Исламова Раузалия Альтафовна

Дело № 33-5151/2016

Апелляционное определение

г. Тюмень

10 августа 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего Лаврентьева А.А.,

судей Пуминовой Т.Н., Ситниковой Л.П.,

при секретаре Савилове Р.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации г.Тюмени на решение Центрального районного суда г.Тюмени от 06 мая 2016 года, которым постановлено:

«Исковые требования Исламовой Р.А., Уздимаевой М.А. к Администрации города Тюмени удовлетворить.

Обязать Администрацию города Тюмени предоставить Исламовой Р.А., Уздимаевой М.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 17,00 кв.м. в границах города Тюмени, отвечающее установленным требованиям».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., объяснения представителя ответчика Администрации г.Тюмени Ульяновой О.А., поддержавшей доводы жалобы, представителя истца Исламовой Р.А. – Уздимаевой М.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия Тюменского областного суда,

установила:

Истец Исламова Р.А. обратились в суд с иском к Администрации г.Тюмени (с учетом уточнения исковых требований) о возложении обязанности предоставить ей и члену ее семьи Уздимаевой М.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям применительно к условиям населенного пункта г.Тюмени.

Требования мотивированы тем, что Исламова Р.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <.......>, на основании договора социального найма. В договор социального найма включена, в том числе, Уздимаева М.А. в качестве члена семьи нанимателя. 18 апреля 2012 года в указанном жилом доме произошел пожар, в результате чего на основании заключения межведомственной комиссии многоквартирный жило...

...й дом признан аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения Администрации г.Тюмени от 29 октября 2014 года <.......> в соответствии с типовым договором найма жилого помещения маневренного фонда от 20 ноября 2014 года <.......> Исламовой Р.А. предоставлено жилое помещение муниципального маневренного жилищного фонда г.Тюмени, расположенное по адресу: <.......>. Однако проживание в жилье маневренного фонда для нее и Уздимаевой М.А. затруднительно.

Истец Исламова Р.А., третье лицо Уздимаева М.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации г.Тюмени в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержав письменные возражения.

Третьи лица Уздимаев Д.В., Уздимаев А.В., Уздимаев В.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик Администрация г.Тюмени. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Обращает внимание на то, что предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях, в то время как Исламова Р.А. и Уздимаева М.А. на таком учете не состоят. В связи с чем считает, что у Администрации г.Тюмени не возникло обязанности предоставить указанным лицам жилое помещение по договору социального найма. Полагает, что отселение граждан из многоквартирного дома должно осуществляться одновременно, в обратном случае могут быть нарушены права Администрации г.Тюмени, а именно жилое помещение истца впоследствии может быть самовольно занято другими лицами, что повлечет дополнительные незапланированные затраты. По мнению ответчика, предоставление истцу жилого помещения вне очереди повлечет нарушение прав граждан, чьи жилые помещения были признаны непригодными для проживания ранее 23 мая 2012 года.

Проверив материалы дела, как это предусмотрено ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Исламова Р.А. согласно договору социального найма <.......> от 22 августа 2005 года является нанимателем жилого помещения общей площадью 17 кв.м., расположенного по адресу: <.......>, указанная квартира включена в реестр муниципальной собственности. В договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя включена Уздимаева М.А.

На основании заключения межведомственной комиссии жилой дом <.......> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем граждане, проживающие в нем, включены в программу по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда.

20 ноября 2014 года Департаментом имущественных отношений Администрации г.Тюмени Исламовой Р.А. предоставлено жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу <.......> о чем заключен договор найма (л.д.26).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что дом <.......> признан аварийным и подлежащим сносу, предоставленное жилое помещение из маневренного фонда является временным для проживания, в связи с чем пришел к выводу о необходимости возложить обязанность на Администрацию г.Тюмени предоставить Исламовой Р.А., Уздимаевой М.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 17,00 кв.м. в границах г.Тюмени, отвечающее установленным требованиям.

С такими выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку судом были допущены нарушения норм материального права, которые привели к неправильному разрешению спора по существу.

Реализация конституционного права гражданина на жилище может быть обусловлена определенными требованиями, закрепленными в актах жилищного законодательства.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

Статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Однако из материалов дела следует, что Исламова Р.А., Уздимаева М.А. не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, следовательно, у них не имеется объективной нуждаемости в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем права на обеспечение жильем во внеочередном порядке указанные лица не имеют.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Исламовой Р.А., Уздимаевой М.А. к Администрации г.Тюмени в полном объеме.

Оспариваемое решение суда, как постановленное при неправильном применении норм материального права и неправильным определении обстоятельств, имеющих значение для дела, подлежит отмене в соответствии с положениями ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с принятием нового решения по делу.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,

определила:

Решение Центрального районного суда г.Тюмени от 06 мая 2016 года отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Исламовой Р.А., Уздимаевой М.А. к Администрации г.Тюмени отказать.

Председательствующий подпись

Судьи коллегии: подписи

Копия верна.

Судья