Истбаев Кенжебай Имамбаевич

Дело № 2-1099/2021

56RS0035-01-2021-001690-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 18 ноября 2021 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Романенко М.В.,

с участием истца Истбаева К.И., его представителя Репневой Е.В.,

представителя ответчика государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области Плюсниной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истбаева Кенжебая Имамбаевича к государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Истбаев К.И. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако, на основании Решения начальника Управления ПФ РФ в г. Сорочинске от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии ему было отказано. Период его работы с 01.01.2006 г. по 04.04.2007 г. общей продолжительностью 1 год 4 месяца 4 дня в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ЗАО «Промстроймонтаж» в районе Крайнего Севера не засчитаны в его специальный стаж. С учетом засчитанных периодов работы истца продолжительностью 13 лет 06 мес. 12 дн. и незаконно не засчитанных периодов продолжительностью 1 год 4 мес. 4 дня, его стаж работы в районах Крайнего Севера на день вынесения обжалуемого решения, т.е. на 19.07.2021 г. будет составлять более 15 лет, что являетс...

...я достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и по разделу II по Списку № 2 более необходимых 12 лет 6 месяцев.

Просит суд признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа включения в страховой стаж, исчисляемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости, дающий право на назначение досрочно пенсии, период работы с 01.01.2006 года по 04.04.2007 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ЗАО «Промстроймонтаж». Обязать Государственное учреждение Отделение пенсионного фонда РФ по Оренбургской области включить Истбаеву К.И. в страховой стаж, исчисляемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.01.2006 года по 04.04.2007 г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ЗАО «Промстроймонтаж» и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Определением суда от 26.10.2021 г. в связи с реорганизацией ответчика произведена замена стороны ответчика на ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области.

В судебном заседании представитель истца Истбаева К.И. - Репнева Е.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить, поскольку истцом суду представлены доказательства подтверждающие право истца на досрочную пенсию по старости, поскольку в спорный период Истбаев К.И. работал в условиях Крайнего Севера, что подтверждается справкой, приложенной к материалам дела.

Представитель ответчика Плюснина О.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку согласно сведениям отдела персонифицированного учета ЗАО «Промстроймонтаж» ликвидировано 11.02.2009г. Индивидуальные сведения за данный период работы страхователем не сданы, тем самым работодатель не подтверждает льготный характер работы истца в спорный период, следовательно, данный период работы не засчитан в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Заслушав представителя истца, ответчика, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 13.05.2021 года Истбаев К.И. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 33 (пп.6 ч.1 ст. 32 и пп. 2 п.1ст. 30) Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ Истбаеву К.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 33 ФЗ от 28.12.2013 №400 –ФЗ «О страховых пенсиях, связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районе Крайнего Севера.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитан период работы истца с 01.01.2006 по 04.04.2007г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ЗАО «Промстроймонтаж», как работа в районах крайнего Севера и как работа по Списку в соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях».

Истец не согласен с решением пенсионного органа в указанной части и просит признать его незаконным, включив указанный период в его страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ.

Разрешая требования истца, суд руководствуется следующим.

Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета министров СССР от 10.11.1967 г. N 1029 (с изменениями и дополнениями), Ямало-Ненецкий автономный округ отнесен к районам Крайнего Севера.

Согласно с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, необходимым условием для назначения досрочной пенсии по старости по указанному основанию является выработка двух видов стажа: специального и «северного».

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что на день обращения истца с соответствующим заявлением в пенсионный орган, он имел необходимое количество общего (страхового) стажа (29 лет 11 мес. 17 дней), стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 (12 лет 07 месяцев 04 дня).

Следовательно, для возникновения у истца права на досрочное пенсионное обеспечение по основаниям, предусмотренным частью 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на день его обращения к ответчику с соответствующим заявлением его стаж в районах Крайнего Севера должен составлять не менее 15 лет, при этом Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. засчитан стаж истца в районах Крайнего Севера – 13 лет 06 месяцев 12 дней.

В судебном заседании представителем ответчика оспаривался период работы истца с 01.01.2006г. по 04.04.2007г. в районах Крайнего Севера, а также как работа предусмотренная Спискам, поскольку согласно сведениям отдела персонифицированного учета ЗАО «ПромСтройМонтаж» ликвидировано 11.02.2009г., индивидуальные сведения за спорный период работы страхователем не сданы, тем самым работодатель не подтверждает льготный характер работы, следовательно, данный период работы не засчитан в страховой стаж, и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительстве Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Истцом в качестве доказательств, подтверждающих его работу в условиях Крайнего Севера представлена трудовая книжка и справка, уточняющая специальный стаж, дающий право на пенсию в соответствии со ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях» №173-ФЗ от 17.12.2001г.

Так согласно Трудовой книжки № № Истбаев К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в условиях Района Крайнего Севера (Ямало -Ненецкий автономный округ Новый Уренгой) в ЗАО «ПромСтройМонтаж» Новоуренгойский филиал, а именно с 19.12.2005г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №) по 22.05.2006 в строительно - монтажном участке -1 монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда вахтовым методом работ, с 23.05.2006 по 04.04.2007г. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №) монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда.

В соответствии со Справкой от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющей специальный стаж, дающий право на пенсию в соответствии со ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях» №173-ФЗ от 17.12.2001 г., Истбаев К.И. действительно работал в Новоуренгойском филиале ЗАО «ПромСтройМонтаж», который располагался в г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, в районе Крайнего Севера, при этом работал постоянно, в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда вахтовым методом с 19.12.2005г. по 04.04.2007 г. За время его работы отсутствовали периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Основания выдачи справки – личная карточка Т-2, приказы, штатные расписания, табеля учета рабочего времени, лицензия на строительство зданий и сооружений от 14.11.2005г. При этом в справке указано, что продолжительность стажа составила 1 год 3 месяца 16 дней, и данный стаж дает истцу право на льготное обеспечение в соответствии со Списком №2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту и по старости) на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (раздел ХХХIII, код позиции списка 2290000а-14612), а также является стажем в районах Крайнего Севера.

Таким образом, стороной истца представлены достоверные и допустимые доказательства подтверждающие, что в спорный период истец был занят и выполнял работу предусмотренную Списком №2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту и по старости) на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (раздел ХХХIII, код позиции списка 2290000а-14612) и в условиях Крайнего Севера, поскольку данные обстоятельства подтверждены трудовой книжкой и справкой уточняющий специальный стаж истца.

Учитывая изложенное и наличии указанных доказательств, доводы представителя ответчика, о том, что индивидуальные сведения за спорный период работы страхователем не сданы, тем самым работодатель не подтверждает льготный характер работы, судом не принимаются во внимание, поскольку факт работы истца в спорный период в районах Крайнего Севера в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение, в связи с чем требования истца в части возложения обязанности на ответчика по включению спорного периода в его страховой стаж и стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о назначении ему досрочной пенсии со дня возникновения у него такого права, а именно с 13.08.2021 года.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что на момент обращения истца в пенсионный орган продолжительность стажа в районах Крайнего Севера, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости составила 13 лет 06 месяцев 12 дней, однако с учетом включенного судом периода его работы в стаж в районах Крайнего Севера в ЗАО «ПромСтройМонтаж» с 01.01.2006г. по 04.04.2007г., такой стаж истца будет составлять 14 лет 09 месяцев 16 дней, что является недостаточным для назначения истцу в возрасте 52 лет досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» на день его обращения в пенсионный орган, следовательно, в удовлетворении требования о назначении пенсии истцу следует отказать.

Доводы представителя истца о том, что после обращения истца к ответчику он продолжал работать и на 13 августа 2021 года с учетом последующей работы. Стаж был выработан судом откланяются, поскольку судом проверятся законность решения ответчика на день его принятия и именно в рамках пенсионных прав истца на день его обращения в пенсионный орган, следовательно оценка прав истца после вынесения спорного решения ответчиком не проводилась, самостоятельно по этим периодам суд принимать решение не вправе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Истбаева Кенжебая Имамбаевича - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж Истбаева Кенжебая Имамбаевича, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости периода работы с 01.01.2006 года по 04.04.2007 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в закрытом акционерном обществе «ПромСтройМонтаж».

Обязать государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области включить период работы Истбаева Кенжебая Имамбаевича с 01.01.2006 года по 04.04.2007 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в закрытом акционерном обществе «ПромСтройМонтаж» в страховой стаж, в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30, и в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: О.В. Аксенова

Решение в окончательной форме принято 25.11.2021 года.