Исмагилов Лаис Мухамадуллинович

УИД 03RS0045-01-2023-000193-82

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-13818/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

6 июня 2024 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Кириченко А.Д.,

судей Никоновой О.И. и Туляковой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Н. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 8 февраля 2024 года по гражданскому делу № 2-219/2023 по иску Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Кириченко А.Д., проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Н. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее – ОСФР по Республике Башкортостан) о признании решения пенсионного органа № от 28 сентября 2022 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании ответчика включить истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 15 января 2000 года по 31 октября 2007 года в качестве электросварщика ручной сварки в СПК им. М. Горького, с 24 августа 2009 года по 31 марта 2014 года в качестве газосварщика в ООО «Уралнефтегазспецмонтаж»; нерабочие выходные и праздничные дни Республики Башкортостан: 28 июля 2014 года, 4 октября 2014 года, 11 октября 2014 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 11 октября 2015 ...

...года, 5 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 11 октября 2016 года, 25 июня 2017 года, 1 сентября 2017 года, 11 октября 2017 года, 15 июня 2018 года, 11 октября 2018 года, 11 августа 2019 года, 11 октября 2019 года, 24 мая 2020 года, 11 октября 2020 года, 13 мая 2021 года, 20 июля 2021 года.

В обоснование исковых требований указал, что решением пенсионного органа истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При подсчете специального стажа не учтены указанные выше периоды работы, нерабочие выходные и праздничные дни Республики Башкортостан. Истец считает решение пенсионного органа незаконным, поскольку в периоды с 15 января 2000 года по 31 октября 2007 года и с 24 августа 2009 года по 31 марта 2014 года он выполнял работу, соответствующую особым условиям труда по Списку № 2.

Решением Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 23 июня 2023 года исковые требования Н. удовлетворены.

Суд первой инстанции постановил признать неправомерным решение ОСФР по Республике Башкортостан № 618816/22 от 28 сентября 2022 года об отказе в установлении пенсии Н. в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 15 января 2000 года по 31 октября 2007 года в качестве электросварщика ручной сварки в СПК им. М. Горького, с 24 августа 2009 года по 31 марта 2014 года в качестве газосварщика в ООО «Уралнефтегазспецмонтаж».

Суд обязал пенсионный орган включить истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды работы, нерабочие выходные и праздничные дни Республики Башкортостан.

Ответчик, не согласившись с решением суда первой инстанции, подал апелляционную жалобу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 8 февраля 2024 года отменено решение суда первой инстанции о признании незаконным решения пенсионного органа в части невключения истцу указанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязании пенсионного органа включить истцу периоды работы в стаж.

Суд апелляционной инстанции в отмененной части принял новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Н. к ОСФР по Республике Башкортостан о признании незаконным решения пенсионного органа № от 28 сентября 2022 года в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 15 января 2000 года по 31 октября 2007 года в качестве электросварщика ручной сварки в СПК им. М. Горького, с 24 августа 2009 года по 31 марта 2014 года в качестве газосварщика в ООО «Уралнефтегазспецмонтаж» и обязании включить Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды работы.

В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить апелляционное определение в части отказа во включении в льготный стаж работы периоды: с 15 января 2000 года по 31 октября 2007 года в качестве электросварщика ручной сварки в СПК им. М. Горького, с 24 августа 2009 года по 31 марта 2014 года в качестве газосварщика в ООО «Уралнефтегазспецмонтаж», и оставить в силе решение суда первой инстанции, мотивируя свои требования наличием достаточного количества доказательств, подтверждающих факт льготной работы истца и неправильной оценкой доказательств судом апелляционной инстанции.

Стороны – истец Н. и представитель ответчика ОСФР по Республике Башкортостан, представитель третьего лица – СПК им. М.Горького в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по доводам жалобы законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что 29 августа 2022 истец Н. обратился к ответчику ОСФР по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа № от 28 сентября 2022 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяца. В бесспорном порядке в специальный стаж включено 5 года 7 месяцев 10 дней.

Ответчик отказал истцу во включении в специальный стаж периоды работы: с 15 января 2000 года по 31 октября 2007 года в качестве электросварщика ручной сварки в СПК им. М.Горького, с 24 августа 2009 года по 31 марта 2014 года в качестве газосварщика в ООО «Уралнефтегазспецмонтаж» в связи с недоказанностью осуществления работы в тяжелых условиях труда. Кроме того, ответчиком не включены в стаж нерабочие выходные и праздничные дни Республики Башкортостан.

Ссылаясь на то, что ответчиком нарушены пенсионные права, Н. обратился с настоящим иском в суд.

В трудовой книжке Н. имеются записи о том, что истец 15 января 2000 года переведен на работу в качестве сварщика 3-го разряда в СПК им. М.Горького, 31 октября 2007 года уволился с работы по собственному желанию. 24 августа 2009 года принят на работу газорезчиком в ООО «Уралнефтегазспецмонтаж». 31 марта 2014 года уволился с работы по собственному желанию.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, признавая незаконным решение пенсионного органа в части невключения истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 15 января 2000 года по 31 октября 2007 года в качестве электросварщика ручной сварки в СПК им. М. Горького, с 24 августа 2009 года по 31 марта 2014 года в качестве газосварщика в ООО «Уралнефтегазспецмонтаж» и обязании пенсионного органа включить истцу указанные периоды работы в стаж, исходил из того, что на основании представленных доказательств – пояснений истца, сведений из трудовой книжки, являющейся основным документом, подтверждающим стаж работы, сведений о заработной плате, указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку факт занятости истца в указанные периоды на работах с тяжелыми условиями труда подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении. То обстоятельство, что истец не может представить дополнительные доказательства и документы, подтверждающие характер его работы, не может служить основанием для отказа во включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости указанного периода, поскольку работа в особых условиях в спорный период соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело по апелляционной жалобе ответчика, пришел к выводу о необходимости отмены решения Илишевского районного суда Республики Башкортостан о признании незаконным решения пенсионного органа в части невключения истцу указанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязании пенсионного органа включить истцу периоды работы в стаж.

Судебная коллегия по гражданским делам Республики Башкортостан, отменяя решение суда первой инстанции в указанной части, исходила из того, что суду не были представлены доказательства того, что истец в период с 15 января 2000 года по 15 ноября 2007 года был занят на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах или также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности.

Кроме того, третье лицо – СПК им. М.Горького по запросу суда апелляционной инстанции предоставило справки от 6 февраля 2024 года и от 7 февраля 2024 года, из которых следует, что Н. в период с 15 января 2000 года по 15 ноября 2007 года работал в СПК им. М.Горького электрогазосварщиком, в указанный период не была проведена специальная оценка условий труда, расчетные ведомости и табеля учета рабочего за указанный период отсутствуют, поскольку сроки хранения 5 лет. Истец был занят на сварочных работах не полный рабочий день, то есть по мере необходимости.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в льготный стаж для назначения пенсии указанных периодов работы, суд апелляционной инстанции исходил из того, что представленными доказательствами не подтверждается факт работы истца в условиях, предусмотренных Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 при постоянной занятости на работах с тяжелыми условиями труда не менее 80 % рабочего времени.

При этом суд апелляционной инстанции указал, что из трудовой книжки истца льготный характер работы не усматривается. За период после регистрации истца в системе персонифицированного учета льготный характер работы работодателем не подтвержден.

Судебной коллегией по гражданским делам Республики Башкортостан принято во внимание то обстоятельство, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированном на основании сведений, предоставленных работодателем и подтвержденных документально, в период с 24 августа 2009 года по 31 марта 2014 года Н. работал в ООО «Монтажстрой», данных о его работе в указанный период в ООО «Уралнефтегазспецмонтаж» выписка не содержит.

Суд апелляционной инстанции, проверяя дело в апелляционном порядке по жалобе ответчика, указал, что представленные истцом доказательства (копия трудовой книжки, справка о заработной плате, трудовой договор, приказ о приеме на работу) не подтверждают занятости истца в течение 80 % рабочего времени на определенных Списком № 2 сварочных работах.

Судебная коллегия суда кассационной инстанции находит выводы суда апелляционной инстанции обоснованными и не усматривает оснований для отмены апелляционного определения по доводам кассационной жалобы, поскольку приведенные выше выводы суда апелляционной инстанции соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения (статьям 8, 11, 14, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подпункту «б» пункта 1, пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пункту 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, пункту 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 № 1015, положениям Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н), разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», и обстоятельствам данного гражданского дела.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов суда апелляционной инстанции не опровергли.

Вопреки доводам кассационной жалобы, из материалов дела следует, что, в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовал представленные сторонами по делу доказательства, дал им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в апелляционном определении.

Всем письменным доказательствам, представленным истцом, включая трудовую книжку, справки работодателей, трудовой договор, судом апелляционной инстанции дана должная оценка в совокупности с иными доказательствами по делу, оснований не согласиться с которой по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Как указано судом апелляционной инстанции, представленные документы, на которые заявитель ссылается в доводах своей кассационной жалобы, не подтверждают полную занятость (не менее 80 % рабочего времени) истца на работах с вредными условиями по Списку № 2, в том числе после регистрации истца в системе индивидуального персонифицированного учета в соответствии с положениями Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Следует отметить, что доводы кассационной жалобы, в том числе о том, что факт работы и ее льготный характер в спорные периоды трудовой деятельности истца подтверждается представленными в дело доказательствами, приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования суд апелляционной инстанции, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в апелляционном определении, по существу направлены на иную оценку представленных сторонами доказательств и иное толкование норм материального и процессуального права.

Кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела. Исследование и оценка представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в подтверждение своих доводов и возражений, установление обстоятельств, на которых основаны изложенные в судебных постановлениях выводы, отнесены законом к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Кассационная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судом апелляционной инстанции и не получили правовую оценку.

При таких данных судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 8 февраля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Н. – без удовлетворения.

Председательствующий А.Д. Кириченко

Судьи О.И. Никонова

О.А. Тулякова

УИД 03RS0045-01-2023-000193-82

Дело № 2-219/2023

Решение

Именем Российской Федерации

23 июня 2023 года с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,

при секретаре судебного заседания Асмандияровой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исмагилова Л. М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части,

установил:

Исмагилов Л.М. обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части.

В обоснование иска ссылался на нижеследующее.

В ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ (ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ) № от ДД.ММ.ГГГГ ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев, что не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В его стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г...

...од, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – всего продолжительностью 5 лет 7 месяцев 10 дней.

Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в СПК № ПСО Башнефтезаводстрой (СУ-1 треста Башнефтезаводстрой), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в СПК им. М. Горького – по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000а-12680 раздела ХХVII Списка №, в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в СПК им. Горького – по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2320000-19906 раздела ХХVII Списка №, в качестве электросварщика ручной сварки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ООО Бизнес Монолит Транс, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ООО Интекс – по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2320000-19756 раздела ХХVII Списка №, в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ООО «Уралнефтегазспецмонтаж» – по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2320000-11618 раздела ХХVII Списка №, в качестве газосварщика;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – праздничные дни в Республике Башкортостан.

Вышеуказанное решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части считает неправомерным, указывая на то, что ответчик не засчитывает в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в СПК им. Горького в качестве электросварщика ручной сварки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ООО Бизнес Монолит Транс в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ООО Уралнефтегазспецмонтаж в качестве газосварщика; в представленных работодателем индивидуальных сведениях отсутствует код за особые условия труда;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – праздничные дни в <адрес>.

Разделом ХХVII Списка №, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочную страховую пенсию по старости установлено электросварщикам и их подручным.

Разделом ХХХIII Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочную страховую пенсию по старости установлено электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), газосварщикам (позиция 2320000-11618).

Ссылаясь на изложенное, Исмагилов Л.М. просил признать неправомерным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии и обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в СПК имени Горького в качестве электросварщика ручной сварки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ООО Бизнес Монолит Транс в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ООО Уралнефтегазспецмонтаж – в качестве газосварщика;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – праздничные дни в <адрес>.

Истец Исмагилов Л.М. и его представитель адвокат Мухсинова Ф.Р. в судебном заседании отказались от исковых требований в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы истца Исмагилова Л.М. в должности электрогазосварщика в ООО Бизнес Монолит Транс с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. В остальной части исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ на заседание суда не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела Отделение извещено надлежащим образом.

В направленном в адрес суда возражении представитель ответчика по доверенности - главный специалист-эксперт Сафронова К.В. исковые требования Исмагилова Л.М. не признала, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ Исмагилов Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев в возрасте 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального «О страховых пенсиях» мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, страховая пенсия по старости назначается по достижении возраста 55 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с разделом ХХХIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), газосварщикам (позиция 2320000-11618).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с 01 января 2015 года применяются на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина а качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации Исмагилова Л.М. в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве сварщика в СПК им. Горького, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ООО «Бизнес Монолит Транс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве газорезчика в ООО «Уралнефтегазспецмонтаж» не подлежат включению в специальный стаж, как как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Разделом ХХХIII Списка № 2 от 26.01.1991 года, а предоставленные работодателем индивидуальные сведения не содержат кода особых условий труда.

В тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки, уточняющие особый характер работы или условий, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости и подтверждающие постоянную занятость в особых условиях труда за указанные спорные периоды истцом не представлены.

Из положений ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Таким образом, истцом не предоставлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о работе в должностях, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, хотя в силу требований закона бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на истце.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов дополнительных выходных дней, в связи с праздничными датами Республики Башкортостан.

Решение об отказе в установлении досрочной пенсии по старости принято на основании представленных и имеющихся документов: заявление о назначении пенсии, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку № праздничных дней (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) – 20 дней стаж истца будет составлять 05 лет 08 месяцев, что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 55 лет.

Основываясь на изложенном, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ просит в удовлетворении исковых требований Исмагилову Л.М. отказать.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица СПК им. М. Горького Илишевского района РБ на судебное заседание не явился, СПК о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав истца Исмагилова Л.М. и его представителя адвоката Мухсинову Ф.Р., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 от 22.08.1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные».

Списком № 2 от 26.01.1991 года предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906), газорезчики (позиция 23200000-11618).

Из п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Как установлено судом, Исмагилов Л.М. в ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ (ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ) с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ Исмагилову Л.М. отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

Пенсионным органом не зачтены в специальный стаж периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в СПК им. Горького – в качестве электросварщика ручной сварки;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ООО Бизнес Монолит Транс – в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ООО Уралнефтегазспецмонтаж – в качестве газосварщика; в представленных работодателем индивидуальных сведениях отсутствует код за особые условия труда;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – праздничные дни в Республике Башкортостан.

При этом в качестве основания для отказа в назначении досрочной страховой пенсии пенсионный орган указал на отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позициях 23200000-19756 раздела ХХХIII Списка №, также указал на то, что в представленных работодателем индивидуальных сведениях отсутствует код за особые условия труда.

Из трудовой книжки истца Исмагилова Л.М. серии АТ-IV №, открытого ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что он с ДД.ММ.ГГГГ переведен на работу в качестве сварщика III разряда в СПК им. М. Горького, ДД.ММ.ГГГГ уволился с работы по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ Исмагилов Л.М. принят на работу на должность газорезчика в ООО «Уралнефтегазспецмонтаж», ДД.ММ.ГГГГ уволился с работы по собственному желанию.

Разрешая исковые требования истца, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в СПК им. М. Горького, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика в ООО «Уралнефтегазспецмонтаж», как периодов работы в должностях, предусмотренных Списком № 2, что дает ему право на включение данного периода в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXII), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 года, названный Список не содержит.

Руководствуясь положениями вышеназванных нормативных правовых актов, на основании представленных доказательств - пояснений истца, сведений из трудовой книжки, являющейся основным документом, подтверждающим стаж работы, сведений о заработной плате, суд приходит к выводу о необходимости зачета в специальный стаж истца периодов его работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку факт занятости истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 ТК РФ).

То обстоятельство, что истец не может представить дополнительные доказательства и документы, подтверждающие характер его работы, не может служить основанием для отказа во включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости указанного периода, поскольку работа в особых условиях в спорный период соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Трудовая книжка согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 года, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные положения содержались в Постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих».

В силу пункта 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как указано выше, согласно представленной трудовой книжке истца, он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газорезчиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газосварщиком.

Указанные сведения также подтверждены справками № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным СПК им. М. Горького, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ООО «Уралнефтегазспецмонтаж».

Указаний о том, что истец был принят на работу на неполный рабочий день либо работал на условиях неполного рабочего дня, трудовая книжка не содержат.

В силу п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Полная занятость истца подтверждается записями в представленной трудовой книжке.

Суд также не соглашается с доводами ответчика об отсутствии кода за особые условия труда в представленных работодателем индивидуальных сведениях, поскольку работник не должен быть лишен права на назначение ему досрочной страховой пенсии из-за действий работодателя, не указавшего все необходимые реквизиты и сведения при представлении индивидуальных сведений.

Иных документов истец представить не может по объективным причинам.

Свое несогласие с данными, указанными в трудовой книжке, ответчик другими доказательствами не подтвердил.

Обсуждая требования истца о включении в специальный стаж региональный праздничных дней в количестве 20 дней, суд исходит из следующего.

Отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика во включении 20 дополнительных выходных дней в специальный стаж является незаконным, требования истца в данной части также обоснованы, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Исмагилова Л. М. удовлетворить.

Признать неправомерным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Исмагилову Л. М. в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в СПК им. М. Горького, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в ООО «Уралнефтегазспецмонтаж».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж Исмагилова Л. М., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в СПК им. М. Горького, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в ООО «Уралнефтегазспецмонтаж»;

- периодов нерабочих выходных и праздничных дней Республики Башкортостан: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Илишевский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Миннебаева Л.Я.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 2-219/2023 (№33-2626/2024)

г. Уфа 8 февраля 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Вахитовой Г.Д.,

судей Низамовой А.Р.,

Ярмухамедовой А.С.,

при секретаре Тукаевой Э.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исмагилова Лаиса Мухамадуллиновича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Илишевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 июня 2023 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Вахитовой Г.Д., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛА:

Исмагилов Л.М. обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее так же пенсионный орган) с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части.

В обоснование предъявленных требований Исмагилов Л.М. указал на то, что в августе 2022 г. он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). Решением пенсионного органа № 618816/22 от 28 сентября 2022 г. ему отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев. Считает указанное решение пенсионного органа незаконным, поскольку, по его мнению, неправомерно отказано во включении в его специальный стаж периодов работы с 15 января 2000 г. по 31 октября 2007 г. в ...

...СПК им. Горького в качестве электросварщика ручной сварки; с 3 декабря 2007 г. по 31 марта 2008 г. в ООО Бизнес Монолит Транс в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с 24 августа 2009 г. по 31 марта 2014 г. в ООО Уралнефтегазспецмонтаж в качестве газосварщика; 28 июля 2014 г., 4 октября 2014 г., 11 октября 2014 г., 17 июля 2015 г., 24 сентября 2015 г., 11 октября 2015 г., 5 июля 2016 г., 12 сентября 2016 г., 11 октября 2016 г., 25 июня 2017 г., 1 сентября 2017 г., 11 октября 2017 г., 15 июня 2018 г., 11 октября 2018 г., 11 августа 2019 г., 11 октября 2019 г., 24 мая 2020 г., 11 октября 2020 г., 13 мая 2021 г., 20 июля 2021 г. – праздничные дни в Республике Башкортостан. По мнению Исмагилова Л.М., решение пенсионного органа не основано на законе и нарушает его право на пенсионное обеспечение.

Просил признать неправомерным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № 618816/22 от 28 сентября 2022 г. об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии и обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с 15 января 2000 г. по 31 октября 2007 г. в СПК им. Горького в качестве электросварщика ручной сварки; с 3 декабря 2007 г. по 31 марта 2008 г. в ООО Бизнес Монолит Транс в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с 24 августа 2009 г. по 31 марта 2014 г. в ООО Уралнефтегазспецмонтаж в качестве газосварщика; 28 июля 2014 г., 4 октября 2014 г., 11 октября 2014 г., 17 июля 2015 г., 24 сентября 2015 г., 11 октября 2015 г., 5 июля 2016 г., 12 сентября 2016 г., 11 октября 2016 г., 25 июня 2017 г., 1 сентября 2017 г., 11 октября 2017 г., 15 июня 2018 г., 11 октября 2018 г., 11 августа 2019 г., 11 октября 2019 г., 24 мая 2020 г., 11 октября 2020 г., 13 мая 2021 г., 20 июля 2021 г. – праздничные дни в Республике Башкортостан.

Решением Илишевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 июня 2023 г. исковые требования Исмагилова Л.М. удовлетворены, постановлено признать неправомерным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № 618816/22 от 28 сентября 2022 г. об отказе в установлении пенсии Исмагилову Л.М. в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 15 января 2000 г. по 31 октября 2007 г. в качестве электросварщика ручной сварки в СПК им. М. Горького, с 24 августа 2009 г. по 31 марта 2014 г. в качестве газосварщика в ООО «Уралнефтегазспецмонтаж».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж Исмагилова Л.М., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: периоды работы с 15 января 2000 г. по 31 октября 2007 г. в качестве электросварщика ручной сварки в СПК им. М. Горького, с 24 августа 2009 г. по 31 марта 2014 г. в качестве газосварщика в ООО «Уралнефтегазспецмонтаж»; периодов нерабочих выходных и праздничных дней Республики Башкортостан: 28 июля 2014 г., 4 октября 2014 г., 11 октября 2014 г., 17 июля 2015 г., 24 сентября 2015 г., 11 октября 2015 г., 5 июля 2016 г., 12 сентября 2016 г., 11 октября 2016 г., 25 июня 2017 г., 1 сентября 2017 г., 11 октября 2017 г., 15 июня 2018 г., 11 октября 2018 г., 11 августа 2019 г., 11 октября 2019 г., 24 мая 2020 г., 11 октября 2020 г., 13 мая 2021 г., 20 июля 2021 г.

В апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ставится вопрос об отмене решения суда в части признания неправомерным решение № 618816/22 от 28 сентября 2022 г. в части невключения в специальный стаж периодов работы с 15 января 2000 г. по 31 октября 2007 г. в качестве электросварщика ручной сварки в СПК им. М. Горького, с 24 августа 2009 г. по 31 марта 2014 г. в качестве газосварщика в ООО «Уралнефтегазспецмонтаж», обязании пенсионный орган в стаж Исмагилова Л.М., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 15 января 2000 г. по 31 октября 2007 г. в качестве электросварщика ручной сварки в СПК им. М. Горького, с 24 августа 2009 г. по 31 марта 2014 г. в качестве газосварщика в ООО «Уралнефтегазспецмонтаж», в удовлетворении названных требований Исмагилова Л.М. отказать, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда в обжалуемой части. Указывают, что судом без достаточных на то оснований был засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии оспариваемые периоды работы истца. В данном случае для рассмотрения вопроса о досрочном пенсионном обеспечении Исмагилова Л.М. недостаточно одного наименования профессии, необходимо документально подтвердить занятость постоянно полный рабочий день на выполнении работ в условиях предусмотренных Списком № 2. Записи в трудовой книжке не содержат сведений о характере работы. Документы с достоверностью подтверждающие в тяжелых условиях труда, не представлены. Из выписки из лицевого счета застрахованного лица Исмагилова Л.М. следует, что оспариваемые периоды работы истца отражены работодателем без указания кодов особых условий труда.

Иными участвующими в деле лицами постановленное решение не обжалуется.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан – Ахмадуллина Р.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение суда является законным в том, случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьями 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда требованиям закона в полной мере не отвечает.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 29 августа 2022 г. Исмагилов Л.М., дата, обратился в ГУ – ОПФ РФ по РБ с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ – ОПФ РФ по РБ от 28 сентября 2022 г. за № 618816/22 Исмагилову Л.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по списку №2. При этом, пенсионным органом не были зачтены в специальный стаж истца периоды его работы с 15 января 2000 г. по 31 октября 2007 г. в СПК им. Горького по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2320000-19906 раздела ХХХШ Списка № 2 в качестве сварщика ручной сварки, а предоставленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда; 3 декабря 2007 г. по 31 марта 2008 г., в ООО Бизнес Монолит Транс - отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2320000-19756 раздела ХХХШ Списка № 2 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а предоставленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда; с 24 августа 2009 г. по 31 марта 2014 г. в ООО Уралнефтегазспецмонтаж – отсутствия документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2320000-11618 раздела ХХХШ Списка № 2, а предоставленных страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда; 28 июля 2014 г., 4 октября 2014 г., 11 октября 2014 г., 17 июля 2015 г., 24 сентября 2015 г., 11 октября 2015 г., 5 июля 2016 г., 12 сентября 2016 г., 11 октября 2016 г., 25 июня 2017 г., 1 сентября 2017 г., 11 октября 2017 г., 15 июня 2018 г., 11 октября 2018 г., 11 августа 2019 г., 11 октября 2019 г., 24 мая 2020 г., 11 октября 2020 г., 13 мая 2021 г., 20 июля 2021 г. – праздничные дни в Республике Башкортостан – не предусмотрено Правилами от 11 июля 2002 г. № 516.

По представленным документам пенсионным органом определено наличие страхового стажа 32 года 2 месяца 18 дней, стаж на соответствующих видах работ 5 лет 7 месяцев 10 дней.

Будучи не согласным с приведенным выше решением пенсионного органа и полагая, что периоды его работы с 15 января 2000 г. по 31 октября 2007 г. в качестве электросварщика ручной сварки в СПК им. М. Горького, с 24 августа 2009 г. по 31 марта 2014 г. в качестве газосварщика в ООО «Уралнефтегазспецмонтаж», а также республиканские праздничные дни подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Исмагилов Л.М. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Разрешая требования Исмагилова Л.М. и обязывая пенсионный орган включить в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пениях" №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года периоды с 15 января 2000 г. по 31 октября 2007 г. в качестве электросварщика ручной сварки в СПК им. М. Горького, с 24 августа 2009 г. по 31 марта 2014 г. в качестве газосварщика в ООО «Уралнефтегазспецмонтаж», суд первой инстанции исходил из того, что на основании представленных доказательств - пояснений истца, сведений из трудовой книжки, являющейся основным документом, подтверждающим стаж работы, сведений о заработной плате, указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку факт занятости истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении. То обстоятельство, что истец не может представить дополнительные доказательства и документы, подтверждающие характер его работы, не может служить основанием для отказа во включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости указанного периода, поскольку работа в особых условиях в спорный период соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции сделаны без учета требований закона и фактических обстоятельств по делу в части удовлетворения требований истца о признании подлежащими включению в его стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 15 января 2000 г. по 31 октября 2007 г. в качестве электросварщика ручной сварки в СПК им. М. Горького, с 24 августа 2009 г. по 31 марта 2014 г. в качестве газосварщика в ООО «Уралнефтегазспецмонтаж».

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пп. «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступивших в силу с 01 января 2015 года, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, проработавшим с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право государственную пенсию льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

В соответствии с разделом ХХХIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), газосварщикам (позиция 2320000-11618).

Из записей в трудовой книжке Исмагилова Л.М. серии АТ-IV №8403879 от 3 февраля 1988 г. видно, что последний 15 января 2000 г. переведен на работу в качестве сварщика III разряда в СПК им. М. Горького и 31 октября 2007 г. уволился с работы по собственному желанию, 24 августа 2009 г. принят на работу газорезчиком в ООО «Уралнефтегазспецмонтаж» и 31 марта 2014 г. уволился с работы по собственному желанию.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статье 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Вопреки выводам суда первой инстанции, истцом в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено достоверных доказательств его работы в спорные периоды в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80% рабочего времени в должности электросварщика ручной сварки, газосващика (газорезчика), предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, записи в трудовой книжке, как и представленные истцом документы (справка о заработной плате, трудовой договор, приказ о приеме на работу) подтверждают лишь сам факт работы истца, однако не подтверждают характер его работы и полную занятость на определенном виде сварки.

Суду не были представлены и материалы дела не содержат доказательств о том, что истец в период времени с 15 января 2000 г. по 15 ноября 2007 г. был занят на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах или также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Более того, по запросу судебной коллегии СПК им.М.Горького предоставила справки от 6, 7 февраля 2024 г. в которых указала, что Исмагилов Л.М. с 15 января 2000 г. по 15 ноября 2007 г. работал в СПК им.М.Горького электрогазосварщиком, в указанный период не была проведена специальная оценка условий труда, расчетные ведомости и табеля учета рабочего за указанный период отсутствуют, поскольку сроки хранения 5 лет. Исмагилов Л.М. был занят на сварочных работах не полный рабочий день, то есть по мере необходимости.

Табели учета рабочего времени в течение двух лет хранятся в бухгалтерии, после чего передаются для дальнейшего хранения в архив организации. Общий срок их хранения - пять лет, при этом при вредных и опасных условиях труда срок хранения составляет 50/75 лет (ст. 402 Перечня типовых управленческих архивных документов, утвержденного Приказом Росархива от 20 декабря 2019 N 236).

Письмом Министерства социального обеспечения РСФСР от 22 марта 1979 г. N 1-52-И предусмотрены Рекомендации позволяющие определить, какие документы, имеющиеся на предприятиях и в организациях, могут быть использованы при решении вопроса о льготном пенсионном обеспечении, к ним в том числе относятся лицевые счета, хранятся в бухгалтерии, срок хранения 75 лет.

В рассматриваемом случае по спорному периоду материалы дела не содержат справок работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и условиях.

Кроме того, следует учесть, что согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированном на основании сведений, предоставленных работодателем и подтвержденных документально, в период с 24 августа 2009 г. по 31 марта 2014 г. Исмагилов Л.М. работал в ООО «Монтажстрой», данных о его работе в указанный период в ООО «Уралнефтегазспецмонтаж» Выписка не содержит.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица Исмагилова Л.М. (после его регистрации его в системе обязательного страхования 21 ноября 1997 г.) в спорные периоды коды особых условий труда не проставлены. Достоверность указанных сведений не оспорена истцом.

Вместе с тем, доказывание характера и условий труда является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой во вредных или тяжелых условиях труда в отсутствие доказательств соответствующих условий работы.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

При таком положении, заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы о том, что записи в трудовой книжке и данные персонифицированного учета свидетельствуют только о приеме на работу, вид сварки и постоянная занятость в особых условиях труда не подтверждены.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы пенсионного органа об отсутствии документов, подтверждающих занятость истца в спорный период в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика занятого на резке и ручной сварке или на полуавтоматических машинах, автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, газосварщика (газорезчика) заслуживают внимания судебной коллегией.

В материалы дела не представлено доказательств, с очевидностью подтверждающих характер работы истца по указанной профессии в спорный период.

При таком положении, судебная коллегия находит необоснованными выводы суда первой инстанции об удовлетворении требований истца о признании подлежащими включению в его специальный стаж периодов работы с 15 января 2000 г. по 31 октября 2007 г. в качестве электросварщика ручной сварки в СПК им. М. Горького, с 24 августа 2009 г. по 31 марта 2014 г. в качестве газосварщика в ООО «Уралнефтегазспецмонтаж».

При этом, судебная коллегия обращает внимание на то, что трудовая книжка необходимой информации, позволяющей сделать вывод о соответствии характера и условий труда профессии (с дополнительными показателями), предусмотренной Списком N 2 от 26 января 1991 N 10, не содержит.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, доказывание характера и условий труда является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой во вредных или тяжелых условиях труда в отсутствие доказательств соответствующих условий работы.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований Исмагилова Л.М. о включении периода работы с 15 января 2000 г. по 31 октября 2007 г. в качестве электросварщика ручной сварки в СПК им. М. Горького, с 24 августа 2009 г. по 31 марта 2014 г. в качестве газосварщика (газорезчика) в ООО «Уралнефтегазспецмонтаж» в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не имеется.

При изложенных выше обстоятельствах, решение суда не может быть признано законным и обоснованным в указанной части, оно подлежит отмене с принятием по делу в данной части нового решения, которым в удовлетворении исковых требований Исмагилова Л.М. к пенсионному органу о признании неправомерным решение № 618816/22 от 28 сентября 2022 г. в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 15 января 2000 г. по 31 октября 2007 г. в качестве электросварщика ручной сварки в СПК им. М. Горького, с 24 августа 2009 г. по 31 марта 2014 г. в качестве газосварщика в ООО «Уралнефтегазспецмонтаж», обязании включить в стаж Исмагилова Л.М., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: периодов работы с 15 января 2000 г. по 31 октября 2007 г. электросварщиком ручной сварки в СПК им. М. Горького, с 24 августа 2009 г. по 31 марта 2014 г. газосварщиком в ООО «Уралнефтегазспецмонтаж», следует отказать.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Илишевского районного суда республики Башкортостан от 23 июня 2023 г. отменить в части признания неправомерным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № 618816/22 от 28 сентября 2022 г. в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 15 января 2000 г. по 31 октября 2007 г. в качестве электросварщика ручной сварки в СПК им. М. Горького, с 24 августа 2009 г. по 31 марта 2014 г. в качестве газосварщика в Обществе с ограниченной ответственностью «Уралнефтегазспецмонтаж», обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж Исмагилова Лаиса Мухамадуллиновича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: периоды работы с 15 января 2000 г. по 31 октября 2007 г. в качестве электросварщика ручной сварки в СПК им. М. Горького, с 24 августа 2009 г. по 31 марта 2014 г. в качестве газосварщика в Обществе с ограниченной ответственностью «Уралнефтегазспецмонтаж».

В отмененной части принять новое решение, которым в удовлетворении требований Исмагилова Лаиса Мухамадуллиновича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании неправомерным решение № 618816/22 от 28 сентября 2022 г. в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 15 января 2000 г. по 31 октября 2007 г. в качестве электросварщика ручной сварки в СПК им. М. Горького, с 24 августа 2009 г. по 31 марта 2014 г. в качестве газосварщика в Обществе с ограниченной ответственностью «Уралнефтегазспецмонтаж», обязании включить в стаж Исмагилова Лаиса Мухамадуллиновича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: периодов работы с 15 января 2000 г. по 31 октября 2007 г. электросварщиком ручной сварки в СПК им. М. Горького, с 24 августа 2009 г. по 31 марта 2014 г. газосварщиком в Обществе с ограниченной ответственностью «Уралнефтегазспецмонтаж», отказать.

В остальной части решение Илишевского районного суда республики Башкортостан от 23 июня 2023 г. оставить без изменения.

Председательствующий Г.Д.Вахитова

Судьи А.Р.Низамова

А.С.Ярмухамедова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 февраля 2024 г.

Справка:

судья Миннебаева Л.Я.