Исмаилов Маирбек Денильбекович

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 марта 2024 г. г. Владикавказ

Судья Владикавказского гарнизонного военного суда Простов К.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении военнослужащего войсковой части № Исмаилова Майрбека Денильбековича,

установил:

определением судьи Владикавказского гарнизонного военного суда от 19 февраля 2024 г. протокол от 3 февраля 2024 г. и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Исмаилова возвращены должностному лицу, их составившему, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и неполнотой представленных материалов.

Причинами возвращения материалов послужили следующие обстоятельства.

В протоколе об административном правонарушении № от 3 февраля 2024 г. имеются исправления в части отчества лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и времени инкриминируемого административного правонарушения, не удостоверенные уполномоченным должностным лицом, о внесении которых также не извещен Исмаилов М.Д.

В указанном протоколе об административном правонарушении и приложенных материалах также ошибочно указаны серия и номер водительского удостоверения, выданные в иностранном государстве на имя Исмаилова Маирбека Д.

Кроме того, в протоколе о задержании транспортного средства № от 3 февраля 2024 г. неверно указано отчество лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и имеются исправления в части номера дви...

...гателя транспортного средства, о внесении которых также не извещен Исмаилов М.Д.

4 марта 2024 г. во Владикавказский гарнизонный военный суд вновь поступили тот же протокол от 3 февраля 2024 г. и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Исмаилова.

Изучив повторно поступившие материалы, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела следует возвратить в орган, который их составил, по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Исходя из приведенных положений КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении.

Частью 2 ст. 28.2 КоАП РФ определено обязательное указание в протоколе об административном правонарушении сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, даты, места и времени совершения административного правонарушения.

Поскольку процедура внесения изменений в протокол об административном правонарушении КоАП РФ не установлена, то они вносятся в порядке, аналогичном составлению указанного документа.

Так, при внесении изменений в протокол об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в изменяемом протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ).

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с изменениями, вносимыми в протокол об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по их содержанию, которые прилагаются к изменениям (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его законного представителя, если они извещены в установленном порядке, изменения в протокол об административном правонарушении вносятся в их отсутствие. Копия измененного протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня изменения указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Изменения в протокол об административном правонарушении подписываются должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания вносимых изменений, - а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в нем делается соответствующая запись.

Изменения в протокол об административном правонарушении могут быть внесены определениями уполномоченного органа об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок по аналогии с порядком, установленным ст. 29.12.1 КоАП РФ для внесения изменений в постановления или определения по делу об административном правонарушении либо же путем составления нового протокола об административном правонарушении вместо предыдущего. Новый протокол может быть составлен, если невозможно внесение исправлений в текст ранее составленного протокола.

В повторно поступивших материалах имеются исправления в части отчества Исмаилова, времени совершения вменяемого правонарушения, номера двигателя транспортного средства, произведенные с помощью корректирующей жидкости, удостоверенные уполномоченным должностным лицом. Однако отсутствуют сведения, подтверждающие надлежащее извещение Исмаилова о внесении изменений в протокол об административном правонарушении и другие документы. Кроме того, к материалам приложено сопроводительное письмо о направлении лицу, привлекаемому к административной ответственности, копий материалов с внесенными изменениями, но сведений об идентификаторах, позволяющих убедиться в доставлении корреспонденции адресату, не имеется.

Изложенное свидетельствует о несоответствии протокола об административном правонарушении требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а приведенные недостатки, связанные с наличием противоречивых сведений о привлекаемом лице, его водительском удостоверении, времени совершения административного правонарушения, а также не оговоренных изменений, внесенных в процессуальный документ, не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом, что препятствует принятию судьей материалов к производству.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату в орган, должностному лицу, которые их составили.

Руководствуясь ст. 29.4 и 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и другие материалы в отношении Исмаилова Майрбека Денильбековича возвратить в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Владикавказу для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и опротестовано в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Владикавказский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья К.И. Простов