Исхаков Денис Зарифович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иркутск 02 марта 2022 года

Судья Иркутского районного суда Иркутской области Любимова И.А.

с участием ФИО3,

рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО3, родившегося **/**/**** ...., гражданина РФ, проживающего по адресу....,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 не выполнил Правила поведения, установленные ФИО1 .... от **/**/**** №-уг «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы ФИО1 .... единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции от **/**/****), а именно: **/**/**** в 13 час. 00 мин. находился в помещении опорного пункта №, расположенного по адресу: ФИО1 ...., ФИО1 .... «Б», без средства индивидуальной защиты органов дыхания, предусмотренного Методическими рекомендациями "МР **/**/****-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ **/**/****

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал полностью, пояснив, что маску забыл дома.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО3, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных прав...

...онарушениях, установленной и доказанной. К такому выводу суд приходит на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от **/**/**** N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 29 вышеуказанного Федерального закона Российской Федерации в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Пунктом 16 постановления Правительства Российской Федерации от **/**/**** № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих», в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, введена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В силу п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от **/**/**** № «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от **/**/**** №) граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от **/**/**** № при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Таким образом, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от **/**/**** N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от **/**/**** № «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее-Указ Президента Российской Федерации от **/**/**** №) поручено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего ФИО1, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить, в том числе, определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от **/**/**** № ФИО1 .... от **/**/**** №-уг «О режиме функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы ФИО1 .... единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО1 ...., на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории ФИО1 .... лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (далее – Правила поведения).

Пунктом 1 Правил поведения (в редакции ФИО1 от **/**/****) предписано лицам, находящимся на территории ФИО1 ...., при посещении помещений для голосования, магазинов и других помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, совершении поездок в общественном транспорте и такси, при нахождении на парковках, в подъездах многоквартирных жилых домов, лифтах использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с Методическими рекомендациями "МР **/**/****-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ **/**/****) либо их аналоги (далее - медицинские или гигиенические маски и т.п.), … если иное не установлено рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии с пунктом 6.1 Методических рекомендаций для предотвращения передачи возбудителей острых респираторных инфекций (далее – ОРИ) воздушно-капельным путем во время подъема заболеваемости используют барьерные способы, которые могут эффективно предотвращать выброс частиц аэрозоля в окружающую среду больным человеком и служить средством защиты здоровых.

Согласно пункту 6.2 Методических рекомендаций к барьерным средствам предотвращения передачи возбудителей ОРИ воздушно-капельным путем относятся медицинские маски и респираторы.

Кроме собственного признания ФИО3 своей вины его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами.

Так, из протокола об административном правонарушении АП № от **/**/**** следует, что **/**/**** в 13 часов 00 минут ФИО3 не выполнил требования ФИО1 .... от **/**/**** №-уг - при посещении опорного пункта №, расположенного по адресу: ФИО1 .... «Б», не имел при себе средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской или гигиенической маски) в соответствии с требованиями «МР **/**/****-18. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ **/**/**** (л.д. 4-6).

Указанный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Существенных нарушений процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО3 не допущено, в связи с чем суд принимает его в качестве доказательства.

Кроме того, вина ФИО3 подтверждается также другими материалами дела об административном правонарушении.

Согласно рапорту УУП ОП-10 МУ МВД России «ФИО1» ФИО5, им был установлен ФИО3, который находился в помещении опорного пункта №, расположенного по адресу: .... без индивидуального средства защиты органов дыхания (л.д. 2).

Будучи опрошенным по существу вменяемого административного правонарушения ФИО3 после разъяснения ему положений ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ пояснил, что находился **/**/**** в помещении опорного пункта №, расположенном по адресу: ФИО1 .... «Б», без индивидуального средства защиты, так как в маске ему ходить неудобно, она мешает ему дышать (л.д. 8).

Не доверять представленным материалам у суда оснований не имеется, поскольку они последовательны и согласуются между собой, каких-либо фактов нарушения установленной законом процедуры сбора и фиксации доказательств, каких-либо существенных недостатков доказательств или противоречий между ними, которые бы ставили под сомнение доказанность вины ФИО3, не установлено.

Имеющиеся в материалах дела объяснения ФИО6 и ФИО7 (л.д. 11, 12) суд не может принять в качестве допустимых доказательств, поскольку указанные лица не были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Вместе с тем, исключение письменных показаний ФИО6 и ФИО7 из состава допустимых доказательств не влияет на выводы суда о допустимости иных имеющихся в деле доказательств и их достаточности для разрешения вопроса о виновности ФИО3 в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит их достоверными и достаточными, приходит к убеждению, что вина ФИО3, допустившего нарушение Правил поведения, установленных ФИО1 .... от **/**/**** №-уг, доказана; действия ФИО3, нарушившего предписание о посещении помещений организаций, деятельность которых не приостановлена, с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания, следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает признание ФИО3 своей вины. Отягчающих ответственность обстоятельств в силу ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

С учётом тяжести совершённого правонарушения, конкретных обстоятельств его совершения, санкции статьи, данных о личности виновного, его отношения к содеянному, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает справедливым назначить ФИО3 наказание в виде предупреждения, что полагает соразмерным совершенному правонарушению и соответствующим принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности ответственности.

Суд полагает, что применение меры государственного принуждения, которой в соответствии со ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях является административное наказание, именно в виде предупреждения в отношении ФИО3, который впервые привлекается к административной ответственности, будет достаточным для достижения целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Иркутского районного суда

Иркутской области И.А. Любимова