Исмаилов Мисир Мухтар оглы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 23 декабря 2016г.

Судья Хасавюртовского городского суда Сатаев А.С., с участием представителя отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО4, при переводчике ФИО2, рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.1.1, ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, состоящею на регистрационном учёте по адресу: <адрес>, сел. Кизыл-Гунча, временно проживающего по адресу: <адрес>, при переводчике ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил требования ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившееся в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть без временной регистрации проживает по адресу: <адрес>, то есть совершил правонарушение предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 KoAl 1 РФ.

Гражданин ФИО1 вину свою в совершении административною правонарушения, предусмотренного ч. 1.1, ст. 18.8 KoAП РФ признал полностью, указав, что в Республику Дагестан из Узбекистана он прибыл в июне 2016 года, и с этого периода он находиться на территории Российской Федерации без регистрации, то есть нарушил режим пребывания на территории РФ.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1, ст. 18.8 КоАП РФ, кроме как признанием им своей вины полностью, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от Д...

...Д.ММ.ГГГГ; копией паспорта ФИО1

При этих установленных судом обстоятельствах действия гражданина Республики Узбекистан ФИО1, который, являясь иностранным гражданином, пребывал на территории РФ в нарушении режима пребывания и проживания в Российской Федерации, суд квалифицируем по ч. 1.1 ст. 18.8 KoAП РФ.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполни тельной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания суд, в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершённых административных правонарушений, имущественное и финансовое положение лица, являющегося иностранным гражданином, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признаёт раскаяние лица, совершившего административные правонарушения, впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысяча) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельно контролируемого выезда.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации возложить на отдел по ВМ ОМВД России по <адрес>.

Штраф оплатить по реквизитам: р\с 40№, ГРКЦ НБ Респ. Дагестан Банка России <адрес>, получатель УФК по РД (ОМВД России по <адрес>), ИНН 0544002420, КПП 054401001, БИК 048209001, код ОКАТО 82735000, КБК 18№, наименование платежа: Административный штраф.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 KoАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (адрес: <адрес>, тел: (87231)5-16-37, факс: (87231)5-21 -59.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 и подпунктом 4 пункта 2 статьи 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N119-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение 3 месяцев со дня его вынесения.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья А.С. Сатаев

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Магомедов Р.А. (РД,<адрес>), с участием инспектора по ОИК УВМ МВД по РД ФИО3, привлекаемого лица И.И.М.о., рассмотрев административный материал в отношении гражданина Азербайджана И.И.М.о. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОИК УВМ МВД по РД обратился в суд с административным материалом в отношении гражданина Азербайджана И.И.М.о. для принятия по делу решения.

Должностным лицом ОИК УВМ МВД по РД ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 00 мин. непосредственно в ОИК УВМ МВД по РД по адресу: РД,<адрес> выявлен гражданин Азербайджана И.И.М.о. находящийся на территории РФ с нарушением установленного режима пребывания (проживания), выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), а также в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. На территории РФ И.И.М.о. находится с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного органа просил привлечь И.И.М.о. к административной ответственности.

И.И.М.о., которому были разъяснены права, предусмотренные ст.25.10 КоАП РФ, вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, просил не назначать ему наказание в виде выдворения за пределы РФ, ограничившись назначением минимального штрафа, который он обязуется оплатить. На территории РФ у него проживает сын, являющийся гражданином РФ, он также намерен обратиться в государственные органы за разр...

...ешением на дальнейшее проживание в РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20 ФЗ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина И.И.М.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, паспортом иностранного гражданина, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и другими материалами дела.

Совершенное Исмаиловым М.М.о. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Оснований для его освобождения от административной ответственности не имеется.

В соответствии ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права И.И.М.о. на уважение семейной жизни.

Из материалов дела следует, что на территории РФ И.И.М.о. проживает со своим сыном гражданином РФ – ФИО4, который является гражданином РФ, что подтверждается свидетельством о рождении, копиями паспортов, приложенными к материалу об АПН.

С учетом обстоятельств данного дела выдворение И.И.М.о. за пределы РФ нарушит баланс частных и публичных интересов, дискриминирует выраженные в Конституции РФ идеи справедливости и гуманизма, а также гарантированное ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение частной и семейной жизни. Назначение И.И.М.о. административного выдворения за пределы РФ целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ, а также нормам международного права не соответствует.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить ему в качестве административного наказания административный штраф без выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать И.И.М.о. Мухтар оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №С03014999, выдан Властями Республики Азербайджан ДД.ММ.ГГГГ) гражданина Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: р/с 03100643000000010300, Отделение НБ РЕСП. ДАГЕСТАН БАНК РОССИИ г. Махачкала, получатель: УФК Республике Дагестан (МВД по РД) ИНН 0541018037, КПП 057201001. код ОКТМО 82701000, БИК 048209001, КБК 18811601181019000140, УИН 18891059990095127183.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Р.А. Магомедов.