Исраилов Омурбек Мукашевич

материал № 5-27/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Троицкое 14 ноября 2024 года

Судья Целинного районного суда Республики Калмыкия Ендонов Е.К., рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Исраилов О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Киргизии, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Исраилов О.М., гражданин Республики Киргизия, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

14 ноября 2024 года в 11 час. 30 мин. врио начальника МП ОВМД России по Целинному району ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, согласно которому Исраилов О.М., гражданин Республики Киргизия, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в осуществлении трудовой деятельности без прохождения ежегодного обязательного медицинского освидетельствования.

В судебном заседании Исраилов О.М. вину в совершении административного правонарушения полностью признал и пояснил, что осуществил въезд на территорию Российской Федерации в 2018 года. В Республику Калмыкия прибыл 03 марта 2018 года через Москву (авиа), указав цель приезда работа, встал на миграционный учет по вышеуказанному адресу на период с 28 мая 2023 года по 28 мая 2028 года. Заключил трудовой договор с ФИО4 В 2018 году прошел медицинское освидетельствование в г. Элиста единожды. О необходимости ежегодного прохожден...

...ия медицинского освидетельствования не знал.

Выслушав лицо, участвующее в деле, проверив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, гарантируется право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Судом установлено и следует из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Киргизия Исраилов О.М., прибывший на территорию Российской Федерации 03 марта 2018 года для осуществления трудовой деятельности, в нарушение п. 19 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от прохождения ежегодного медицинского освидетельствования иностранных граждан в Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Исраилов О.М., идентификационной картой от ДД.ММ.ГГГГ с персональным номером №, миграционной картой серии №, сведениями Федеральной миграционной службы России, согласно которым Исраилов О.М. прошел медицинское освидетельствование в 2018 году.

Согласно пункту 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», и имеющих действительные документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

В силу пункта 19 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, указанные в пункте 18 статьи 5 названного Федерального закона, в течение тридцати календарных дней со дня истечения срока действия медицинских документов, подтверждающих прохождение ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Вместе с тем, Исраилов О.М., пройдя медицинское освидетельствование только в 2018 году, в соответствии с требованиями п. 19 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ обязанность по ежегодному прохождению медицинского освидетельствования не выполнил. При этом Исраилов О.М., как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, должен был знать правила въезда на территорию Российской Федерации, прохождение необходимых процедур для осуществления трудовой деятельности мигрантом, и возможные правовые последствия невыполнения обязанностей по соблюдению миграционного законодательства, поскольку именно, на нем, лежит обязанность принятия мер к предусмотренному законом, правовому поведению и соблюдению требований законов страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил, как, исполнение обязанности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, пройти обязательное медицинское освидетельствование

Таким образом, Исраилов О.М. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, то есть уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

Разрешая вопрос о виде и мере административного взыскания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершения правонарушения.

Признание вины и раскаяние в содеянном, в силу ст. 4.2 КоАП РФ, является смягчающим вину обстоятельством. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Согласно ч.ч. 1,4,6 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Принимая во внимание, несоблюдение Исраилов О.М. миграционного законодательства, игнорирование установленных законом сроков временного пребывания (проживания), что свидетельствует о его пренебрежительном и безразличном отношении к установленным государством правилам пребывания на своей территории иностранных граждан и лиц без гражданства, учитывая общественную опасность правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Назначение Исраилов О.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушает право уважения его личной и семейной жизни, доказательств о наличии на территории Российской Федерации родственников из числа граждан Российской Федерации Исраилов О.М. О.М. не представлено, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.10, 30.1 и 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Исраилов О.М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Киргизия, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Исполнение решения суда в части выдворения Исраилов О.М. за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда возложить на Управление по вопросам миграции МВД по <адрес>.

Разъяснить Исраилов О.М., что административный штраф должен быть уплачен согласно ст. 32.2 КоАП РФ не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Целинный районный суд Республики Калмыкия. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, суд, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченной административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Республике Калмыкия (МВД по Республике Калмыкия), ИНН 0814033848, КПП 081601001, расчетный счет 03100643000000010500, банк получателя: Отделение ЭНБ республика Калмыкия банка России УФК по Республике Калмыкия, КБК 18811601181019000140, БИК 018580010, ОКТМО 85637000, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Е.К. Ендонов

Копия верна

Судья Е.К. Ендонов