Испирян Альберт Илабекович

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Могоча17 июня 2015 года

Судья Могочинского районного суда Забайкальского края Сахнюк Е.Н., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и приложенными к нему материалами в отношении гражданина Армении Испиряна А.И., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД России «Могочинский» Горюновым А.А. в отношении гражданина Армении Испиряна А.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, который вместе с другими материалами ДД.ММ.ГГГГ поступил для рассмотрения в Могочинский районный суд.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлены основания для возвращения протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесенного в отношении Испиряна А.И.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридическог...

...о лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в ст. 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Часть 4 статьи 29.4 КоАП РФ предусматривает возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 12.06.2015г. был установлен факт того, что гражданин Армении Испирян А.И., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ и уклоняющийся от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, в данном протоколе отсутствуют указания на место совершения административного правонарушения, что является существенным недостатком протокола, в связи с тем, что указанные сведения являются необходимыми для определения подсудности рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Кроме того, в протоколе не указано событие административного правонарушения (когда гражданин прибыл в РФ и с какого момента находился на территории РФ незаконно, уклоняется от выезда).

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении с приложенными к нему документами подлежит возвращению должностному лицу, его составившему.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Армении Испиряна А.И. начальнику МО МВД РФ «Могочинский» для устранения недостатков в соответствии с ч.З ст.28.8 КоАП РФ.

Определение не подлежит обжалованию должностным лицом, составившим протокол.

Судья

Е.Н. Сахнюк

№ 5-53/2015 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Могоча18 июня 2015 года

Судья Могочинского районного суда Забайкальского края Сахнюк Е.Н.,

в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении Испирян А.И.,

с участием ст. УУП МО МВД РФ «Могочинский» Горюнова А.А.,

при секретаре Мингаловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Испирян А.И., <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ. ст. УУП МО МВД РФ «Могочинский» Горюновым А.А. в отношении гражданина Армении Испирян А.И. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Материал передан на рассмотрение в Могочинский районный суд 18.06.2015г.

В судебном заседании Испирян А.И. вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что действительно находится на территории РФ без разрешающих документов. Не выехал за пределы РФ по семейным обстоятельствам имеет семью, 4 детей, двое их которых на него не записаны, является кормильцем.

Ст.УУП МО МВД РФ «Могочинский» Горюнов А.А. пояснил, что при проверке заявления по обращению Засухиной по факту избиения был выявлен гражданин р. Армения Испирян, который находится на территории РФ незаконно. И...

...спирян проживает с Засухиной, имеют 4 детей.

Судья, выслушав мнение сторон, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В силу ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывший в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении действия визы или иного срока временного пребывания, либо ему выданы новая виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, либо у него приняты документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание в Российской Федерации), либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст.35 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в -соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ДД.ММ.ГГГГ. был установлен факт того, что гражданин Армении Испирян А.И., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ и уклоняющийся от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. Правонарушение было выявлено в <адрес> в 14.00 часов. Согласно данным УФМС гражданин Испирян А.И. заехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ через КПП Верхний Ларе, срок его пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составлен компетентным лицом (п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ), нарушений требований норм КоАП РФ не усматривается.

Нарушение Испирян А.И. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, подтверждается также паспортом, сведениями из миграционной службы из которых следует, что Испирян А.И. на миграционном учете не состоял и не состоит, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, либо вида на жительство в отдел УФМС России по Забайкальскому краю не обращался, срок его пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельствами о рождении подтверждается, что Испиярн А. и Засухина Е.В. имеют совместных детей Испирян Д.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., Испирян В.А., ДД.ММ.ГГГГ.р.

Как было установлено и подтверждается представленными материалами Испирян А.И. являясь иностранным гражданином, находится на территории РФ незаконно, документов, дающих право на пребывание в РФ не имеет, за получением временного разрешения на проживание на территории РФ в миграционную службу в установленный срок не обращался, нарушил режим пребывания на территории РФ для иностранных граждан.

Исследованные доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости.

Таким образом, в действиях Испирян А.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия Испирян А.И. как иностранного гражданина, выразившиеся в нарушении режима пребывания в РФ, а также в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При определении административного наказания, судья принимает во внимание наличие смягчающих вину обстоятельств: признание своей вины, наличие несовершеннолетних детей, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, характер содеянного.

В судебном заседании также установлено, что Испирян А.И. состоит в гражданском браке с Засухиной Е.В., которая является гражданкой РФ, имеет двоих детей, которые являются гражданами РФ.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу Федерального закона от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение о выдворении из Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение нескольких лет со дня выдворения.

Следовательно, выдворение Испирян А.И. из Российской Федерации безусловно повлечет вмешательство в его личную и семейную жизнь.

В связи с изложенным, а также с учетом материального положения Испирян А.И., судья считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку выдворение Испирян А.И. за пределы Российской Федерации повлечет нарушение права на уважение его личной и семейной жизни.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Испирян А.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Назначенный штраф подлежит уплате:

УФК по Забайкальскому краю

ИНН 7536090993 КПП 753601001

Бакн получателя: ГКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю

БИК: 047601001

р/счет 40101810200000010001

ОКАТО/ОКТМО 76701000

Код бюджетной классификации: 19211640000016020140

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (ст. 32.2 КоАП РФ). В случае неуплаты штрафа в установленный срок, лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Могочинский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня его получения.

Судья

Е.Н. Сахнюк

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Могоча 11 июля 2018 года

Судья Могочинского районного суда Забайкальского края Жгенти Л.А.,

в присутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Испиряна А.,

с участием ст. УУП МО МВД РФ «Могочинский» Горюнова А.А.,

при секретаре Селивановой Т.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1? ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Испиряна Альберта, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Армении, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП МО МВД РФ «Могочинский» ФИО4 в отношении гражданина Армении Испиряна А. составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1? ст. 18.8 КоАП РФ, по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Материал передан на рассмотрение в Могочинский районный суд ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Испирян А. вину в совершении правонарушения признал, не отрицал, что находится на территории РФ без разрешающих документов. Пояснил, что проживает в Российской Федерации с 1996 года, приехал работать, находится в фактических брачных отноше...

...ниях с ФИО6, имеют пятерых совместных детей.

Судья, выслушав мнение сторон, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.

В силу ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывший в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении действия визы или иного срока временного пребывания, либо ему выданы новая виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, либо у него приняты документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание в Российской Федерации), либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст.35 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении от 05 июля 2018 г. следует, что 05 июля 2018 г. в 08 часов по адресу: <адрес> был выявлен факт нарушения гражданином Армении Испиряном А. режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1? ст. 18.8 КоАП РФ, составлен компетентным лицом (п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ), нарушений требований норм КоАП РФ не усматривается.

Нарушение Испиряном А. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями, справкой ОВМ МО МВД РФ «Могочинский», из которой следует, что Испирян А.И. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ

Как было установлено и подтверждается представленными материалами, Испирян А.И. являясь иностранным гражданином, находится на территории РФ незаконно, документы, дающие право на пребывание в РФ у него отсутствуют, с заявлением об утрате документов не обращался, тем самым нарушил режим пребывания на территории РФ для иностранных граждан.

Испирян А. неоднократно привлекался в административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1? ст. 18.8 КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с назначением административного наказания в виде штрафа, а также за правонарушение, предусмотренное ст. 5.35 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Испирян А. длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принимает.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, Испирян А. привлекался к административной ответственности за неисполнение родителями обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних (ДД.ММ.ГГГГ).

Исследованные доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости.

Таким образом, в действиях Испиряна А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1? ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия Испиряна А. как иностранного гражданина, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, судья квалифицирует по ч.1? ст.18.8 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания, судья принимает во внимание наличие смягчающих вину обстоятельств: признание своей вины, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, материальное положение.

В связи с изложенным, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение Испиряну А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации соответствует той мере ответственности и соразмерности совершенному правонарушению, которые отвечают целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Поскольку у Испиряна А.И. отсутствует возможность для самостоятельного выезда (денежных средств не имеется), судья приходит к выводу о применении к нему принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п.п.4,5 ст.3.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Испиряна Альберта виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1? ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения принудительного административного выдворения Испиряна А. поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю сроком до трех месяцев.

До прибытия СП по ОУПДС ГБР специализированного отдела оперативного дежурства УФССП России по Забайкальскому краю содержать Испиряна А. в МО МВД РФ «Могочинский».

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье (ст. 32.2 КоАП РФ). В случае неуплаты штрафа в установленный срок, лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Назначенный штраф подлежит уплате КПП 753601001, ИНН 7536093338, ОКТМО 76701000, номер счета получателя 40101810200000010001 наименование банка: ГКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, БИК: 047601001, Код бюджетной классификации: 188116400000160201140, УИН 18880475180759243417

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Могочинский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня его получения.

Судья Л.А. Жгенти