Итальянцева Инна Игоревна

Гражданское дело № 2а-387/2023

УИД: 27RS0016-01-2023-000546-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Вяземский 06 сентября 2023 г.

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:

Председательствующего судьи Чистовой Т.С.,

при секретаре Снегур И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО МФК "ОТП Финанс" к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вяземскому району Симоненко С.В., ГУФССП России по хабаровскому краю и ЕАО, ОСП по Вяземскому району, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Симоненко С.В.,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК "ОТП Финанс" обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вяземскому району Симоненко С. В., ГУФССП России по хабаровскому краю и ЕАО, ОСП по Вяземскому району о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Симоненко С.В. в рамках исполнительного производства № 919/22/27016-ИП, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/ регистрации за период с 14.01.2022 по 04.08.2023, об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по вяземскому району Симоненко С.В. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного характера к должнику. В обоснование административного иска указано, что 22.12.2021 в ОСП по Вяземскому району был предъявлен исполнительный документ – судебный приказ от 20.09.2021 по делу № 2-2429/2021, выданный мировым судьей судебного участка № 53 судебного района «Вяземский район Хабаровского края» о взыскании с Итальянцевой И. И. в пользу ООО МФК "ОТП Финанс" задолженности по кредитному договору. 14.01.2022 было возбуждено исполнительное производство № 919/22/27016-ИП о взыскании с Итальянцевой И. И. денежных средств в пользу взыскателя ООО МФК "ОТП Финанс", которое находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому району Симоненко С.В. Административный истец полагает, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполн...

...ительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода должника не направлено, перечисление денежных средств в адрес взыскателя не осуществляется. При этом в рамках исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялось, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся.

В судебном заседании представитель административного истца ООО МФК "ОТП Финанс" участия не принимал, о его месте и времени уведомлялся надлежащим образом. О причинах неявки представитель административного истца суду не сообщал, об отложении судебного заседания не просил. В административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ГУФССП России по Хабаровскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по Вяземскому району, представитель ОСП по Вяземскому району, заинтересованное лицо Итальянцева И. И. участия не принимали, о его месте и времени уведомлялись своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщали, об отложении судебного заседания не просили.

Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет такие требования при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

Согласно ст. ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Осуществление исполнительного производства должно отвечать принципам законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно ст. ст. 12-14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что 22.12.2021 в ОСП по Вяземскому району был предъявлен исполнительный документ – судебный приказ от 20.09.2021 по делу № 2-2429/2021, выданный мировым судьей судебного участка № 53 судебного района «Вяземский район Хабаровского края» о взыскании с Итальянцевой И. И. в пользу ООО МФК "ОТП Финанс" задолженности по кредитному договору в размере 21997,96 руб., расходов по оплате госпошлины в сумме 429,97 руб.

14.01.2022 было возбуждено исполнительное производство № 919/22/27016-ИП о взыскании с Итальянцевой И. И. денежных средств в пользу взыскателя ООО МФК "ОТП Финанс".

В целях установления местонахождения должника, его имущества судебным приставом-исполнителем в электронной форме в порядке межведомственного взаимодействия неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы (в том числе в ГИБДД МВД России о наличии зарегистрированных за должником автомототранспортных средств; в ГУВМ МВД России, о счетах должника в ФНС, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, имуществе в ЕГРН; операторам сотовой связи об оформленных должником абонентских номерах и сообщенных при их оформлении сведениях; а также в кредитные организации о наличии открытых счетов и остатках денежных средств на них, в ЗАГС сведений о заключении брака, в ФНС о выплатах произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в ЗАГС сведений о смерти, в Центр занятости населения, оператору бронирования и продажи билетов, Росреестр в ЕГРП.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому району от 18.01.2022, 18.04.2023, 08.06.2022, 17.09.2022 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

22.03.2022, 08.12.2022, 09.06.2023 было вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Сводка по исполнительному производству содержит сведения о перечислении через депозитный счет отделения судебных приставов в размере 8697 руб. 17 коп., остаток задолженности 13730,76 руб.

В настоящее время исполнительное производство № 919/22/27016-ИП находится на исполнении в ОСП по Вяземскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю.

Согласно ч.2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Таким образом, законом не предусмотрено обязательное направление взыскателю по исполнительному производству копий иных вынесенных в исполнительном производстве постановлений.

Оценивая доводы административного искового заявления, с учетом представленной сводки по исполнительному производству № 919/22/27016-ИП, судом не могут быть приняты доводы административного иска о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя в неосуществлении достаточных мер принудительного исполнения (в т.ч. указанных в административном иске) в отношении должника Итальянцевой И.И. в период с 14.01.2022 по 04.08.2023.

Анализируя положения Федерального закона «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводам о том, что в нем не указаны конкретные действия, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить после возбуждения исполнительного производства. При этом, совокупный анализ норм указанного Федерального закона свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, то есть он сам вправе выбирать перечень и последовательность мер принудительного исполнения и совершаемых исполнительных действий, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства самостоятельно определять объем и характер совершаемых (необходимых) действий, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны.

В связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав должника или взыскателя. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя не может быть признано незаконным на основании не совершения всего перечня действий, которые могут быть совершены в соответствии с его полномочиями.

Суд учитывает, что недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

Исполнительное производство № 919/22/27016-ИП на данный момент не окончено, возможность принудительного исполнения не утрачена, сведений о наличии обстоятельств, свидетельствующих о том, что действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя нарушены права административного истца как взыскателя в исполнительном производстве, не имеется.

С учетом изложенного суд приходит к выводам о том, что незаконное бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Вяземскому району по исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 919/22/27016-ИП не подтверждено. Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения требований административного искового заявления к административным ответчикам о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области и возложения обязанности применить меры принудительного характера.

Руководствуясь ст.ст.175-181, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления ООО МФК "ОТП Финанс" к судебному приставу-исполнителю ОСП по Вяземскому району Симоненко С.В., ГУФССП России по хабаровскому краю и ЕАО, ОСП по Вяземскому району, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Симоненко С.В. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.С. Чистова