Иванчеглова Галина Михайловна

УИД №RS0№-29

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июля 2019 года <адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Вильхового И.Н.,

при секретаре - ФИО4

с участием представителя истца - ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке о заработной плате,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке о заработной плате.

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (далее Управление) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости на основании архивной справки № И-334 от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы за период с января 1970 года по декабрь 1994 года выданной ГКУ Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу».

Ответом ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии было отказано по той причине что не был принят к зачету заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанны...

...й в архивной справке № И-334 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствие м в ней вид денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы.

Истец не согласна с указанным решением ссылаясь на следующие обстоятельства.

В соответствии с ст. 2 Федерального закона « Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес> значения Севастополя» № 208 -ФЗ от 21.07.2014г. (далее закон № 208-ФЗ) с 01. 01.2015г. пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ст. 1 Закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 36 Закона № 400-ФЗ устанавливает, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Федеральный закон РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (далее Закон № 173-ФЗ) не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону

В силу ст. 30 Закона № 173-ФЗ страховая часть пенсии за период работы до 01.01.2002г. исчисляется исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до 01.01.2002г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты РФ от 20.08.1992г. №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», при оформлении справки о заработной плате в заработок для начисления пенсии включаются все виды заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. При этом, если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы

В соответствии с ст. 12 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» действуют документы, в том числе, подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами ФИО1, государственными официальными органами Автономной Республики Крым, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Исчисление пенсии производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случаях, если в государствах-участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст.6 Соглашения от 13.03.1992г.).

В соответствии с п.10 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации РФ от 18.01.1996г. №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» ( далее Указания от 18.01.1996г.), зарегистрированного в Минюсте РФ 21.03.96г. №, в случае когда курс валюты, действующей на территории какого-либо из государств-участников Соглашения от 13.03.1992г. Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц) соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.

В соответствии с п. 11 Указания от 18.01.1996г. в периоды, когда на территории государств - бывших <адрес> ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке. При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

Приложением № к Указанию от ДД.ММ.ГГГГ установлено что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории ФИО1 начислялась и выплачивалась в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица- купон, а с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта - карбованец.

В соответствии с ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «О реформе денежной системы ФИО1» с 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа на территории ФИО1 стал «карбованец».

Затем, согласно ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ введена «гривна».

Вместе с тем, специальной нормой, действующей на территории Республики Крым, - ст.5 Закона № 208-ФЗ с учетом изменений внесенных Федеральным законом от 0З июля 2016 года № 235-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусмотрено, что среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсии пересчитывается в рубли по курсу 1:1 среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким образом истец считает, что по архивной справке № И-334 от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы за период с января 1970 года по декабрь 1994 года выданной ГКУ Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу». заработная плата за период с января 1970 по октябрь 1992 года начислялась и выплачивалась в рублях, с ноября 1992 года по январь 1994 года - в карбованцах.

На основании изложенного истец просит суд обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке о заработной плате № И-334 от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы за период с января 1970 года по декабрь 1994 года выданной ГКУ Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», в которой суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: за период с января 1970 по октябрь 1992 года начислялась и выплачивалась в рублях, с ноября 1992 года по январь 1994 года - в карбованцах.

Истец о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения, согласно изложенных в иске.

Представитель ответчика о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом причины неявки суду неизвестны, в суд направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации 3914 443399. Выданного Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 900-003, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости на основании архивной справки № И-334 от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы за период с января 1970 года по декабрь 1994 года выданной ГКУ Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу».

Решением ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии ФИО3 было отказано по той причине, что не был принят к зачету заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанный в архивной справке № И-334 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствие м в ней вид денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы.

Согласно архивной справки о заработной плате № И-334 от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы за период с января 1970 года по декабрь 1994 года выданной ГКУ Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» о начисленной заработной платы ФИО3 за период с января 1970 года по декабрь 1994 года, денежные единицы в документах не указаны. Зарплата указана в денежных единицах, действовавших на момент начисления.

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" <адрес> принята в Российскую Федерацию.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон N 208-ФЗ от 21.07.2014г. "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Статья 1 Федерального закона от 21.07.2014г.N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 14.03.2014г. на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и <адрес> значения Севастополь.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", с 01.2015г. пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо, которое полагает, что его права нарушены, вправе обратиться в суд в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты нарушенного права, которые не являются исчерпывающими.

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.08.1992г. N 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» справка о заработной плате для назначения пенсии по старости должна быть оформлена в соответствии с установленными требованиями. К установленным требованиям относятся: указание фамилии, имени, отчества; указание наименования денежной единицы в которой исчислялась заработная плата; основание выдачи справки (лицевые, счета, платежные ведомости и др.).

При этом, оформление справки о заработной плате в соответствии с установленными требованиями является обязанностью работодателя и отсутствие в справке наименования денежной единицы, в которой исчислялась заработная плата, является виной работодателя.

В соответствии со статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства, а для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а так же на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего соглашения. При этом исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за период работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах-участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых государств и государств, входивших в состав СССР, или до 01.12.1991г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами нотариальных конторах, а так же консульскими учреждениями Российской Федерации.

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996г. №-У, при представлении лицами, переселившимися на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР, сведения о заработной плате в рублях, в том числе за периоды, когда на территории этих государств действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке. (п.11).

В соответствии с п.10 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996г. N 1-1-У, зарегистрированном в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 1056 и распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие суммы заработка исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В приложении N1 к указанию N 1-1-У дана Информация о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, указаны компетентные органы иностранных государств, передавших эту информацию для выполнения ст. 6 Соглашения.

В соответствии с п. 11 Указания от ДД.ММ.ГГГГ в периоды, когда на территории государств - бывших <адрес> ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке. При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

Приложением № к Указанию от ДД.ММ.ГГГГ установлено что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории ФИО1 начислялась и выплачивалась в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица- купон, а с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта - карбованец.

В соответствии с ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «О реформе денежной системы ФИО1» с 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа на территории ФИО1 стал «карбованец».

Затем, согласно ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ введена «гривна».

В соответствии с п. 11 Указания от ДД.ММ.ГГГГ в периоды, когда на территории государств - бывших <адрес> ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке. При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

Приложением № к Указанию от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории ФИО1 начислялась и выплачивалась в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица- купон, а с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта - карбованец.

В соответствии с ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «О реформе денежной системы ФИО1» с 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа на территории ФИО1 стал «карбованец».

Затем, согласно ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ введена «гривна».

Вместе с тем, специальной нормой, действующей на территории Республики Крым, - ст.5 Закона № 208-ФЗ с учетом изменений внесенных Федеральным законом от 0З июля 2016 года № 235-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусмотрено, что среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсии пересчитывается в рубли по курсу 1:1 среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.2 ст.5 Федерального Закона Российской Федерации N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице ФИО1 - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Исходя из правового содержания ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд находит правомерным возложение на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым обязанности по принятию к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии ФИО2, сведения о заработной плате содержащиеся в архивной справке о заработной плате № Р-346 от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу», в которой суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах.

Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке о заработной плате - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии ФИО3, сведения о заработной плате содержащиеся в архивной справке о заработной плате № И-334 от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГКУ Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», в которой суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения.

Полный текст мотивированного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ года

Судья подпись И.Н. Вильховый