Исламова Гузель Ильшатовна

УИД: 16RS0051-01-2022-004838-38

Дело №12-1332/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 апреля 2022 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова О.В., ознакомившись и изучив жалобу Исмагиловой Гузель Ильшатовны на постановление должностного лица ГКУ «Организатор перевозок» <номер изъят> от <дата изъята>, которым Исмагилова Гузель Ильшатовна привлечена к административной ответственности по статье 3.18.1 Закона города Москвы от <дата изъята> <номер изъят> «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Исмагилова Г.И. обратилась в Советский районный суд города Казани с жалобой на указанное выше постановление должностного лица.

Изучив жалобу, прихожу к следующему.

В силу статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).

Согласно статье 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают...

... ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статьи 30.4 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление и решение должностного лица по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названной статьи, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления и решения по делу об административном правонарушении.

Указанная позиция также отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят>-О и Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от <дата изъята>

Как видно из жалобы заявителя на постановление по делу об административном правонарушении к жалобе копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении приложена не была, а доказательств, подтверждающих невозможность получения копии обжалуемого постановления, не представлено, учитывая, что заявитель не лишен возможности получить копии оспариваемых процессуальных актов в административном органе, как участник административного судопроизводства, обладающий соответствующими процессуальными правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, либо обжаловать действия должностных лиц в части не предоставления копий оспариваемых постановлений в ином судебном порядке.

Исходя из указанных положений, поскольку в жалобе Исмагиловой Г.И. не указаны место совершения вменяемого ей правонарушения, и в суд не представлена копия обжалуемого постановления, в связи с чем невозможно определить, относится ли рассмотрение данной жалобы к компетенции соответствующего судьи, удостовериться в существовании такого постановления, а также осуществить подготовку к рассмотрению жалобы путем истребования материалов, считаю, что рассмотрение настоящей жалобы не представляется возможным, и жалоба подлежит возврату заявителю.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с абзацем 2 пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят>) при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Жалоба Исмагиловой Г.И. не подпадает под территориальную юрисдикцию Советского районного суда города Казани.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.12, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Исмагиловой Гузель Ильшатовны на постановление должностного лица ГКУ «Организатор перевозок» <номер изъят> от <дата изъята>, которым Исмагилова Гузель Ильшатовна привлечена к административной ответственности по статье 3.18.1 Закона города Москвы от <дата изъята> <номер изъят> «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, – вернуть заявителю, разъяснив ему право вновь обратиться в суд после устранения имеющихся в ней недостатков вместе с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии через Советский районный суд города Казани.

Судья подпись Мельникова О.В.