Исмяков Артем Рустамович

Дело Номер

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«04» мая 2016г. Город Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мишковой Л.Г.

При секретере Кудриной Ю.Ю.

С участием прокурора Вдовиченко Э.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Страшкова И. А. к межмуниципальному отделу МВД России «Искитимский» о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Страшков И.А. обратился в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что Дата года он был осужден Железнодорожным районным судом <Адрес> по ч.(данные изъяты) УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 годам 6 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Дата. был освобожден из колонии.

Решением Первомайского районного суда <Адрес> от Дата. в отношении его был установлен административный надзор на срок три года в виде следующих административных ограничений:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы места жительства или места пребывания без разрешения органа внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо местом пребывания с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин;

- запрещение посещение кафе, баров, ресторанов, развлекательных центров, если это не связано с выполнением служебных или ...

...родительских обязанностей.

Дата. он был принят на работу в ООО « Региональное Бюро Взысканий», с испытательным сроком. После успешной стажировки он продолжает работать и по сей день. Рабочий день начинается с 08 час 00 мин, который не нормирован, и связан с выездом в город Новосибирск.

Дата. административный истец обратился в Искитимский районный суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений.

Дата. решением Искитимского районного суда был отменен запрет выезда за пределы места жительства или места пребывания без разрешения органа внутренних дел, а также изменена периодичность явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 4 раз на 1 раз в месяц.

В настоящее время истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора, а именно 1 год 8 месяцев.

Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", что подтверждается характеристикой с УУП ОУУП и ДН МО МВД России «Искитимский», положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

Таким образом, только при обращении в суд он может реализовать свое право о досрочном прекращении административного надзора. Срок административного надзора не истек.

В судебное заседание административный истец Страшков И.А. не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с участием его представителя Медведевой Е.В.

Представитель административного истца Медведева Е.В. заявленные требования поддержала, дала соответствующие пояснения.

Представитель административного ответчика Межмуниципального отдела МВД России «Искитимский» Винникова Г.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения административных исковых требований истца, подтвердила, что за период осуществления административного надзора за Страшковым, он не допускал никаких нарушений, трудоустроен.

Прокурор Вдовиченко Э.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований истца по тем основаниям, что Страшковым не возмещен ущерб от преступлений.

Заинтересованные лица Клименко В.В., Исмяков А.Р., Даутов М.Е., Чумаков А.В. в судебное заседание не явились, будучи должным образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований при этом исходя из следующего.

Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" производство по административным делам об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы осуществляется по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений с 15 сентября 2015 года по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).

Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ.

На основании пункта 1 статьи 10 указанного Федерального закона поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные названным Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

В силу статьи 2 Федеральным законом « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судебным разбирательством из материалов дела установлено, что решением Первомайского районного суда <Адрес> от Дата. в отношении его был установлен административный надзор на срок три года в виде следующих административных ограничений: - обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрещение выезда за пределы места жительства или места пребывания без разрешения органа внутренних дел; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо местом пребывания с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин; - запрещение посещение кафе, баров, ресторанов, развлекательных центров, если это не связано с выполнением служебных или родительских обязанностей.

Дата. решением Искитимского районного суда был отменен запрет выезда за пределы места жительства или места пребывания без разрешения органа внутренних дел, а также изменена периодичность явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 4 раз на 1 раз в месяц.

Между тем, Страшков И.А. ранее судимый по части ч.2 ст.(данные изъяты) Уголовного кодекса РФ, состоя на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, к административной ответственности не привлекался, приводы в отделы полиции не имеет, компрометирующей информации в отдел полиции в отношении административного истца не поступало. Указанные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы далее справкой МО МВД России «Искитимский» от Дата.

Также, Страшков И.А. состоит в трудовых отношениях с ООО «Региональное Бюро Взысканий» с Дата. Принят на работу инспектором по просроченной задолженности. Из представленной в материалы дела директором ООО «РБВ» характеристики следует, что за время трудовой деятельности Страшков И.А. зарекомендовал себя как добросовестный и дисциплинированный работник, коммуникабелен, доброжелателен, с коллегами находится в товарищеских отношениях.

По месту жительства Страшков характеризуется положительно.

Суд не может согласится с доводами прокурора о не погашении Страшковым ущерба от преступлений, что опровергается приговором Железнодорожного районного суда <Адрес> от Дата. Также суд не может согласиться с доводами прокурора о имевшихся у Страшкова И.А. дисциплинарных взысканиях в период отбывания наказания, о том, что он на меры воспитательного характера не реагирует. Суд полагает, что эти данные о личности Страшкова И.А. были предметом судебного разбирательства Дата, что отражено в решении суда от Дата ( л.д.6 на обороте).

Суд, учитывая личность административного истца, подавшего рассматриваемое административное заявление, его поведение в период наличия неснятой и непогашенной судимости за тяжкое преступление, поведение в период установленного в отношении него административного надзора, учитывая положительные характеристики с места постановки на профилактический учет и места работы, при отсутствии возражений со стороны административного ответчика в досрочном прекращении установленного административного надзора, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить досрочно административный надзор в отношении Страшкова И. А., установленный решением от Дата. Первомайского районного суда <Адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Искитимский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено Дата.

Председательствующий: подпись Л.Г. Мишкова

Судья Мишкова Л.Г.

Докладчик Никитина Г.Н. Дело № 33а-6523 /2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Быковой В.Б.

судей Никитиной Г.Н., Кошелевой А.П.

с участием прокурора Довыденко Н.П.

при секретаре Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 21 июня административное дело по апелляционному представлению Искитимского межрайонного прокурора Г. на решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 04 мая 2016 года, по административному делу по административному иску Страшкова Ивана Андреевича к межмуниципальному отделу МВД России «Искитимский» о досрочном прекращении административного надзора, которым постановлено:

отменить досрочно административный надзор в отношении Страшкова Ивана Андреевича, установленный решением от 19.05.2014г. Первомайского районного суда г. Новосибирска.

Заслушав доклад судьи областного суда Никитиной Г.Н., объяснения Страшкова И.А.. заключение прокурора Довыденко Н.П., судебная коллегия

установила:

Страшков И.А. обратился в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что 29.11.2012 года он был осужден <данные изъяты> районным судом г. Новосибирска по ч.2 ст.162 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 голам 6 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 10.07.2014г. был освобожден из колонии.

Решением Первомайского районного суда г. Новосибирска от 19.05.2014г. в отношении его был установлен адми...

...нистративный надзор на срок три года с применением следующих административных ограничений:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы места жительства или места пребывания без разрешения органа внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо местом пребывания с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин;

-запрещение посещение кафе, баров, ресторанов, развлекательных центров, если это не связано с выполнением служебных или родительских обязанностей.

01.08.2014г. он был принят на работу в ООО <данные изъяты> с испытательным сроком. После успешной стажировки он продолжает работать и по настоящее время.

25.12.2014г. административный истец обратился в Искитимский районный суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений.

13.01.2015г. решением Искитимского районного суда был отменен запрет выезда за пределы места жительства или места пребывания без разрешения органа внутренних дел, а также изменена периодичность явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 4 раз на 1 раз в месяц.

В настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора, а именно 1 год 8 месяцев.

Административный истец указывает, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", что подтверждается положительными характеристиками по месту работы и месту жительства.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционном представлении прокурор просит решение суда отменить и постановить новое об отказе в иске. По мнению прокурора судом неправильно применены нормы материального права: неправильно истолкована статья 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Кроме того, считает, что с учетом данных, характеризующих Страшкова И.А., следует прийти к выводу, что установленные судом меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, а досрочное прекращение административного надзора является нецелесообразным, поскольку надзор обусловлен необходимостью защиты государственных и общественных интересов.

Проверив законность и обоснованность решения суда, материалы дела в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Судом установлено, что решением Первомайского районного суда г. Новосибирска от 19.05.2014г. в отношении Страшкова И.А. был установлен административный надзор на срок три года с применением следующих административных ограничений: - обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрещение выезда за пределы места жительства или места пребывания без разрешения органа внутренних дел; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо местом пребывания с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин; - запрещение посещение кафе, баров, ресторанов, развлекательных центров, если это не связано с выполнением служебных или родительских обязанностей.

13.01.2015г. решением Искитимского районного суда был отменен запрет выезда за пределы места жительства или места пребывания без разрешения органа внутренних дел, а также изменена периодичность явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 4 раз на 1 раз в месяц.

Из материалов дела следует, что Страшков И.А. ранее судимый по части ч.2 ст.162 Уголовного кодекса РФ, состоя на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, к административной ответственности не привлекался, приводы в отделы полиции не имеет, компрометирующей информации в отдел полиции в отношении административного истца не поступало. Указанные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы далее справкой МО МВД России «Искитимский» от 18.04.2016г.

В настоящее время истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора, а именно один год, восемь месяцев.

Также, Страшков И.А. состоит в трудовых отношениях с ООО <данные изъяты> с 01 января 2015 года. Принят на работу <данные изъяты> Из представленной в материалы дела директором ООО <данные изъяты> характеристики следует, что за время трудовой деятельности Страшков И.А. зарекомендовал себя как добросовестный и дисциплинированный работник, коммуникабелен, доброжелателен, с коллегами находится в товарищеских отношениях.

По месту жительства Страшков характеризуется положительно.

Суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований. При этом суд исходил из того, что истекло более половины срока административного надзора, административный истец имеет постоянное место работы, положительно характеризуется по месту работы и жительства, к административной ответственности не привлекался, приводов в отделы полиции не имеет. Таким образом, совокупность предусмотренных законом условий, необходимых для удовлетворения заявления о возможности досрочного прекращения административного надзора, по делу имеется.

При этом суд мотивированно отверг доводы прокурора относительно непогашенного ущерба и дисциплинарных взысканиях в период отбывания наказания. Оснований не соглашаться с выводами суда судебная коллегия не усматривает.

Установленные по делу обстоятельства подтверждают обоснованность выводов суда о том, что досрочное прекращение административного надзора в отношении заявителя соответствует целям и задачам административного надзора.

Однако судебная коллегия полагает необходимым в резолютивной части решения суда указать на досрочное прекращение административного надзора, поскольку Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не предусматривает оснований и порядок отмены административного надзора.

Поскольку правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по формальным соображениям (часть 5 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), иное изложение резолютивной части решения суда без изменения его сути и содержания не является основанием для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь ст. 309, 310 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 04 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционное представление Искитимского межрайонного прокурора Г. – без удовлетворения, указав в резолютивной части решения суда на досрочное прекращение административного надзора в отношении Страшкова Ивана Андреевича.

Председательствующий

Судьи