Исмаилова Светлана Исмагиловна

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исмаиловой Светланы Исмагиловны к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска о признании незаконным решения об отказе в исключении из договора социального найма жилого помещения,

по кассационной жалобе Исмаиловой Светланы Исмагиловны на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 августа 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 ноября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Бурматовой Г.Г., судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Исмаилова С.И. обратилась с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска о признании незаконным решения от 20 декабря 2022 г. об отказе в исключении из договора социального найма жилого помещения, в связи с выездом на другое постоянное место жительства.

В обоснование требований иска указала, что решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 января 2022 г. на Департамент имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска возложена обязанность предоставить семье Исмаиловых, в том числе Исмаиловой С.И., другое благоустроенное равнозначное по площади жилое помещение взамен аварийного дома <данные изъяты> Истец обратилась в департамент с заявлением об исключении ее из договора социального найма указанного аварийного дома, поскольку она перестала быть членом семьи нанимателя и 24 сентября 2022 г. добровольно выехала из него, тем самым расторгнув в отношении себя договор социального найма. Однако, департаменто...

...м 20 декабря 2022 г. необоснованно было отказано в исключении истца из договора социального найма. Полагает указанное решение ответчика нарушающим её жилищные права, поскольку она отказывается от жилого помещения, не желает участвовать в переселении из аварийного жилого помещения в составе семьи Исмаиловых.

Решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 августа 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 ноября 2023 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе истец просит судебные постановления отменить, ссылаясь на их незаконность.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, руководствуясь статьями 113, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, проверив судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, общей площадью 37,2 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты> (ранее пос. СУ-17, дом 24А), находится в собственности муниципального образования г. Ноябрьск.

Решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 августа 2016 г. на Департамент имущественных отношений Администрации г. Ноябрьск возложена обязанность принять указанный дом в муниципальную собственность. За Исмаиловым И.М.оглы, Исмаиловой С.И., Исмаиловым Р.И., Исмаиловой С.И., несовершеннолетним <данные изъяты> признано право пользования жилым помещением - домом № 24 в микрорайоне «П-11» города Ноябрьска, на условиях договора социального найма.

На основании указанного решения суда, 31 марта 2017 г. между Департаментом имущественных отношений Администрации г. Ноябрьск (наймодатель) и Исмаиловым И.М.оглы (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № 3-СР, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат в доме общей площадью 37,2 кв.м., в том числе жилой 25,3 кв.м. по адресу: <данные изъяты> Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Исмаилова С.И. (супруга), Исмаилова С.И. (дочь), Исмаилов Р.И. (сын), <данные изъяты> А.С. (внук).

Дополнительным соглашением от 3 августа 2021 г. № 1 к указанному договору помимо указанных выше членов семьи в качестве члена семьи нанимателя также включен внук <данные изъяты>

Таким образом, все указанные лица являлись членами одной семьи, проживали вместе. Нанимателем жилого помещения является Исмаилов И.М. оглы.

Заключением межведомственной комиссии от 24 января 2019 г. № 185 (2104) жилой дом 24 в микрорайоне «П-11» г. Ноябрьска признан непригодным для проживания: вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Распоряжением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 6 февраля 2019 г. № Р-246 указанный дом включён в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования г. Ноябрьск. Департаменту имущественных отношений Администрации г. Ноябрьск установлена обязанность предоставить гражданам, проживающим в аварийном доме на условиях договора социального найма, другие благоустроенные жилые помещения на основании договора социального найма из состава муниципального жилищного фонда.

Решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 января 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 мая 2022 г., на Департамент имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска возложена обязанность по предоставлению Исмаиловой С.И., несовершеннолетним <данные изъяты>., <данные изъяты>. вне очереди благоустроенного жилого помещения в г. Ноябрьск, отвечающего санитарным и техническим нормам и правилам по договору социального найма, равнозначного по площади ранее занимаемому жилому помещению - общей площадью не менее 37,2 кв.м., с учетом права пользования данным жилым помещением Исмаилова И.М.оглы, Исмаиловой С.И., Исмаилова Р.И.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 сентября 2022 г. указанные решение и апелляционное определение оставлены без изменения.

17 июня 2022 г. Департамент издал приказ о заключении договора социального найма жилого помещения на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты> (44,8 кв.м.) с Исмаиловым И.М.оглы на состав семьи шесть человек, включая супругу Исмаилову С.И.

6 декабря 2022 г. Исмаилова С.И. обратилась с заявлением о расторжении с ней договора социального найма аварийного дома № 24 в микрорайоне «П-11» города Ноябрьска, в связи с выездом на другое постоянное место жительства.

20 декабря 2022 г. письмом и.о. заместителя Главы Администрации г. Ноябрьска и начальника Департамента имущественных отношений Исмаиловой С.И. было отказано в изменении договора социального найма дома 24 в микрорайоне «П-11» г. Ноябрьска, в связи с расселением аварийного дома и принятыми решениями о предоставлении семье Исмаиловых другого жилого помещения.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, с которым согласился и вышестоящий суд, руководствуясь положениями статей 2, 14, части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что принятое ответчиком решение об отказе в исключении истца из договора социального найма аварийного дома соответствует требованиям закона и принятым судебным актам, а также решению органа местного самоуправления об исполнении судебного акта о предоставлении другого жилого помещения всему составу семьи Исмаиловых, и не нарушает жилищных прав истца, а отсутствие положительного ответа департамента на обращение Исмаиловой С.И. не свидетельствует о незаконности действий ответчика, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Исмаиловой С.И.

При этом суд первой инстанции указал, что поскольку истец не нуждается в жилом помещении (с учетом отказа от жилого помещения), жилищные права по расторжению (исключению) договора социального найма могут быть реализованы в отношении жилого помещения, предоставленного департаментом взамен аварийного, право пользования на которое производно от прав на ранее занимаемое жилое помещение.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу обстоятельствам, мотивированы, нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда и судебной коллегии по доводам кассационной жалобы не усматривается.

При разрешении настоящего спора судом верно учитывалось преюдициальное значение ранее постановленного судебного акта в силу положений части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в абзаце 5 пункта 3.1 постановления от 21 декабря 2011 г. № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Поскольку ранее судебным актов было установлен факт наличия права пользования жилым помещением в многоквартирном доме, признанным аварийным, настоящий спор в отношении того же периода времени иного разрешения получить не мог.

В силу статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита возможна только в случае реального нарушения прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В силу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право.

Таким образом, по смыслу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Соответственно, оспаривание тех или иных юридических или фактических действий должно иметь своей целью восстановление нарушенного в результате незаконных действий права, нуждающегося в судебной защите.

Исследование и оценка представленных в материалы дела доказательств в соответствии с предоставленными суду первой и апелляционной инстанции полномочиями в силу положений статей 67, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации позволили сделать вывод об отсутствии нарушения прав истца Исмаиловой С.И., в отношении которой приняты судебные постановления о предоставлении иного жилого помещения взамен аварийного в составе семьи Исмаилова И.М., решением органа местного самоуправления об отказе в исключении из числа членов семьи нанимателя в договоре социального найма.

Последующие действия сторон предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции не являлись, а применительно к положениям статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств, установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.

Судами верно разрешен спор при правильном определении характера правоотношений сторон и применении норм закона, подлежащих применению, исследовании обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора, в отсутствие нарушений процессуального закона.

Предусмотренных статьей 379.7. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 августа 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 ноября 2023 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Исмаиловой Светланы Исмагиловны – без удовлетворения.

Председательствующий

судьи

...

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шабловской Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Ноябрьск Бородиной К.Н.,

при секретаре судебного заседания Небесной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО10, ФИО3, ... ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО1 о выселении из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> с предоставления другого жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, взыскании судебной неустойки, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> обратился в суд с иском к ФИО10, ФИО3, ... ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО11 Ибрагим оглы, ФИО1 о выселении из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> с предоставления другого жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. В обосновании исковых требований Департамент указал, что <адрес> находится в муниципальной собственности. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (№) указанный дом признан непригодным для проживания. Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Р-№ указанный дом включен в перечень непригодного для проживания жилищного фонда, а на департамент возложена обязанность по отселению проживающих в нем граждан путем предоставления других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма. В спорном жилом помещении на условиях договора социального найма проживают ФИО30 ФИО1, ФИО31 ФИО32 ФИО33 ФИО34 ФИО1. За исключением ФИО1 все ответчики значатся зарегистрированными в спорном жилом помещении. Департаментом, являющимся органом, уполномоченным на управление и распоряжение муниципальным имуществом, принято решение о предоставлении ответчикам благоустроенного жилого помещения - двухкомнатной <адрес>, площадью ... кв.м., в новом доме капитального исполнения № по <адрес> в <адрес>. Указанное жилое помещение, предлагаемое для переселения ответчикам, в полной мере со...

...ответствует критериям, установленным нормами жилищного законодательства, а именно является благоустроенным применительно к условиям муниципального образования <адрес>, равнозначным по общей площади (... кв.м. взамен ... кв.м.), однако они отказываются переселяться в него. Бездействие ответчиков в части непринятия мер по переселению из спорного жилого помещения является необоснованным, препятствует истцу надлежащим образом реализовать мероприятия по расселению жилья, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, а также осуществить действия, направленные на снос аварийных объектов, что послужило основанием для обращения Департамента с настоящим иском.

Представитель истца Департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, действующий на основании доверенности, ФИО18 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, привел доводы, изложенные в нем. В дополнении указал, что спорное жилое помещение ответчикам предоставляется в порядке исполнения решения Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, которые они обязаны исполнить. Между тем ответчики отказываются выселяться в предоставляемое жилое помещение, какого либо интереса в осмотре предоставляемого жилого помещения не проявили с момента направления им уведомления и обращения в суд с настоящим иском. На момент рассмотрения дела дом находиться в стадии расселения. Позиция представителя ответчиков о не соблюдении досудебного порядка урегулирования спора не состоятельна, поскольку вопрос о выселении ответчиков разрешался во внесудебном порядке, путем направления семьи ФИО20 заказного почтового отправления с уведомлением. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Кроме того, согласно п.5 обязательного к применению Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства» разъяснено, что при обращении в суд прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов в защиту публичных интересов, прав и законных интересов организаций и граждан соблюдение данными лицами досудебного порядка урегулирования спора не требуется, (абз.4 ч.5 ст.4 АПК РФ, ч.4 ст.1 ГПК РФ). Департамент является органом местного самоуправления, выступает в защиту публичных интересов от имени муниципального образования <адрес>, в связи с чем, на этом основании соблюдение досудебного порядка урегулирования спора по делу не требуется. Кроме того, согласно п.28 Постановления № суд первой инстанции или суд апелляционной инстанции, рассматривающий дело по правилам суда первой инстнации, удолветворяет ходатайство ответчика об оставления иска без рассмотрения, в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора, если оно подано не позднее дня представления ответчиком первого заявления по существу спора и ответчик выразил намерение его урегулировать, а также если на момент подачи данного ходатайства не истек установленный законом или договором срок досудебного урегулирования и отсутствуют ответ на обращение либо иной документ, подтверждающий соблюдение такого урегулирования (ч.5 ст.3, п.5 ч.1 ст.148, ч.5 ст.159 АПК РФ, ч.4 ст.1, ст.222 ГПК РФ). Ни одно из указанных обязательных требований ответчиками по делу не соблюдено. В части доводов представителя ответчика о необходимости привлечения к участию в деле ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то права предъявлять требования и определять субъектный состав ответчиков принадлежит исключительно истцу. Департамент просит удовлетворить исковые требования в пределах заявленных истцом.

Ответчики ФИО36 ФИО1, ... ФИО5, ФИО7, ФИО35 в судебное заседание не явились, судом надлежащим образом в соответствии со ст.165.1 ГК РФ, ст.113 ГПК РФ. Ответчики направили в суд заявление о рассмотрении дела без их участия, с участием их представителя адвоката ФИО19.

Представитель ответчиков ФИО10, ФИО8о., ФИО1, ФИО1о., адвокат ФИО19 с исковыми требованиями не согласна, поскольку полагает ответчики должны быть обеспечены жилым помещением по норме предоставления, в связи с тем, что ФИО1 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, а Департамент отказал во включении в состав её семьи ФИО10. Данное решение Департамента ответчики на момент рассмотрения дела оспаривают, о чем подали административный иск в суд. Кроме того ФИО1 не является членом семьи ответчиков, в связи с чем в суд был подан иск ответчиков о признании её утратившей право пользование спорным жилым помещением. Полагает настоящее дело не может быть рассмотрено без рассмотрения указанных гражданских и административных дел и должно быть приостановлено судом. Кроме того, истцом не соблюден досудебный порядок рассмотрения дела, поскольку ответчикам не направлялось уведомление о выселении, имеющееся в деле уведомление, направлялось только одному ответчику ФИО10, не было ему доставлено, в связи с чем исковое заявление Департамента должно быть оставлено без рассмотрения. Предоставляемое жилое помещение ответчиками не осматривалось, доказательств того, что оно соответствует санитарным нормам не представлено со стороны истца. Исходя из технических характеристик предоставляемое жилое помещение не соответствует по площади комнат ранее занимаемому.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело без её участия, возражает против удовлетворения исковых требований в отношении себя, поскольку с ФИО10 в браке не состою, членом семьи ФИО20 не является, в аварийном жилом помещении не проживает, преимущественно проживает в <адрес> в собственном доме. В настоящее время временно пребывает у дочери ФИО3, в связи с рождением у нее третьего ребенка, оказывает ей посильную помощь в уходе за новорожденным.

Представитель третьего лица Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Жилое помещение, общей площадью ... кв.м., деревянного исполнения, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального образования администрации <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ноябрьского городского суда ЯНАО на Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации муниципального образования <адрес> возложена обязанность принять в муниципальную собственность <адрес>. Признано за ФИО10 Магеррам оглы, ФИО1, ФИО8, ФИО3, несовершеннолетним ФИО4 право пользования жилым помещением - домом <адрес>, на условиях договора социального найма.

На основании указанного решения суда ДД.ММ.ГГГГ между департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> (наймодатель) и ФИО10 Магеррам оглы (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №-СР, согласно которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат в доме общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м. по адресу: <адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи – ФИО1 (супруга), ФИО3 (дочь), ФИО8 (сын), ФИО4 (внук).

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № в п.3 раздела 1 договора изложен в следующей редакции: «Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: ФИО1 (супруга), ФИО3 (дочь), ФИО8 (сын), ФИО5 (внук), ФИО6 (внук)».

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ все указанные лица были членами одной семьи, проживали вместе. Нанимателем жилого помещения является ФИО10 Магеррам оглы.

Как следует из справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, ответа на запрос ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> фактически проживают и зарегистрированы со ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внук), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внук), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (зять).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по спорному адресу не значится, при этом включена нанимателем в договор социального найма, в том числе и на ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи – супруги.

<адрес> заключением межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ № (№) признан непригодным для проживания: вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Распоряжением Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> включён в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>. Департаменту необходимо предоставить гражданам, проживающим на условиях договора социального найма другие благоустроенные жилые помещения на основании договора социального найма из состава муниципального жилищного фонда.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО3 составом семьи четыре человека, включая супруга ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ... ФИО7 и ФИО41, состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ноябрьского городского суда ЯНАО на Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО3, несовершеннолетним ФИО5, ФИО7 вне очереди благоустроенное жилое помещение в городе Ноябрьск, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам по договору социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению - общей площадью не менее 37,2 кв.м., с учетом права пользования данным жилым помещением ФИО10, ФИО1, ФИО8. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приказом Департамента имущественных отношений № в соответствии с решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, в соответствии с решением общественной жилищной комиссии при Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было решено заключить договор социального найма жилого помещения на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (... кв.м.) из состава муниципального жилищного фонда с ФИО10 на состав семьи шесть человек, включая супругу ФИО1, дочь ФИО3, сына ФИО8, внука ФИО5, внука ФИО7.

В адрес нанимателя ФИО10 оглы было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ему, на состав семьи из 6-ти человек, жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м., с целью переселения из аварийного жилищного фонда. Для заключения договора ему необходимо обратиться в отдел учета и распределения муниципального жилищного фонда управления жилищных отношений администрации <адрес>.

Указанное уведомление направлено в адрес ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением (штриховой почтовый идентификатор №), что следует из списка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ДД.ММ.ГГГГ письмо вернулось из-за истечения срока хранения (месяц хранилось на почте).

В силу ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения, (пункт 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».).

Таким образом, суд приходит к выводу, что уведомление в адрес нанимателя ФИО10 было направлено и доставлено надлежащим образом.

Судом установлено, что ответчики уклоняются от заключения договора социального найма, о чем фактически пояснила их представитель, поскольку они намерены получить жилое помещение по норме предоставления, а не по площади ранее занимаемому жилому помещению.

В силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Поскольку решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на Департамент была возложена обязанность предоставить ответчикам вне очереди благоустроенное жилое помещение в городе Ноябрьска, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам по договору социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению – общей площадью не менее 37,2 кв.м., то истец пытался с июня 2022 года исполнить решение суда, предоставить ответчикам такое жилое помещение. Однако ответчики препятствуют исполнению, фактически не согласившись с решением суда получить взамен аварийного равнозначное жилое помещение, настаивают на предоставлении им жилого помещения по учетной норме. Уведомления Департамента и суда игнорируют, получают только ту корреспонденцию, которая их устраивает и в их интересах.

При этом суд обращает внимание на то, что именно ответчики были инициаторами иска о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма взамен аварийного, но поскольку их решение суда не устроило, то больше года пытаются разными способами встать на учет в качестве нуждающихся тем составом семьи, который им необходим, исключить из договора найма членов своей семьи, а затем просят суд приостановить производство по настоящему делу, возбужденное с ДД.ММ.ГГГГ.

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, (ч.1 ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма, (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Применение указанных норм права не зависит от субъекта обращения.

Из выписки из реестра муниципального имущества, технического паспорта на жилое помещение, признанное аварийным следует, что <адрес>, состоит из кухни, двух жилых комнат, коридора, ванной, туалета, общей площадью ... кв.м.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости – Сведения о характеристиках объекта недвижимости предоставляемое жилое помещение <адрес>, состоит из кухни, двух жилых комнат, коридора, туалета, ванной, балкона, общей площадью 44,8 кв.м. Квартира находится в доме капитального исполнения, год ввода 2021, соответствует требованиям ст.89 Жилищного кодекса РФ.

При этом суд обращает внимание, что норма ст.89 Жилищного кодекса РФ указывает на общую площадь не менее ранее занимаемой, количество комнат, помещений общего пользование (кухни, туалета, ванной коридора). Доводы представителя ответчика о том, что одна жилая комната меньше по площади, чем ранее занимаемая, не указывают на нарушение прав ответчиков, поскольку общая площадь предоставленного помещения больше, жилая на 1 кв.м меньше по сравнению с ранее занимаемой (... кв.м.- ... кв.м). Однако это не противоречит положению ст.89 ЖК РФ.

Более того, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ на Департамент возложена обязанность предоставить ответчикам благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее ... кв.м., площадь жилая площадь не отражена.

Как следует из выписки из единого государственного реестра недвижимости, спорная <адрес> принадлежит муниципальному образованию <адрес>, и расположена в черте <адрес>.

Решением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что <адрес> как объект капитального строительства отвечает требованиям градостроительных норм и правил, технических регламентов, СНиПов, ГОСТов, требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации (страница 11 решения).

Доводы представителя ответчиков о том, что не предоставлено истцом доказательств соответствия квартиры требованиям санитарного законодательства, не основаны на нормах действующего законодательства. Во-первых, представление таких документов не регламентировано жилищным законодательством, во вторых указанные доводы опровергаются вышеуказанным решением Арбитражного суда ЯНАО.

Таким образом, все требования жилищного законодательства со стороны администрации были соблюдены.

Поскольку ответчики так и не изъявили желание осмотреть предоставляемое жилое помещение, истцом был суду предоставлен Акт осмотра жилого помещения и фототаблица жилого помещения, составленного ДД.ММ.ГГГГ. Квартира <адрес> находиться во вновь построенном доме, имеет входную металлическую дверь, просторную кухню, коридор, две жилые комнаты, стены квартиры оклеены обоями, на полу имеется линолеум, в санузле кафельная плитка на стенах и полу, содержит всю необходимую сантехнику. В квартире имеется балкон, остеклен пластиковыми стеклопакетами.

Как уже указывалось выше, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку ответчики добровольно не принимают меры к расселению из аварийного жилого помещения, то они подлежат выселению в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в <адрес>.

Доводы представителя ответчиков о том, что скорее всего в квартире имеется плесень, поскольку дом находиться в районе парогазовой станции, являются предположениями и ничем не подтверждены.

Согласно ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае, в том числе, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку ответчики подлежат выселению из жилого помещения, то указанное решение является основанием для снятия с регистрационного учета ответчиков, за исключением ФИО1, поскольку она не зарегистрирована по спорному адресу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Пунктами 31 и 32 указанного постановления также разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Поскольку требования истца связаны с исполнением обязательства в натуре, то требования истца о присуждении судебной неустойки суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судебная неустойка в отличие по своей сути несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника, следовательно, она не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момента ее присуждения. Размер судебной неустойки определяется судом по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения. Соразмерность судебной неустойки определяется исходя из степени сопротивления должника в исполнении обязательства, и, соответственно, присуждается в целях преодоления имеющегося сопротивления и побуждения к исполнению.

Определяя размер неустойки, учитывая характер спора и требований, на исполнении которых настаивает взыскатель, характер обязательств, исполнение которых возложено на должника, суд полагает, что размер неустойки в сумме 200 рублей за каждый день будет отвечать принципу справедливости и соразмерности, последствиям неисполнения решения суда. При этом ее начисление следует производить со дня вступления в законную силу решения суда по день его фактического исполнения.

Оснований для снижения неустойки не имеется, поскольку как уже было выше указано в результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчиков явно более выгодным, чем его неисполнение.

Доводы представителя ответчика о не соблюдении досудебного порядка не основаны на нормах действующего законодательства.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства» направление заинтересованным лицом сообщения, имеющего информационный характер и (или) являющегося основанием для обращения в суд, не является досудебным порядком урегулирования спора. К таким сообщениям, в частности, относятся: требование собственника, наймодателя или других заинтересованных лиц, направленное в адрес гражданина, право пользования жилым помещением которого прекратилось по основаниям, предусмотренным законом или договором, а также в случаях использования гражданином жилого помещения не по назначению, систематического нарушения им прав и законных интересов соседей или бесхозяйственного обращения с жилым помещением, о необходимости освободить жилое помещение в установленный собственником, наймодателем или другим заинтересованным лицом срок (часть 1 статьи 35, часть 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее - ЖК РФ).

При обращении в суд прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов в защиту публичных интересов, прав и законных интересов организаций и граждан соблюдение данными лицами досудебного порядка урегулирования спора не требуется, что разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства».

В данном случае Департамент как орган местного самоуправления обратился в суд с иском в защиту публичных интересов, прав и законных интересов организаций и граждан, поскольку ответчики проживают в аварийном жилом помещении, а на Департамент решение суда возложена обязанность обеспечить ответчиков взамен аварийного другим жилым помещением.

Кроме того, согласно п.28 Постановления № суд первой инстанции или суд апелляционной инстанции, рассматривающий дело по правилам суда первой инстанции, удовлетворяет ходатайство ответчика об оставления иска без рассмотрения, в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора, если оно подано не позднее дня представления ответчиком первого заявления по существу спора и ответчик выразил намерение его урегулировать, а также если на момент подачи данного ходатайства не истек установленный законом или договором срок досудебного урегулирования и отсутствуют ответ на обращение либо иной документ, подтверждающий соблюдение такого урегулирования (ч.5 ст.3, п.5 ч.1 ст.148, ч.5 ст.159 АПК РФ, ч.4 ст.1, ст.222 ГПК РФ). Ни одно из указанных обязательных требований ответчиками по делу не соблюдено.

Если стороны в период рассмотрения спора не предпринимают действий по мирному разрешению спора, а ответчик при этом возражает по существу исковых требований, то оставление иска без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора будет носить формальный характер, так как не способно достигнуть целей, которые имеет досудебное урегулирование спора, (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по делу №).

Производство по данному гражданскому делу возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, судебные заседания с участием представителя ответчиков были ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, при этом лишь ДД.ММ.ГГГГ, когда все аргументы об отложении судебного разбирательства были исчерпаны у представителя ответчиков ею было заявлено ходатайство об оставлении иска без рассмотрения, что лишь свидетельствует о необоснованном затягивания рассмотрения дела.

Доводы представителя ответчиков о необходимости привлечения к участию в деле ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не состоятельны.

Во-первых, в силу ст.37 ГПК РФ способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям.

Несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации).

Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.

Исходя из предоставленной представителем ответчика справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 родилась только ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – ответчик по данному делу приходиться ей матерью, то есть законным представителем, осуществляющим полномочий малолетнего ребенка.

Во-вторых, суд не может выйти за пределы заявленных требований в силу ч.3 ст.196 ГПК РФ, а требования о выселении ФИО9 из жилого помещения с предоставлением другого Департаментом не заявлены.

При выселении ответчиков из спорного жилого помещения, они должны будут его освободить и передать Департаменту по акту-приема передачи, а в случае изменения состава семьи (на момента подачи иска, принятия судом решения, вступления в силу решения суда, исполнения решения) ответчики вправе будут обратиться в Департамент для включения или исключения из договора социального найма членов или бывших членов своей семьи. Таким образом, ... ФИО14 будет вселена совместно со своими родителями в предоставленное истцом жилое помещение, как малолетний ребенок – в составе своих родителей.

Что касается вселения в предоставляемое жилое помещение ответчика ФИО1, то оснований к отказу в иске о её выселении из спорного жилого помещения и вселения в предоставляемое не имеется. Решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на истца возложены обязанности по предоставлению, в том числе ФИО1 взамен аварийного жилого помещения другое благоустроенное не менее ранее занимаемого в составе других ответчиков по делу. Указанное решение вступило в законную силу и должно быть исполнено.

Из позиции самой ФИО1 следует, что она не перестала быть членом семьи ФИО20, в том числе своей дочери ФИО3, с которой в настоящее время живет и помогает в уходе за ... вновь рожденной внучкой.

Более того, ФИО1 не исключена из договора социального найма жилого <адрес>.

В случае, если в дальнейшем судом будет установлено, что ФИО1 перестала быть членом семьи нанимателя, не вселиться в предоставляемое жилое помещение, а со стороны ответчиков препятствий к вселению её не будет, ФИО20 вправе будут обратиться в суд с иском о признании её не приобретшей право пользования предоставленным жилым помещением и исключении её из договора социального найма.

В настоящее время при принятии указанного решения, суд не имеет оснований для отказа в её выселении, поскольку она сама указала, что в настоящее время проживает у дочери ФИО3 и помогает ухаживать за внучкой, а также не имеется оснований к отказу в её вселении, поскольку обязывает к этому предыдущее решение суда и нормы ст.89 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Во исполнение требований законодательства по направлению ответчикам копии искового заявления и приложенных к нему материалов при обращении в суд с настоящим иском, департаментом были понесены расходы по оплате услуг почтовой связи в размере 63 рублей. Факт их несения подтверждается списком внутренних почтовых оправлений от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, указанные судебные расходы в размере 63 рублей подлежат возмещению истцу в солидарном порядке ответчиками.

При подаче искового заявления департамент в силу положений пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобождён от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчиков, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

С ответчиков подлежит взысканию в силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу ст.333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 1 200 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города удовлетворить.

Выселить ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №, ИНН №, СНИЛС №),

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №, ИНН №, СНИЛС №),

ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт № ИНН №, СНИЛС №),

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт № ИНН №, СНИЛС №),

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №, ИНН №, СНИЛС №),

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (свидетельство №, ИНН №, СНИЛС №),

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (свидетельство №, ИНН №),

из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением другого жилого помещения, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, с возложением на

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязанности передачи освобожденного данного жилого помещения департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> (ИНН №, ОГРН №) по акту приема-передачи.

Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №, ИНН №, СНИЛС №),

ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №, ИНН №, СНИЛС №),

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №, ИНН №, СНИЛС №),

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №, ИНН №, СНИЛС №),

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (свидетельство № ИНН №, СНИЛС №),

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (свидетельство №, ИНН №),

из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №, ИНН №, СНИЛС №) в пользу департамента имущественных отношений Администрации <адрес> (ИНН №, ОГРН №) судебную неустойку в размере 200 рублей за каждый день неисполнения решения суда, с даты вступления решения в законную силу по день его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №, ИНН №, СНИЛС №), в пользу департамента имущественных отношений Администрации <адрес> (ИНН №, ОГРН №) судебную неустойку в размере 200 рублей за каждый день неисполнения решения суда, с даты вступления решения в законную силу по день его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №, ИНН №, СНИЛС №), в пользу департамента имущественных отношений Администрации <адрес> (ИНН №, ОГРН №) судебную неустойку в размере 200 рублей за каждый день неисполнения решения суда, с даты вступления решения в законную силу по день его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №, ИНН №, СНИЛС №), в пользу департамента имущественных отношений Администрации <адрес> (ИНН №, ОГРН №) судебную неустойку в размере 200 рублей за каждый день неисполнения решения суда, с даты вступления решения в законную силу по день его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №, ИНН №, СНИЛС №) в пользу департамента имущественных отношений Администрации <адрес> (ИНН №, ОГРН №) судебную неустойку в размере 200 рублей за каждый день неисполнения решения суда, с даты вступления решения в законную силу по день его фактического исполнения.

Взыскать солидарно с ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу департамента имущественных отношений Администрации <адрес> (ИНН №, ОГРН №) судебные расходы в размере 63 рубль.

Взыскать с ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №, ИНН №, СНИЛС №), государственную пошлину в бюджет <адрес> 1 200 рублей.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №, ИНН №, СНИЛС №) государственную пошлину в бюджет <адрес> 1 200 рублей.

Взыскать с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №, ИНН №, СНИЛС №), государственную пошлину в бюджет <адрес> 1 200 рублей.

Взыскать с ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №, ИНН №, СНИЛС №) государственную пошлину в бюджет <адрес> 1 200 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №, ИНН №, СНИЛС №) государственную пошлину в бюджет <адрес> 1 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд <адрес> через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий ...

...

...

...

...

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2023 года г.Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Мизиновой Л.Ю.

при секретаре судебного заседания Мангасарян К.К.

с участием : представителя истца – адвоката Орловской Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Исмаиловой С.И. к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании незаконным решения об отказе в исключении из договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Исмаилова С.И. обратилась с иском к департаменту имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска (далее -департамент) о признании незаконным решения от 20.12.2022г. об отказе в исключении из договора социального найма жилого помещения, в связи с выездом на другое постоянное место жительства.

В обоснование иска указано, что решением Ноябрьского городского суда от 28.01.2022г. на департамент возложена обязанность предоставить семье ФИО17, в том числе Исмаиловой С.И., другое благоустроенное равнозначное по площади жилое помещение взамен аварийного <адрес> Истец обратилась в департамент с заявлением об исключении ее из договора социального найма указанного аварийного дома, поскольку она перестала быть членом семьи нанимателя и 24.09.2022г. добровольно выехала из него, тем самым расторгнув в отношении себя договор социального найма. Однако, департаментом 20.12.2022г. необоснованно было отказано в исключении истца из договора социального найма. Поскольку решение ответчика нарушает жилищные права истца, которая отказывается от жилого помещен...

...ия, не желает участвовать в переселении из аварийного жилого помещения в составе семьи ФИО17, Исмаиловой С.И. обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Орловская Ю.Н. поддержала исковые требования по тем же основаниям. Пояснила, что включение Исмаиловой С.И. в договор социального найма порождает у нее право на переселение из аварийного жилого помещения, в котором она не желает участвовать, поскольку выехала из аварийного дома на другое постоянное место жительства, а также влечет неверное определение состава семьи ФИО17 на переселение из аварийного жилого помещения.

Истец, третьи лица, будучи извещенными о рассмотрении дела, что также подтверждено в судебном заседании представителем - адвокатом ФИО16, участия в судебном заседании не принимали.

Представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал ранее направленные в суд письменные возражения о законности отказа в исключении Исмаиловой С.И. из договора социального найма аварийного дома, в отношении которого состоялось судебное решение о выселении семьи ФИО17, включая истца, в другое благоустроенное жилое помещение. Также указано, что решение суда в настоящее время исполнено, департаментом издан приказ о предоставлении семьи ФИО17 другого благоустроенного жилого помещения.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ ст.165.1 ГК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив письменную позицию ответчика и материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, общей площадью 37,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования город Ноябрьск.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ноябрьского городского суда ЯНАО на департамент возложена обязанность принять в муниципальную собственность <адрес>. За ФИО10 Магеррам оглы, Исмаиловой С.И., ФИО9, ФИО3, несовершеннолетним ФИО5 признано право пользования жилым помещением - домом № <адрес>, на условиях договора социального найма.

На основании указанного решения суда ДД.ММ.ГГГГ между департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> (наймодатель) и ФИО10 оглы (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат в доме общей площадью 37,2 кв.м., в том числе жилой 25,3 кв.м. по адресу: <адрес> Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Исмаиловой С.И. (супруга), ФИО3 (дочь), ФИО4 (сын), ФИО5 (внук).

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-РС пункт 3 раздела 1 договора изложен в следующей редакции: «совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: Исмаиловой С.И. (супруга), ФИО3 (дочь), ФИО4 (сын), ФИО6 (внук), ФИО7 (внук)».

Таким образом, все указанные лица являлись членами одной семьи, проживали вместе. Нанимателем жилого помещения является ФИО13 оглы.

<адрес> заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (2104) признан непригодным для проживания: вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Распоряжением Администрации муниципального образования город Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ № Р-246 указанный дом включён в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Ноябрьск. Департаменту установлена обязанность предоставить гражданам, проживающим в аварийном доме на условиях договора социального найма, другие благоустроенные жилые помещения на основании договора социального найма из состава муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ноябрьского городского суда ЯНАО на департамент возложена обязанность по предоставлению ФИО3, несовершеннолетним ФИО6, ФИО8 вне очереди благоустроенного жилого помещения в городе Ноябрьск, отвечающего санитарным и техническим нормам и правилам по договору социального найма, равнозначного по площади ранее занимаемому жилому помещению - общей площадью не менее 37,2 кв.м., с учетом права пользования данным жилым помещением ФИО10 Маггерам оглы, Исмаиловой С.И., ФИО4.

Указанным судебным актом установлена обязанность департамента по обеспечению семьи ФИО17 другим жилым помещением, что влечет расторжение договора социального найма аварийного жилого помещения и заключение нового договора социального найма. При этом решением суда фактически определены стороны нового договора социального найма, его условия (предоставление жилого помещения на состав семьи), предмет договора (другое благоустроенное жилое помещение определенной площади).

Таким образом, из решения суда от ДД.ММ.ГГГГг. возникли новые жилищные права и обязанности сторон.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Законность указанного судебного акта подтверждена судами апелляционной и кассационной инстанции.

ДД.ММ.ГГГГ департамент издал приказ о заключении договора социального найма жилого помещения на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (44,8 кв.м.) с ФИО10 Магеррам оглы на состав семьи шесть человек, включая супругу Исмаиловой С.И..

В силу ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; осуществление муниципального жилищного контроля; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.( ст.14 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 2.6.4. Положения о департаменте имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска, на ответчика возложена обязанность по рассмотрению жалоб, заявлений и обращений граждан, юридических лиц в пределах предоставленных полномочий.

После принятого судебного акта о предоставлении семьи ФИО17 благоустроенного жилого помещения и его исполнения департаментом, Исмаиловой С.И. 06.12.2022г. обратилась с заявлением о расторжении с ней договора социального найма аварийного <адрес>, в связи с выездом на другое постоянное место жительства (л.д.29).

20.12.2022г. письмом и.о.заместителя Главы Администрации <адрес> и начальника департамента имущественных отношений Исмаиловой С.И. было отказано в изменении договора социального найма <адрес>, в связи с расселением аварийного дома и принятыми решениями о предоставлении семье ФИО17 другого жилого помещения (л.д.11).

Таким образом, ответчиком было принято и рассмотрено обращение Исмаиловой С.И. в пределах предоставленных ему полномочий и с учетом сложившихся на день рассмотрения обращения правоотношений сторон.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения на другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма.

Так, вступившим ДД.ММ.ГГГГг. в законную силу решением Ноябрьского городского суда от 28.01.2022г. установлено право пользования на условиях договора социального найма аварийным домом <адрес> всей семьи ФИО17, включая истца, и как следствие право на обеспечение во внеочередном порядке другим жилым помещение всем составом семьи.

Соответственно оснований полагать, что истец утратила право пользования аварийным жилым помещением на день принятия решения Ноябрьским городским судом от 28.01.2022г., апелляционного определения судебной коллегией по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.05.2022г., не имеется.

Согласно положениям ч.2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Действия департамента имущественных отношения Администрации г.Ноябрьска по изданию приказа о предоставлении семье ФИО17, включая Исмаиловой С.И., другого благоустроенного жилого помещения соответствуют требованиям ст.13 ГПК РФ.

Приказ департамента имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГг. № о предоставлении семье ФИО17 другого жилого помещения взамен аварийного, незаконным по причине включения в новый договор социального найма истца, не признан.

Таким образом, возможный выезд истца из аварийного жилого помещения после состоявшихся судебных актов не влияет на принятое судом решение, не влечет изменение установленных судебным актом прав и обязанностей сторон и не прекращает его исполнение.

Принятое истцом решение об отказе в исключении истца из договора социального найма аварийного дома соответствует требованиям закона и принятым судебным актам, а также решению органа местного самоуправления об исполнении судебного акта о предоставлении другого жилого помещения всему составу семьи ФИО17, и не нарушает жилищных прав истца. Отсутствие положительного ответа департамента на обращение Исмаиловой С.И. не свидетельствует о незаконности действий департамента.

В указанной ситуации, при наличии судебного акта обязывающего предоставить истцу жилое помещение взамен ранее занимаемого аварийного и возникших разногласий с Исмаиловой С.И. относительно прекращения жилищных прав в отношении спорного дома, у департамента имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска не имелось оснований для расторжения договора социального найма во внесудебном порядке.

По сути, обращение истца направлено не на защиту своих жилищных прав, а на преодоление судебного акта о выселении всей семьи Исмагиловых из аварийного жилого помещения, изменение состава семьи подлежащего переселению и установление иных оснований для предоставления другого жилого помещения.

Поскольку истец не нуждается в жилом помещении (с учетом отказа от жилого помещения), жилищные права по расторжению (исключению) договора социального найма могут быть реализованы в отношении жилого помещения, предоставленного департаментом взамен аварийного, право пользования на которое производно от прав на ранее занимаемое жилое помещение.

Совокупность установленных судом обстоятельств и подлежащих применению норм права, указывает на отсутствие оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,суд

р е ш и л :

исковые требования Исмаиловой С.И. к департаменту имущественных отношений Администрации г.Ноябрьска о признании незаконным решения об отказе в исключении из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. №, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта, путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Решение принято в окончательной форме ....

Судья: ...

...

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

89RS0005-01-2023-000857-97

Гражд. дело № 2-1063/2023

Судья Мизинова Л.Ю.

Апелл. дело № 33-2980/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 ноября 2023 года г. Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Гниденко С.П.,

судей коллегии Долматова М.В., Козловой М.В.,

при секретаре Коршковой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Исмаиловой Светланы Исмагиловны - адвоката Орловской Юлии Николаевны на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 августа 2023 года.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гниденко С.П., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,

УСТАНОВИЛА:

Исмаилова С.И. обратилась с иском к департаменту имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска (далее - департамент) о признании незаконным решения от 20 декабря 2022 года об отказе в исключении из договора социального найма жилого помещения, в связи с выездом на другое постоянное место жительства.

В обоснование требований иска указала, что решением Ноябрьского городского суда от 28 января 2022 года на департамент возложена обязанность предоставить семье Исмаиловых, в том числе Исмаиловой С.И., другое благоустроенное равнозначное по площади жилое помещение взамен аварийного дома <адрес>. Истец обратилась в департамент с заявлением об исключении ее из договора социального найма указанного аварийного дома, поскольку она перестала быть членом семьи нанимателя и 24 сентября 2022 года добровольно выехала из него, тем самым расторгнув в отношении себя договор социального найма. Однако, департаментом 20 декабря 202...

...2 года необоснованно было отказано в исключении истца из договора социального найма. Полагает указанное решение ответчика нарушающим её жилищные права, поскольку она отказывается от жилого помещения, не желает участвовать в переселении из аварийного жилого помещения в составе семьи Исмаиловых.

В судебном заседании представитель истца - адвокат Орловская Ю.Н. поддержала исковые требования по тем же основаниям. Пояснила, что включение Исмаиловой С.И. в договор социального найма порождает у нее право на переселение из аварийного жилого помещения, в котором она не желает участвовать, поскольку выехала из аварийного дома на другое постоянное место жительства, а также влечет неверное определение состава семьи Исмаиловых на переселение из аварийного жилого помещения.

Стороны, а также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Исмаилов И.М., Исмаилов Р.И., Исмаилова С.И., в судебном заседании суда первой инстанции участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика представил ходатайство в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал ранее направленные в суд письменные возражения о законности отказа в исключении Исмаиловой С.И. из договора социального найма аварийного дома, в отношении которого состоялось судебное решение о выселении семьи Исмаиловых, включая истца, в другое благоустроенное жилое помещение. Также указано, что решение суда в настоящее время исполнено, департаментом издан приказ о предоставлении семье Исмаиловых другого благоустроенного жилого помещения.

Решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 августа 2023 года исковое заявление Исмаиловой Светланы Исмагиловны оставлено без удовлетворения.

С решением не согласна представитель истца Исмаиловой С.И.- адвокат Орловская Ю.Н., действующая на основании доверенности и ордера.

В апелляционной жалобе она просит об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении требований иска, полагая его незаконным и необоснованным. В обоснование доводов жалобы приводит обстоятельства дела и доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении и в суде первой инстанции. Также указывает на то, что истец перестала быть членом семьи Исмаиловых, поскольку брак между ней и Исмаиловым И.М. расторгнут, и она выехала из аварийного жилого помещения на постоянное место жительства в другое жилое помещение. Кроме того, указывает на то, что снялась с регистрационного учета по месту жительства в аварийном жилье. Тем самым считает, что расторгла в отношении себя договор социального найма. Указывает на то, что договор социального найма является действующим, поскольку семья Исмаиловых продолжает проживать в аварийном жилом доме, который не утрачен и не разрушен. Полагает необоснованным вывод суда первой инстанции о том, что обращение истца направлено не на защиту своих жилищных прав, а на преодоление судебного акта о выселении семьи Исмаиловых из аварийного жилья с предоставление другого жилого помещения, поскольку с заявлением об исключении её из договора она обратилась в декабре 2022 года, а решение судом вынесено в феврале 2023 года. Считает, что наличие вынесенных в отношении семьи Исмаиловых судебных решений не может повлиять на её право расторгнуть в отношении себя договор социального найма в связи с выездом в другое место жительства. Издание ответчиком приказа от 17 июня 2022 года № 02-10-00693 также не может повлиять на право истца выехать из аварийного жилого помещения в другое место жительства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам суда ЯНАО находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для изменения либо отмены судебного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, общей площадью 37,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>), находится в собственности муниципального образования город Ноябрьск.

Решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от 04 августа 2016 года на департамент имущественных отношений администрации города Ноябрьск возложена обязанность принять указанный дом в муниципальную собственность. За Исмаиловым Имраном Магеррам оглы, Исмаиловой Светланой Исмагиловной, Исмаиловым Рустамом Имрановичем, Исмаиловой Снежаной Имрановной, несовершеннолетним ФИО1 признано право пользования жилым помещением - домом № 24 в микрорайоне «П-11» города Ноябрьска, на условиях договора социального найма.

На основании указанного решения суда, 31 марта 2017 года между департаментом имущественных отношений Администрации города Ноябрьск (наймодатель) и Исмаиловым И.М.оглы (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № 3-СР, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат в доме общей площадью 37,2 кв.м., в том числе жилой 25,3 кв.м. по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Исмаилова С.И. (супруга), Исмаилова С.И. (дочь), Исмаилов Р.И. (сын), Фаталиев ФИО1 (внук).

Дополнительным соглашением от 03 августа 2021 года № 1 к указанному договору помимо указанных выше членов семьи в качестве члена семьи нанимателя также включен внук ФИО1.

Таким образом, все указанные лица являлись членами одной семьи, проживали вместе. Нанимателем жилого помещения является Исмаилов И.М. оглы.

Заключением межведомственной комиссии от 24 января 2019 года № 185 (2104) жилой дом <адрес> признан непригодным для проживания: вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Распоряжением Администрации муниципального образования город Ноябрьск от 06 февраля 2019 года № Р-246 указанный дом включён в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Ноябрьск. Департаменту установлена обязанность предоставить гражданам, проживающим в аварийном доме на условиях договора социального найма, другие благоустроенные жилые помещения на основании договора социального найма из состава муниципального жилищного фонда.

Решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от 28 января 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 мая 2022 года, на департамент имущественных отношений администрации города Ноябрьска возложена обязанность по предоставлению Исмаиловой Снежане Имрановне, несовершеннолетним ФИО1, ФИО1 вне очереди благоустроенного жилого помещения в городе Ноябрьск, отвечающего санитарным и техническим нормам и правилам по договору социального найма, равнозначного по площади ранее занимаемому жилому помещению - общей площадью не менее 37,2 кв.м., с учетом права пользования данным жилым помещением Исмаилова Имрана Маггерам оглы, Исмаиловой Светланы Исмагиловны, Исмаилова Рустама Имрановича.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 сентября 2022 года указанные решение и апелляционное определение оставлены без изменения.

17 июня 2022 года департамент издал приказ о заключении договора социального найма жилого помещения на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (44,8 кв.м.) с Исмаиловым Имраном Магеррам оглы на состав семьи шесть человек, включая супругу Исмаилову С.И.

06 декабря 2022 года Исмаилова С.И. обратилась с заявлением о расторжении с ней договора социального найма аварийного дома <адрес>, в связи с выездом на другое постоянное место жительства.

20 декабря 2022 года письмом и.о. заместителя Главы Администрации города Ноябрьска и начальника департамента имущественных отношений Исмаиловой С.И. было отказано в изменении договора социального найма дома <адрес>, в связи с расселением аварийного дома и принятыми решениями о предоставлении семье Исмаиловых другого жилого помещения.

Разрешая спор по существу заявленных в иске требований, суд первой инстанции, оценив представленные по делу доказательства, пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований иска в силу следующих обстоятельств.

В соответствии пунктом 3 части 1 статьи 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно частей 2 и 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии со статьёй 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьёй 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения прекращается, в том числе в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Приведенные положения жилищного законодательства предусматривают возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма пригодных для постоянного проживания. Признание дома аварийным и подлежащим сносу, свидетельствует о непригодности для проживания всех жилых помещений в нём и об утрате жилого помещения, в связи с указанными обстоятельствами, поскольку исключается возможность дальнейшего проживания в таких жилых помещениях на условиях договора социального найма и соответственно влечет прекращение такого договора.

Материалами дела с достоверностью установлен факт признания жилого дома <адрес>, предоставленного семье истца на условиях договора социального найма, аварийным и подлежащим сносу, и в связи с этим, указанными выше судебными актами на Департамент возложена обязанность по обеспечению семьи Исмаиловых другим жилым помещением, отвечающим установленным нормам и требованиям, что свидетельствует о прекращении заключенного с истцами договора социального найма.

Более того, во исполнение указанного решения Департаментом издан приказ о заключении договора социального найма жилого помещения на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (44,8 кв.м.) с Исмаиловым Имраном Магеррам оглы на состав семьи шесть человек, включая супругу Исмаилову С.И.

Указанные обстоятельства, как обоснованно указано судом первой инстанции, влекут невозможность исключения истца из договора социального найма, по причине прекращения последнего.

Кроме того, как было указано выше, вступившим в законную силу решением Ноябрьского городского суда от 28 января 2022 года установлено право пользования на условиях договора социального найма аварийным домом всей семьей Исмаиловых, включая истца, и как, следствие право на обеспечение во внеочередном порядке другим жилым помещение всем составом семьи.

Соответственно оснований полагать, что истец утратила право пользования аварийным жилым помещением на день принятия указанного решения суда, не имеется. Доводов и доказательств обратного истцом при разрешении вышеуказанного спора не заявлялось, каких-либо возражений не имелось.

Кроме этого, данным решением фактически определены стороны нового договора социального найма, его условия (предоставление жилого помещения на состав семьи), предмет договора (другое благоустроенное жилое помещение определенной площади).

Следовательно, на основании данного решения возникли новые жилищные права и обязанности.

При этом из указанного выше определения судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции следует, что в кассационной жалобе Исмаиловыми приводились доводы о несогласии с размером предоставленного жилого помещения.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, учитывая вступившее в законную силу решение суда об обеспечении семьи истца, включая и её саму, жилым помещением взамен жилого помещения признанного аварийным и подлежащим сносу, судом первой инстанции верно указано на то, что по сути, обращение истца о расторжении в отношении себя договора социального найма, направлено не на защиту своих жилищных прав, а на преодоление судебного акта о выселении всей семьи Исмаиловых из аварийного жилого помещения, изменение состава семьи подлежащего переселению и установление иных оснований для предоставления другого жилого помещения, что по смыслу статьи 10 Гражданского кодекса РФ свидетельствует о злоупотреблении правом и является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении требований иска.

Доводы жалобы о расторжении брака с Исмаиловым И.М.о. и фактический выезд из аварийного жилого дома, выводов суда первой инстанции не опровергают, поскольку на момент принятия Ноябрьским городским судом Ямало-Ненецкого автономного округа решения от 28 января 2022 года, которым семье Исмаиловых предоставлено иное жилое помещение, указанные обстоятельства отсутствовали, а потому не могут повлечь изменение состава семьи в целях предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, принятое ответчиком решение об отказе в исключении истца из договора социального найма аварийного дома соответствует требованиям закона и принятым судебным актам, а также решению органа местного самоуправления об исполнении судебного акта о предоставлении другого жилого помещения всему составу семьи Исмаиловых, и не нарушает жилищных прав истца. Отсутствие положительного ответа департамента на обращение Исмаиловой С.И. не свидетельствует о незаконности действий департамента.

Более того, жилищные права истца по расторжению (исключению) договора социального найма могут быть реализованы в отношении жилого помещения, предоставленного департаментом взамен аварийного, право пользования на которое производно от прав на ранее занимаемое жилое помещение.

При изложенных обстоятельствах, выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований иска судебная коллегия находит обоснованными.

В целом, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции, а также к иному толкованию норм материального права. Однако оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку установленные статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса РФ правила оценки доказательств судом нарушены не были, выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судом не допущено, и спор по существу разрешен верно.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного 16 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу, - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

К О П И Я

Апелл.дело №33а-1486/2023

Первая инстанция №2а-1063/2022

УИД 89RS0005-01-2023-000857-97

Судья Нигматуллина Д.М.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 июня 2023 года город Салехард

Судья Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., при помощнике Лысовой О.Г., рассмотрев в судебном заседании материал по частной жалобе Исмаиловой Светланы Исмагиловны на определение судьи Ноябрьского городского суда ЯНАО от 06 апреля 2023 года о приостановлении производства по делу

У С Т А Н О В И Л :

Исмаилова С.И. обратилась в суд с иском об оспаривании решения департамента имущественных отношений администрации г. Ноябрьск об отказе в исключении из договора социального найма.

Определением Ноябрьского городского суда ЯНАО от 06 апреля 2023 года производство по административному делу приостановлено до вступления в законную силу решения суда по делу 2-440/2023 по иску департамента имущественных отношений администрации г. Ноябрьск о выселении Исмаилова И.М.о., Исмаиловой С.И., Исмаилова А.С., Исмаилова А.С., Исмаилова Р.И., Исмаилова С.И.о., Исмаиловой С.И. с предоставлением им другого жилого помещения.

На указанное выше определение от 06 апреля 2023 года Исмаиловой С.И. принесена частная жалоба, в которой он полагала его незаконным и подлежащим отмене в связи с отсутствием правовых оснований для приостановления производства по делу.

В соответствии с ч. 2 ч. 2.1 ст. 315 КАС РФ, рассмотрение частной жалобы на определение о приостановление производства по административному делу осуществляется по правилам главы 33 КАС РФ единолич...

...но, в судебном заседании, с извещением лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся в судебное заседание суда апелляционной инстанции, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приходу к следующим выводам.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает случаи, в которых суд обязан (статья 190) и вправе (статья 191) приостановить производство по административному делу.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.190 КАС РФ суд обязан приостановить производство по административному делу в случае невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта).

По смыслу данной нормы рассмотрение одного дела невозможно до разрешения другого дела, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат рассмотрения другого дела имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу.

Закрепленная приведенной нормой Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность суда приостановить производство по административному делу обеспечивает достижение задач административного судопроизводства и направлена на принятие судом законного и обоснованного решения. При этом вопрос о необходимости приостановления производства по административному делу разрешается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Из материалов дела следует, что административным истцом заявлено об оспаривании решения департамента имущественных отношений администрации г. Ноябрьск об отказе в исключении из договора социального найма, указано, что она добровольно выехала из жилого помещения и снялась с регистрационного учета, проживает в Республике Башкортостан. В ответ на ее обращение о расторжении договора социального найма департаментом имущественных отношений администрации г. Ноябрьска ей было отказано по причине наличия судебного решения о предоставлении другого благоустроенного жилья и выселения из занимаемого жилого помещения.

То есть в основу отказа административного ответчика в расторжении договора социального найма жилого помещения положен факт принятия судом решения от 28 января 2022 года о предоставлении семье Исмаиловых, включая Исмаилову С.И., жилого помещения взамен аварийного.

Решением суда по гражданскому делу 2-440/2023 от 22 февраля 2023 года Исмаилова С.И. совместно с другими членами семьи Исмаиловых выселена из аварийного жилого помещения - дома <адрес>.

Данным решением установлен факт проживания Исмаиловой С.И. в спорном жилом помещении и наличие оснований для ее выселения совместно с другими членами семьи.

Обжалуемым определением производство по данному делу приостановлено до вступления в законную силу указанного выше решения от 22 февраля 2023 года суда по гражданскому делу 2-440/2023.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Суда ЯНАО от 09 июня 2023 года приостановлено производство по гражданскому делу 2-440/2023 на период до вступления в законную силу решений суда по административному делу № 2а-918/2023 по иску Исмаиловой Снежаны Имрановны о признании решения Департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьск незаконным и гражданскому делу № 2-696/2023 по иску Исмаилова Имрана Магеррам оглы к Исмаиловой Светлане Исмагиловне о признании утратившей права пользования жилым помещением.

Объективной предпосылкой для применения положений ст.190 КАС РФ является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения по другому делу, имеющему процессуальные или материальные последствия для разбирательства по первому делу.

Такие обстоятельства по настоящему делу установлены не были, поскольку в определении не указано и не мотивировано, какое преюдициальное значение будет иметь судебное решение о выселении Исмаиловых из аварийного жилья с предоставлением им другого жилого помещения. Как оно может повлиять на результат рассмотрения настоящего дело по существу в оспариваемом определении не указано, из обстоятельств дела не усматривается.

С учетом изложенного, полагаю, что определение суда не соответствует требованиям процессуального законодательства и подлежит отмене, как вынесенное без законным оснований, производство по делу подлежит возобновлению.

Как следует из разъяснений, данных в четвертом и пятом абзацах пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

По смыслу части 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса РФ), которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

При рассмотрении данного дела суду необходимо определиться с видом судопроизводства по делу, поскольку предметом исковых требований по настоящему делу являются жилищные права истца по договору социального найма, отказ в их реализации подлежит оспариванию в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение Ноябрьского городского суда ЯНАО от 06 апреля 2023 года отменить, направить дело в Ноябрьский городской суд ЯНАО для рассмотрения по существу.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Судья (подпись) Н.В.Мочалова

КОПИЯ

Апелл.дело № 33а-1872/2023

Первая инстанция № 2а-918/2023

УИД 89RS0005-01-2023-000533-02

Судья Нигматуллина Д.М.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 июля 2023 года город Салехард

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Старовойтов Р.В., при помощнике Кебировой Г.М., рассмотрев в судебном заседании материал по частной жалобе Исмаиловой Светланы Имрановны на определение судьи Ноябрьского городского суда ЯНАО от 15 марта 2023 года о приостановлении производства по делу

У С Т А Н О В И Л :

Исмаилова С.И. обратилась в суд с иском об оспаривании решения департамента имущественных отношений администрации г. Ноябрьск об отказе в изменении состава семьи.

Определением Ноябрьского городского суда ЯНАО от 15 марта 2023 года производство по административному делу приостановлено до рассмотрения гражданского дела № 2-696/2022 по иску Исмаилова Имрана Магеррам оглы к Исмаиловой Светлане Исмагиловнео признании утратившей право пользования жилым помещением и вступления в законную силу решения суда по делу 2-440/2023 по иску департамента имущественных отношений администрации г. Ноябрьск о выселении Исмаилова И.М.о., Исмаиловой С.И., Исмаилова А.С., Исмаилова А.С., Исмаилова Р.И., Исмаилова С.И.о., Исмаиловой С.И. с предоставлением им другого жилого помещения.

На указанное выше определение от 15 марта 2023 года Исмаиловой С.И. принесена частная жалоба, в которой он полагала его незаконным и подлежащим отмене в связи с отсутствием правовых оснований для приостановления производства по...

... делу.

В соответствии с ч. 2 ч. 2.1 ст. 315 КАС РФ, рассмотрение частной жалобы на определение о приостановление производства по административному делу осуществляется по правилам главы 33 КАС РФ единолично, в судебном заседании, с извещением лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся в судебное заседание суда апелляционной инстанции, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приходу к следующим выводам.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает случаи, в которых суд обязан (статья 190) и вправе (статья 191) приостановить производство по административному делу.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.190 КАС РФ суд обязан приостановить производство по административному делу в случае невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта).

По смыслу данной нормы рассмотрение одного дела невозможно до разрешения другого дела, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат рассмотрения другого дела имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу.

Закрепленная приведенной нормой Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность суда приостановить производство по административному делу обеспечивает достижение задач административного судопроизводства и направлена на принятие судом законного и обоснованного решения. При этом вопрос о необходимости приостановления производства по административному делу разрешается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Из материалов дела следует, что административным истцом заявлено об оспаривании решения департамента имущественных отношений администрации г.Ноябрьск об отказе истице в изменении состава семьи, состоящей на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, где указано, что она составом семьи четре человека состоит в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

В ответ на ее обращение о включении в состав семьи отца, брата и дочери ответчик ответил отказом, указав на наличие судебного решения о предоставлении другого благоустроенного жилья и выселении из занимаемого жилого помещения, что явилось основанием для предъявления настоящего иска.

То есть в основу отказа административного ответчика в расторжении договора социального найма жилого помещения положен факт принятия судом решения от 28 января 2022 года о предоставлении семье Исмаиловых, включая Исмаилову С.И., жилого помещения взамен аварийного.

Решением суда по гражданскому делу 2-440/2023 от 22 февраля 2023 года Исмаилова С.И. совместно с другими членами семьи Исмаиловых выселена из аварийного жилого помещения - дома <адрес> с предоставлением другого жилья по <адрес>.

Данным решением установлен факт проживания Исмаиловой С.И. в спорном жилом помещении и наличие оснований для ее выселения совместно с другими членами семьи.

Обжалуемым определением производство по данному делу приостановлено до вступления в законную силу указанного выше решения от 22 февраля 2023 года суда по гражданскому делу 2-440/2023.

Вместе с тем, определением судебной коллегии по гражданским делам Суда ЯНАО от 09 июня 2023 года приостановлено производство по гражданскому делу 2-440/2023 на период до вступления в законную силу решений суда по административному делу № 2а-918/2023 по иску Исмаиловой Снежаны Имрановны о признании решения Департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьск незаконным и гражданскому делу № 2-696/2023 по иску Исмаилова Имрана Магеррам оглы к Исмаиловой Светлане Исмагиловне о признании утратившей права пользования жилым помещением.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу апелляционным определением административной коллегии суда ЯНАО от 15.06.2023, которым иное определение Ноябрьского городского суда ЯНАО от 06.04.2023, приостановившим рассмотрение дела до вступления в силу решения суда по делу № 3-440/2023 было отменено.

Объективной предпосылкой для применения положений ст.190 КАС РФ является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения по другому делу, имеющему процессуальные или материальные последствия для разбирательства по первому делу.

Такие обстоятельства по настоящему делу установлены не были, поскольку в определении не указано и не мотивировано, какое преюдициальное значение будет иметь судебное решение о выселении Исмаиловых из аварийного жилья с предоставлением им другого жилого помещения. Как оно может повлиять на результат рассмотрения настоящего дело по существу в оспариваемом определении не указано, из обстоятельств дела не усматривается.

Более того, ситуация, при которой производство приостановлено по обоим делам, недопустима, а иное противоречит задачами судопроизводства.

С учетом изложенного определение суда не соответствует требованиям процессуального законодательства и подлежит отмене, как вынесенное без законным оснований, производство по делу подлежит возобновлению.

Как следует из разъяснений, данных в четвертом и пятом абзацах пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

По смыслу части 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса РФ), которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

При рассмотрении данного дела суду необходимо определиться с видом судопроизводства по делу, поскольку предметом исковых требований по настоящему делу являются жилищные права истца по договору социального найма, отказ в их реализации подлежит оспариванию в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение Ноябрьского городского суда ЯНАО от 15 марта 2023 года отменить, направить дело в Ноябрьский городской суд ЯНАО для рассмотрения по существу.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Судья Р.В. Старовойтов

УИД 89RS0005-01-2021-005346-81

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2022 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Тихоновой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Храмцовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО18,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к ФИО10 имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма,

установил:

ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности предоставить ей и ее несовершеннолетним детям вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма, площадью не менее 48 кв.м. (16*3). В обоснование требований указала, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО9, ФИО5, ФИО19 Р.И. (третьи лица), ФИО5 (истец) и несовершеннолетним ФИО2 признано право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> <адрес> на условиях договора социального найма. В настоящее время в жилом помещении проживают указанные лица, а также несовершеннолетний ФИО12. Распоряжением Администрации г.Ноябрьск жилой дом по указанному выше адресу признан непригодным для проживания. Семья истца составом три человека принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. На основании технического заключения, подготов...

...ленного ООО «ОК Балицкой С.Н.» <адрес> выявлены факты угрозы обрушения несущих конструкций фундаментов, цокольного перекрытия и стен.

В судебном заседании истец ФИО5 участие не принимала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО18 в ходе судебного заседания на иске настаивал по тем же доводам и основаниям.

Представитель ответчика ДИО Администрации г.Ноябрьск в судебном заседании участия не принимал, направил письменный отзыв на иск, в котором указал на возражения против удовлетворения требований, поскольку право на внеочередное предоставление в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и возникает у всех лиц, обладающих право пользования непригодным жилым помещением.

Представитель третьего лица ФИО10 строительства и ФИО6 в суд не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО14, ФИО7, ФИО5 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть иск в свое отсутствие, возражений против требований не имеют, самостоятельных требований не заявили.

Выслушав пояснения стороны истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании вступившего в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО9 Магеррам оглы, ФИО8, ФИО19 ФИО7, ФИО5, несовершеннолетним ФИО4 признано право пользования жилым помещением - домом <адрес>, на условиях договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ между ДИО Администрации г.Ноябрьск и ФИО9 (третье лицо) заключен договор социального найма № З-СР о предоставление указанного жилого помещения в бессрочное владение на состав семьи пять человек, включая истца, третьих лиц и несовершеннолетнего ФИО11.

Согласно справке о регистрации в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают истец, третьи лица, а также с марта 2021 года в качестве члена семьи зарегистрирован несовершеннолетний ФИО12.

Сведений о прекращении права пользования данным жилым помещением кем либо из указанных граждан, суду не предоставлено.

<адрес>, занимаемого истцом и другими проживающими в доме гражданами (всего 6 человек) жилого помещения, составляет 37,2 кв.м., что следует из технического паспорта.

На основании распоряжения начальника Администрации г.Ноябрьск от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> мкр. «П-11» признан непригодным для проживания.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО5 составом семьи три человека, включая несовершеннолетних ФИО12 и ФИО11, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В подтверждение доводов иска, истцом предоставлено техническое заключение №-а/1, подготовленное ООО «ОК Балицкой С.Н., из которого следует, что жилое здание № <адрес> <адрес> относится к аварийной категории технического состояния, фактический износ 73%, выявлены факторы угрозы обрушения несущих конструкций фундаментов, цокольного перекрытия и стен жилого многоквартирного дома.

В соответствии со статьей 86 ФИО6 кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится, жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1, пункту 1 части 2, части 5 статьи 57 ФИО6 кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 этого кодекса, другое жилое-помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта. Согласно Обзору, судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке. В соответствии с вышеприведенными положениями действующего законодательства в системном толковании с правоприменительной практикой предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Поэтому жилое помещение взамен признанного аварийным должно быть предоставлено гражданам, имеющим право пользования таким помещением, общей площадью не менее ранее занимаемого. Поскольку дом, в котором проживает истец и третьи лица, признан аварийным и подлежащим сносу, суд приходит к выводу о возникновении у органа местного самоуправления обязанности по предоставлению истцу не очереди жилого помещения взамен ранее занимаемого по договору социального найма общей площадью не менее ранее занимаемого. Другие лица, зарегистрированные и проживающие в спорной квартире (ФИО14, ФИО5, ФИО7) привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц. Самостоятельного требования о включении их в состав лиц, которые имеют право пользования предоставляемым жилым помещением взамен аварийного, данные граждане не заявили. Между тем, правом получения каждым проживающим в аварийном жилом помещении гражданином отдельного другого жилого помещения взамен аварийного данные лица по основанию, предусмотренному статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, не обладают, поскольку законодатель по общему правилу предусмотрел возможность обеспечения всех проживающих только одним жилым помещением с учетом компенсационного характера обеспечения жильем. При этом, требование о предоставлении такого жилого помещения может быть заявлено любым лицом, имеющим право пользования аварийным жилым помещением. В случае удовлетворения такого иска жилое помещение предоставляется с учетом права пользования им всех граждан, проживающих в аварийном жилом помещении. Данная позиция согласуется с Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 02 марта 2021 года N 2-КГ21-1-К3. Учитывая изложенное, предоставление истцу вне очереди взамен аварийного благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее ранее занимаемого, должно состоятся с учетом права пользования данным жилым помещением иных лиц, проживающих в аварийном жилье, а именно: ФИО9 Маггерам оглы, ФИО8, ФИО7. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил:требования ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 удовлетворить в части.Обязать ФИО10 имущественных отношений Администрации <адрес> предоставить ФИО5, несовершеннолетним ФИО2, ФИО3 вне очереди благоустроенное жилое помещение в городе Ноябрьск, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам по договору социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению - общей площадью не менее 37,2 кв.м., с учетом права пользования данным жилым помещением ФИО9 Маггерам оглы, ФИО8, ФИО7. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ямало-Ненецкий окружной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий судья: (подпись)

Мотивированное решение суда составлено «28» января 2022 года.

Подлинник решения суда хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-0214/2022.

№ 2-432/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 марта 2017 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании недействительным договора дарения земельного участка с жилым помещением,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к ФИО2

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО2 и истцом был заключён договор дарения земельного участка с жилым домом.

Истица является дочерью ответчицы.

Согласно п.1.2. предметом договора дарения является земельный участок площадью 1921 кв.м с кадастровым номером №, принадлежавший на время заключения договора ответчице ФИО2 на основании выписки из хозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок без номера от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Администрацией сельского поселения Ильчимбетовский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, что подтверждалось свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., бланк <адрес>, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.3 на земельном участке расположен жилой дом, общей площадью 51,4 кв.м, и служебные постройки.

Согласно п. 1.4 жилой дом принадлежит ответчице ФИО2 на основании решения Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. без номера, право собственности по которому зарегистрировано в отделе по <адрес> и <адрес> Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждалось свидетельством о гос...

...ударственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, бланк <адрес>, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ.

Переход права собственности к истице по указанному договору дарения был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. за №.

После заключения договора дарения и его регистрации, порядок пользования земельным участком и домом не изменился. Истица не принимала от ответчицы дар. Ответчица продолжила проживать в доме, зарегистрирована по его адресу. Истица продолжила проживать по месту регистрации в <адрес>. В доме находятся только вещи ответчицы и отсутствуют вещи истицы.

В данном случае между сторонами был заключён договор дарения недвижимости, хотя в реальности должно было быть оформлено завещание. Договор дарения в данном случае является прикрытием совершенно других правовых отношений.

Из приведённых обстоятельств дела и норм права следует, что между истицей и ответчицей была заключена мнимая сделка, являющаяся ничтожной и не влекущей за собой юридических последствий.

Одновременно с этим регистрация права собственности на указанные земельный участок и жилой дом, влекут для истицы имущественные обязательства по содержанию объектов недвижимости и уплате налогов, что нарушает имущественные интересы истицы.

Просит признать недействительным договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка площадью 1921 кв.м с кадастровым номером № и жилого дома на нём площадью 51,5 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, заключённый между ФИО2 Гамилёй Мустафеевной и ФИО1; применить последствия недействительности ничтожной сделки; передать в собственность ФИО2 земельный участок площадью 1921 кв.м с кадастровым номером № и жилой дом на нём площадью 51,5 кв.м, расположенные по вышеуказанному адресу.

Рассмотрение гражданского дела назначалось на ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.

В судебные заседания истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, повестки, направленные по адресу, указанному в исковом заявлении, возвращены с отметкой Почты России об истечении срока хранения.

В соответствии с п. 7 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требуют рассмотрения дела по существу.

Ответчик ФИО2 в судебном заседания не настаивала на рассмотрении иска по существу.

Исходя из смысла ст. 12 ГПК РФ законом обеспечивается равенство возможностей для заинтересованных лиц при обращении в суд, а также при использовании процессуальных средств защиты своих интересов в суде.

В силу ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Часть первая указанной нормы закона предусматривает, что лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Инициировавшая возбуждение гражданского дела истица ФИО1 безусловно знала о наличии данного гражданского дела в производстве суда и будучи обязанной добросовестно пользоваться своими процессуальными правами в соответствии со ст. 35 ГПК РФ, имела возможность получить судебные извещения на почте или дополнительно получить информацию о дате рассмотрения дела в канцелярии суда, и явиться в судебное заседание.

Отказавшись от получения судебных извещений, истец тем самым отказалась от участия в судебном разбирательстве и распорядилась своими процессуальными правами по собственному усмотрению.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении истца о времени и месте судебного разбирательства, что соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Принимая во внимание изложенное, суд считает исковое заявление ФИО1 к ФИО2 о признании недействительным договора дарения земельного участка с жилым помещением подлежащим оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 224-225 ГПК РФ, суд

определил:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО2 о признании недействительным договора дарения земельного участка с жилым помещением оставить без рассмотрения.

Разъяснить сторонам, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованные лица вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Судья В.М. Рыбакова