Исмайылов Анар Ариф оглы

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Томская область, г. Стрежевой 13 ноября 2024 г.

Судья Стрежевского городского суда Томской области Пасевин А.Д., с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Исмайылова А.А.о.,

защитника Исмаилова А.М.о.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:

индивидуального предпринимателя Исмайылова А.А.о., родившегося <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут должностным лицом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> установлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем Исмайыловым А.А.о. требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно привлечения ИП Исмайыловым А.А.о. ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов до 13 часов к осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации в кафе <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, иностранного гражданина Республики Азербайджан Ибрагимова Р.М.о., который незаконно осуществлял трудовую деятельность в должности «Помощник повара» с патентом серии 70 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Томской области на осуществление трудовой деятельности на территории Томской области по профессии «Грузчик». Своими действиями ИП Исмайылов А.А.о. совершил правонарушение, предусмотре...

Показать ещё

...нное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП Исмайылов А.А.о., и его защитник Исмаилов А.М.о. пояснили, что вину не признают, поскольку между ИП Исмайыловым А.А.о. и Ибрагимовым Р.М.о. заключен трудовой договор, Ибрагимов Р.М. имел разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории Томской области по профессии «Грузчик» и осуществлял трудовую деятельность по указанной профессии. Сотрудники полиции при проверочных мероприятиях попросили Ибрагимова Р.М.о. встать возле мангала и сфотографировали, тогда как в должности помощника повара он не работал. Кроме того Ибрагимов Р.М.о. русским языком не владеет и не понимал происходящего.

Представитель административного органа, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав Исмайылова А.А.о. и его защитника, судья приходит к выводу, что вина ИП Исмайылова А.А.о. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 1 примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях названной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Таким образом, работодатели вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан только при наличии у последних разрешения на работу.

Как установлено в судебном заседании ИП Исмайылов А.А.о., являясь индивидуальным предпринимателем, допустил нарушение пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона № 115-ФЗ, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Азербайджан Ибрагимова Р.М.о., имеющего патент на работу в Томской области, в котором в качестве вида трудовой деятельности указано «Грузчик», при этом на момент проведения ОПМ «Трудовой мигрант» Ибрагимов Р.М.о. осуществлял работу по профессии «Помощник повара» в кафе <данные изъяты> по адресу: <адрес>

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Совершение индивидуальным предпринимателем Исмайыловым А.А.о. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут по адресу: <адрес> установлено, что индивидуальный предприниматель Исмайылов А.А.о. привлек ДД.ММ.ГГГГ в кафе <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> к трудовой деятельности в качестве помощника повара гражданина Азербайджанской Республики Ибрагимова Р.М.о., который имел патент на работу на территории Томскойобласти по профессии «Грузчик»,

- объяснениями Исмайылова А.А.о.,

- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ,

- рапортом начальника ОВМ МО МВД России «Стрежевской» от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ибрагимова Р.М.о.,

- паспортом безопасности места массового пребывания людей город Стрежевой кафе <данные изъяты>

- актом обследования и категорирования места массового пребывания людей кафе <данные изъяты>

- объяснениями Ибрагимова Р.М.о. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он работает у ИП Исмайылова А.А.о. помощником повара, осуществляет жарку шашлыков для посетителей,

- фототаблицей,

- трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП Исмайыловым А.А.о. и Ибрагимовым Р.М.о., в соответствии с которым Ибрагимов Р.М.о. принят на работу грузчиком на неопределенный срок,

- уведомлением о принимаемой стороне,

- уведомлением о регистрации Ибрагимова Р.М.о. в системе индивидуального (персонифицированного) учета от ДД.ММ.ГГГГ,

- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе в отношении Ибрагимова Р.М.о.,

- копией патента серии 70 № на имя Ибрагимова Р.М.о.,

- миграционной картой Ибрагимова Р.М.о.,

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Ибрагимова Р.М.о., по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ,

- рапортом старшего инспектора ГИАЗ МО МВД России «Стрежевской» от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Ибрагимова Р.М.о., по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ,

- рапортом старшего инспектора ГИАЗ МО МВД России «Стрежевской» от ДД.ММ.ГГГГ,

- копий паспорта гражданина Республики Азербайджан Ибрагимова Р.М.о.,

- объяснениями Ибрагимова Р.М.о. от ДД.ММ.ГГГГ,

- объяснениями ДСГ ПАЕ от ДД.ММ.ГГГГ,

- постановлением судьи Стрежевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Ибрагимов Р.М.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

- рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Стрежевской» от ДД.ММ.ГГГГ,

- сведениями по лицу в отношении Исмайылова А.А.о.

Действия ИП Исмайылова А.А.о. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Доводы о том, что Ибрагимов Р.М.о. русским языком не владеет и был вынужден сфотографироваться сотрудниками полиции возле мангала опровергаются имеющимися в деле объяснениями указанного лица, а также постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Ибрагимов Р.М.о. в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет.

При решении вопроса о назначении ИП Исмайылову А.А.о. административного наказания судьей учитывается то обстоятельство, что в соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, за административные правонарушения, предусмотренные ст. 18.1 и иными статьями гл.18 КоАП РФ, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях гл.18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания Исмайылову А.А.о. учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также отягчающих ее, не установлено. Оснований для признания правонарушения малозначительным либо прекращения производства по делу не имеется.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, данные о лице, то обстоятельство, что материалы дела не содержат сведений о привлечении ранее ИП Исмайылова А.А.о. к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, судья полагает, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, а также исходя из степени общественной опасности правонарушения и характера вины правонарушителя, обеспечения целей предупреждения совершения новых правонарушений, руководствуясь ст.ст.29.9. - 29.10. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Исмыйлова А.А.о., ИНН №, ОГРНИП № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Наименование платежа: Административный штраф.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства суда по адресу: Томская область, г.Стрежевой, 4 микрорайон, 430.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Д. Пасевин

Свернуть