Исламов Иван Константинович

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 декабря 2018 года г. Рославль

Судья Рославльского городского суда Смоленской области Белохвостова О.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ Исламова Ивана Константиновича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

30 марта 2018 года УУП и ПДН МО МВД России «Рославльский» лейтенантом полиции ФИО6 в отношении Исланова И.К. составлен протокол об административном правонарушении СМ №, из которого следует, что 20 марта 2018 года около 13 часов в <адрес> он причинил побои ФИО4, нанеся ей 4 удара ладонью руки по лицу, в результате чего потерпевшая испытала физическую боль. У ФИО4 были обнаружены телесные повреждения в виде кровоподтеков правой ушной раковины, лица и поясничной области, которые как вред здоровью не квалифицируются. Тем самым Исламов И.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ

При подготовке дела к рассмотрению судьей установлено, что данный административный материал подлежит возвращению в МО МВД России «Рославльский» по следующим основаниям.

В соответствии сост. 24.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных...

... правонарушений.

В силуст. 29.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Согласност. 26.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности наличие события административного правонарушения, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, проводится административное расследование. При этом, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами УПК РФ в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из представленных суду материалов, 28 марта 2018 года и.о. дознавателя МО МВД России «Рославльский» Шаповал А.И., рассмотрев материалы проверки КУСП № от 20 марта 2018 года, отказал в возбуждении уголовного дела по ст. 116 УК РФ в отношении Исламова И.К., усмотрев в его действиях признаки состава административного правонарушения по ст. 6.1.1 КоАП РФ. В постановлении указано, что согласно заключению эксперта № от 21 марта 2018г. у ФИО4 обнаружены телесные повреждения в виде кровоподтеков правой ушной раковины, которые произошли не менее чем от четырех кратных ударных воздействий, которые как вред здоровью не квалифицируются.

29 марта 2018 года УУП и ПДН МО МВД России «Рославльский» ФИО5 вынесено определение 2222 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что административное правонарушение совершено 20 марта 2018 года, заявление от ФИО4 поступило 30 марта 2018 года и принято лейтенантом полиции ФИО5, которым в этот же день отобраны объяснения у ФИО4, составлена справка-характеристика на Исламова И.К. и составлен протокол об административном правонарушении СМ №, тем самым, каких-либо действий, направленных на проведение административного расследования произведено не было.

Объяснения Исламова И.К. от 15.11.2018г. и Акт судебно-медицинского исследования (освидетельствования) № от 15.11.2018г. получены уже после составления прокола об административно правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о потерпевшей.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1 "Побои" и ст. 7.27 "Мелкое хищение" данного кодекса, проводится административное расследование.

По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017), указанный подход соответствует подп. "а" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Между тем, любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 или 7.27 КоАП РФ, могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об указанных административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 и 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке дела к рассмотрению в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии со ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Поскольку в поступивших на рассмотрение судье материалах – в протоколе об административном правонарушении и административном материале содержаться существенные недостатки, суд приходит к выводу, что они не могут быть восполнены в суде, в связи с чем, административный материал должен быть возвращен в МО МВД России «Рославльский» для их устранения.

Руководствуясь ст.ст. 28.2, 29.4 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Исламова Ивана Константиновича о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ в Межмуниципальный отдел МВД России «Рославльский» для устранения недостатков протокола об административном правонарушении и иных материалов.

Судья О.С. Белохвостова