являться справедливым, соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, предупреждению совершения Искандаровым Р.Ж. новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина <данные изъяты> Искандарова Ражабали Жумаевича, Дата года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 7-1043/2021

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 28 октября 2021 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу Искандарова Ражабали Жумаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 04 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 04 октября 2021 года Искандаров Р.Ж. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Из постановления следует, что Искандаров Р.Ж., являясь иностранным гражданином, незаконно осуществил трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Ленинградской области, а именно: 02.10.2021 в 12 часов 40 минут был выявлен Искандаров Р.Ж., который осуществлял работу по строительству дома по адресу: <адрес>, участок (кадастровый №), без разрешения на работу либо патента, территория действия Ленинградская область, необходимых в соответствии с федеральным законодательст...

...вом Российской Федерации.

Гражданин Республики Узбекистан Искандаров Р.Ж. прибыл на территорию Российской Федерации 29.08.2021 через КПП «Шереметьево (авиа)» с целью въезда «работа». Встал на миграционный учет по адресу: <адрес>. Патент либо разрешение на работу не оформил.

Тем самым Искандаров Р.Ж. нарушил п.4 ст. 13 и п.16 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Искандаров Р.Ж. обратился в Ленинградский областной суд с жалобой на постановление суда, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на недоказанность его вины и допущенные процессуальные нарушения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Искандарова Р.Ж., его защитника Пыжикова А.В., прихожу к следующему.

Согласно п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» достигший возраста восемнадцати лет иностранный гражданин, законно находящийся на территории Российской Федерации, имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу или патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу п. 16 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Положениями ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о совершении Искандаровым Р.Ж. административного правонарушения основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В силу ст.ст. 16, 67 Трудового кодекса РФ, основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

Факт совершения Искандаровым Р.Ж. административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, протоколом по делу об административном правонарушении, объяснениями Искандарова Р.Ж., материалами фотофиксации, иными доказательствами, из которых следует, что Искандаров Р.Ж., не имея патента, действующего на территории Ленинградской области, был допущен к фактическому осуществлению трудовой деятельности, которую осуществлял на строительном объекте (строительство дома) в рабочей форме одежды в качестве разнорабочего.Доводы жалобы о недоказанности факта осуществления Искандаровым Р.Ж. трудовой деятельности, опровергаются исследованными и принятыми судом доказательствами, не доверять которым нет оснований.

Действия Искандарова Р.Ж. квалифицированы правильно по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренных им процессуальных требований, в том числе прав Искандарова Р.Ж., при выявлении нарушения миграционного законодательства, в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении Искандарова Р.Ж. допущено не было.

Доводы о недоказанности вины Искандарова Р.Ж. во вмененном ему административном правонарушении по существу сводятся к переоценке выводов судьи городского суда и не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления. Несогласие с оценкой, данной судьей районного суда собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подлежит отклонению довод жалобы о том, что нарушено право на защиту Искандарова Р.Ж., поскольку из протокола об административном правонарушении и расписки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, следует, что Искандарову Р.Ж. в ходе производства по делу об административном правонарушении, в том числе, при составлении протокола и получении от него объяснений, а также в суде разъяснялись его процессуальные права, были разъяснены положения статьи 25.1 КоАП РФ, статьи 51 Конституции Российской Федерации, в том числе право пользоваться услугами переводчика и право на защиту, указанное удостоверено его подписями в соответствующих графах процессуальных документов. Ходатайств о реализации таких прав Искандаровым Р.Ж. не заявлено.

Иные доводы жалобы не опровергают выводы суда, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Искандарова Р.Ж.

Административное наказание назначено Искандарову Р.Ж. в пределах, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3 названного Кодекса.

Оснований для отмены или изменения постановления суда не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 04 октября 2021 года, принятое в отношении Искандарова Ражабали Жумаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Искандарова Ражабали Жумаевича – без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья Р.Ю. Петров)