Ивандаева Аэлита Александровна

Дело № 2-269/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2014 года г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Лемперт И.Н.,

с участием помощника прокурора Тулиной О.Е.,

при секретаре Артемьевой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аскизского района в интересах И.А.А. к Администрации города Черногорска о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Аскизского района в интересах лица из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей - И.А.А. обратился в суд с иском к Администрации г.Черногорска об обязании Администрации г. Черногорска обеспечить И.А.А. на территории города Черногорск (по месту первичного устройства под опеку или попечительство), жилым помещением, соответствующим санитарным и техническим нормам, по договору найма из специализированного жилищного фонда не ниже установленной учетной нормы.

Исковые требования мотивированы тем, что в прокуратуру Аскизского района обратилась И.А.А. на бездействие администрации МО Аскизский район по предоставлению ей жилья как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать И.Л.Л. решением Аскизского районного суда лишена родительских прав, умерла *** года. Отец - И.А.А. решением Аскизского районного суда лишен родительских прав, также умер *** года. Решением Аскизского районного суда И.А.А. определена на попечение в органы опеки и попечительства. Впервые устроена на попечение, обучалась и воспитывалась И.А.А. в ГБОУ РХ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Черногорская специальная (коррекционная) школа - интернат», после чего обучалась в ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 2» г. Абакана. Постановлением главы администрации Базинского с/совета И.А.А. поставлена на льготную очередь для выделения субсидии на приобретение жилой площади с достижением совершеннолетия. Постановлением главы администрации Базинского сельсове...

...та несовершеннолетняя И.А.А. поставлена на льготную очередь для получения жилья. Согласно справки, МО Аскизский район осуществляющего государственные полномочия по предоставлению жилых помещений детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, И.А.А., состоит на очереди в едином районном списке по предоставлению жилых помещений за № ***. В период с *** по настоящее время И.А.А. совместно со своей малолетней дочерью И.В.Н. проживает в ГБУ РХ «Социальная гостиница» в г. Черногорске, так как собственного жилья не имеет.

В качестве правового обоснования иска прокурор Аскизского района сослался на ст. 1, п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ред. от 29.02.2012 года), п. 8 ч. 1 ст. 92, ст. 98.1 ЖК РФ, ч. 2 ст. 4 Закона Республики Хакасия от 10.12.2012 года № 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа», Закон РХ от 05.12.2005 года № 85-ЗРХ (ред. от 15.03.2013 года) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований РХ государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Прокурор Аскизского района в зал суда не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного рассмотрения дела, уполномочил прокуратуру г. Черногорска представлять интересы И.А.А.

В судебном заседании помощник прокурора г. Черногорска Тулина О.Е. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям. Ссылаясь на положения ст.ст. 123, 155.1 Семейного кодекса РФ, письмо Министерства образования и науки РФ от 21.08.2013 года № ВК-316/07 «Об организациях для детей-сирот», указывала, что Аскизский социально-реабилитационный центр не может считаться местом первичного устройства И.А.А., поскольку статус учреждения определен как учреждение временного пребывания ребенка. Обращала внимание, что единственным основанием для предоставления жилья детям-сиротам является постоянное место проживания, а постоянным местом проживания, согласно ст. 20 ГК РФ, И.А.А. и ее несовершеннолетней дочери является социальная гостиница в г. Черногорске. Просила иск удовлетворить.

Истица И.А.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила предоставить ей жилое помещение. Пояснила, что пыталась решить вопрос о предоставлении жилья в Аскизском районе, но жилье там не строиться, очередь не движется, прокурор Аскизского района объяснил ей право на получение жилья по месту ее постоянного проживания, то есть в г. Черногорске.

Представитель Администрации г.Черногорска Соломачев Э.Ю., действующий на основании доверенности, поддержал письменные возражения на иск, в которых указал, что исковые требования необоснованные и не подлежат удовлетворению, в силу Закона РХ от 10.12.2012 года № 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа». Полагал, что требования не могут быть удовлетворены, так как И.А.А. с заявлением о включении ее в список детей сирот имеющих право на получение жилого помещения и соответствующими документами в Администрацию г. Черногорска не обращалась, в очереди на получение жилого помещения в границах МО г. Черногорск не состоит. Кроме того, И.А.А. была выявлена как сирота на территории Аскизского района, первичное устройство под опеку и попечительство произошло в органы опеки и попечительство Аскизского района, а именно, в Аскизский детский приют, где закончила первый класс, далее направлена в школу-интернат в г. Черногорске. И.А.А. состоит на льготной очереди для выделения субсидий на приобретение жилой площади с достижением совершеннолетия в Базинском сельском совете, а также состоит в едином списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Аскизском районе, поэтому может претендовать на получение жилья в Аскизском районе. Просил в удовлетворении требований отказать.

Определением суда от 10.01.2014 года по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, были привлечены Администрация Аскизского района, Администрация Базинского сельского совета.

Представители третьих лиц – Министерства образования и науки Республики Хакасия, Администрации Аскизского района, Администрации Базинского сельского совета надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причине своей неявки суду не сообщили.

От представителя Администрации Аскизского района Потехиной Л.В., действующий на основании доверенности поступил письменный отзыв на иск, из которого следует, что против удовлетворения заявленных требований администрация Аскизского района не возражает.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора г. Черногорска, истицу И.А.А., представителя Администрации г. Черногорска, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть 1 ст. 109.1 ЖК РФ).

Статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ) к детям сиротам отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а к детям, оставшимся без попечения родителей, лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Указанным Федеральным законом установлены дополнительные гарантии прав названных в статье 1 этого Закона детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в жилищных отношениях.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Абзацем 3 ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ установлено, что по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 6 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ на срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Частью 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ установлено, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (часть 9 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Действие положений статьи 8 распространяется на правоотношения, возникшие до 1 января 2013 года, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ (с 1 января 2013 года).

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Хакасия № 85-ЗРХ от 05.12.2005 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23лет» (далее – Закон № 85-ЗРХ) органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, наделены государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

Осуществление государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе предусматривает предоставление жилых помещений (п. 3 ч. 2 ст. 1 Закона № 85-ЗРХ).

Из материалов дела следует, что 21.11.2013 года И.А.А. обратилась к прокурору Аскизского района с заявлением о защите ее жилищных прав и обращении с иском в суд о предоставлении жилья.

Согласно записи акта о рождении № *** от *** родителями И.А.А., *** года рождения, являются И.А.А. и И.Л.Л., что также подтверждается свидетельством о рождении серии ***

Решением Аскизского районного суда РХ от 15.01.1997 года И.Л.Л. (мать) лишена родительских прав в отношении И.А.А.

Решением Аскизского районного суда РХ от *** И.А.А. (отец) лишен родительских прав в отношении И.А.А.

И.Л.Л. (мать) умерла *** года, И.А.А. (отец) умер *** года, что подтверждается записью акта о смерти *** от *** и записью *** от *** года, соответственно. (свидетельства о смерти серии ***, серия ***).

Постановлением Базинского сельского совета № *** от *** И.А.А. поставлена на льготную очередь для выделения субсидии на приобретение жилой площади с достижением совершеннолетия.

Постановлением главы администрации Базинского сельсовета № *** от *** И.А.А. поставлена на льготную очередь для получения жилья.

Согласно сообщения Администрации Базинского сельсовета И.А.А. состоит на очереди на получение жилья с *** за № ***, за период с 2005-2013 годы перерегистрацию не проходила.

Как видно из ответа Администрации Базинского сельсовета от *** № *** И.А.А. стоит на льготной очереди для получения жилого помещения под № ***, продвижения по очереди не происходит, так как жилье не строится из-за отсутствия финансовых средств.

Из ответа Администрации Аскизского района от 11.12.2013 года следует, что И.А.А. прошла перерегистрацию и номер ее льготной очереди в едином районном списке № ***

Согласно справке Кызлаского сельсовета И.А.А. жилья на территории администрации Аскизского района не имеет, проживала в частном доме по найму.

Из ответа Аскизского филиала ГУП «УТИ», ответа Управления Росреестра по РХ от 20.01.2014 года, уведомлениям Управления Росреестра по РХ Аскизского района от 17.12.2013 года №№ *** сведения о зарегистрированных правах собственности на имя И.А.А. и ее родителей на территории РХ отсутствуют. Из ответа Управления Росреестра по РХ № *** следует, что объекты недвижимости зарегистрированных на имя истицы на территории РФ отсутствуют.

Несовершеннолетняя И.А.А. помещалась Межрайонный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних *** с *** по *** года, затем возвращена отцу И.А.А., с *** по *** года. В связи с лишением родительских прав, в последствие была определена в школу-интернат г. Черногорска (сообщение Администрации Аскизского района от *** № ***, справка от *** № ***).

В период с *** по *** И.А.А. обучалась и воспитывалась в ГБОУ РХ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Черногорская специальная (коррекционная) школа – интернат», что подтверждается справкой данного учреждения от *** № ***, *** года *** и аттестатом ***, выбыла из школы-интернат с *** согласно приказу *** от *** года.

И.А.А. закончила ГОУ НПО «Профессиональный лицей №2» г. Абакана, что подтверждается дипломом *** от *** года, справкам ГБОУ РХ СПО «Училище (техникум) олимпийского резерва» от *** № *** и № ***.

Обучалась И.А.А. в ГБОУ РХ СПО «Техникум профессиональных технологий» по профессии официант в период с *** по *** (справка от *** № ***).

*** И.А.А. снята с регистрационного учета из г. Черногорск, что подтверждается сообщением УФМС по РХ от 05.12.2013 года.

И.А.А. с несовершеннолетней дочерью И.В.Н. проживает в ГБУ РХ «Социальная гостиница» по путевке Министерства труда и социального развития РХ № *** от *** по настоящее время, срок проживания продлен до *** года, что также подтверждается договором безвозмездного пользования жилым помещением № *** от *** года, свидетельствами о регистрации по месту пребывания от *** №№ *** и ***, от *** №№ *** и ***.

Порядок предоставления жилых помещений в Республике Хакасия детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, если их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано, определен Законом Республики Хакасия от 10.12.2012 года № 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» (далее – Закон № 107-ЗРХ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона № 107-ЗРХ право на предоставление жилого помещения в соответствии с настоящим Законом имеют:

1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона № 107-ЗРХ граждане, указанные в статье 1 настоящего Закона, включаются органом, созданным в муниципальном образовании Республики Хакасия и осуществляющим государственные полномочия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, если их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано (далее - уполномоченный орган муниципального района (городского округа) Республики Хакасия), в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), который ведется по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Жилые помещения предоставляются гражданам, включенным в список, при наступлении обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на основании решения уполномоченного органа муниципального района (городского округа) Республики Хакасия о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда муниципального района (городского округа) Республики Хакасия (ч. 1 ст. 4 Закона № 107-ЗРХ).

На основании ч. 2 ст. 4 Закона № 107-ЗРХ гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, место жительства которых находится на территории Республики Хакасия, жилое помещение предоставляется однократно в черте соответствующего городского округа или муниципального района Республики Хакасия по их выбору по месту:

1) выявления или первичного устройства под опеку или попечительство, в приемную семью, в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Республики Хакасия;

2) жительства лиц, у которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находились на воспитании под опекой (попечительством), в приемной семье, на основании решения органов опеки и попечительства муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия при условии отсутствия у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения в другом населенном пункте на территории Российской Федерации.

Таким образом, обеспеченным, а, следовательно, и реализовавшим право на получение жилого помещения, лицо из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет тогда, когда в отношении него вынесено решение о предоставлении жилого помещения; на основании решения заключен договор найма специализированного жилого помещения; указанный договор исполнен путем фактического предоставления жилого помещения; фактически предоставленное жилое помещение имеет площадь не ниже установленной нормы предоставления.

При этом отсутствие в законодательстве положений о сроке, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье такой категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Как следует из материалов дела, И.А.А. относится к лицам из числа детей-сирот, закрепленного за ней жилого помещения не имеет, права на объекты недвижимого имущества на территории Республики Хакасия, Российской федерации в целом, за ней не зарегистрированы.

Судом установлено, что до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма или по договору найма специализированного жилого помещения И.А.А. не предоставлено.

Таким образом, И.А.А. свое право на обеспечение жилым помещением вне очереди до настоящего времени не реализовала.

Возражая против исковых требований, представитель ответчика указывал, что в нарушении установленной ч. 13 ст. 2 Закона РХ № 107-ЗРХ от 10.12.2012 года процедуры включения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа уполномоченным органом местного самоуправления в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, поскольку И.А.А. не состоит в списке лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в г. Черногорске, с соответствующим заявлением И.А.А. в администрацию города не обращалась.

Данный довод представителя ответчика суд считает несостоятельным, так как он основан на неверном толковании закона, поскольку возникновение права у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от включения их в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории конкретного муниципального образования.

Суд приходит к выводу, что отсутствие факта обращения И.А.А. в администрацию г. Черногорска с заявлением о включении ее в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением в МО г. Черногорска, не является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении искового требования, тогда как добытые в судебном заседании доказательства подтверждают наличие у истицы права на внеочередное получение жилого помещения по месту жительства.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно абз. 8 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Судом не принимается во внимание довод представителя ответчика, что обеспечение жильем истицы должно осуществляться по месту первичного устройства И.А.А. как ребенка, оставшегося без попечения родителей, в Аскизском районе, поскольку правового значения для разрешения спора не имеет. Данная позиция корреспондируется с мнением Верховного Суда РФ, отраженного в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 01.04.2009 года № 63-Г09-1.

Судом установлено, что постоянным местом жительства истицы является МО г. Черногорск, и в силу положений ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ обязанность по предоставлению ей жилого помещения должна быть возложена на администрацию г. Черногорска.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что И.А.А. имеет право на обеспечение ее жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО г. Черногорска, так как указанное муниципальное образование является для истицы местом постоянного жительства.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию города Черногорска предоставить И.А.А., *** года рождения, жилое помещение по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования г. Черногорск площадью не менее установленной учетной нормы на территории муниципального образования г.Черногорск, соответствующее санитарным и техническим требованиям.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Справка: мотивированное решение изготовлено и подписано 17.02.2014 года.

Судья И.Н. Лемперт

У.д. № 501865 (1- 516/2011)

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Абакан 11 июля 2011 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Прилепова Д.Е.,

с участием:

государственного обвинителя- помощника прокурора г. Абакана Шумской Е.Н.,

подсудимой Ивандаевой А.А.,

защитника- адвоката Чуприна И.И., представившего удостоверение адвоката и ордер,

потерпевшей Т.Е.С.,

при секретаре Решетневой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

Ивандаевой А.А., (персональные данные скрыты),

в совершении преступления, предусмотренного п. «В» ч. 2 ст. 158 УК РФ,-

УСТАНОВИЛ:

Ивандаева А.А. совершила кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенное с причинением значительного ущерба гражданину. Данное преступление совершено ею в <адрес> при следующих обстоятельствах.

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Ивандаева А.А. и Т.Е.С. проживали в <адрес>, где каждая арендовала комнату у Л.Н.Л. .

ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 20 часов 10 минут до 20 часов 30 минут, у Ивандаевой А.А., находящейся в зальной комнате <адрес>, возник преступный умысел, направленный на тайное хищение чужого имущества, а именно телевизора LCD 32 «№», принадлежащего Т.Е.С.

ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 20 часов 10 минут до 20 часов 30 минут, Ивандаева А.А. реализуя свой преступный умысел, направленный на тайное хищение чужого имущества, действуя из корыстных побуждений, с целью противоправного, безвозмездного изъятия и обращения его в свою пользу, находясь в зальной комнате <адрес>, воспользовавшись отсутствием в квартире Т.Е.С., взяв двумя руками с тумбы телевизор LCD 32 «№», принадлеж...

...ащий Т.Е.С. поместила его в картонную коробку из- под указанного телевизора, в которой находились документы на телевизор, с целью его дальнейшего хищения.

В этот же день, в период времени с 20 часов 10 минут до 20 часов 30 минут, Ивандаева А.А. продолжая свои преступные действия, направленные на тайное хищение чужого имущества, выйдя на улицу, у <адрес> обратилась к неустановленному лицу, находящемуся на неустановленной автомашине, с просьбой помочь ей увезти телевизор в ломбард, при этом введя неустановленное лицо в заблуждение относительно собственника указанного имущества пояснив, что телевизор принадлежит ей. В свою очередь неустановленное лицо, не подозревая о преступных намерениях Ивандаевой А.А., согласилось на предложение последней, и ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 20 часов 10 минут до 20 часов 30 минут, совместно с Ивандаевой А.А. прошли в зальную комнату <адрес>, где неустановленное лицо, по просьбе Ивандаевой А.А., взяв в руки приготовленную последней картонную коробку с находящимся в ней телевизором LCD 32 «IZUMITL 32 Н 211В», вынесло из указанной квартиры, тем самым Ивандаева А.А. тайно похитила телевизор LCD 32 «№», стоимостью 15510 рублей, с картонной коробкой, ценности не представляющей и документами на телевизор, принадлежащие Т.Е.С..

После чего, Ивандаева А.А. обратив похищенный телевизор в свою пользу, с места совершения преступления на неустановленном автомобиле, под управлением неустановленного лица скрылась и в дальнейшем распорядилась им по своему усмотрению, сдав похищенный телевизор в ломбард, тем самым, причинив своими преступными действиями, Т.Е.С. значительный материальный ущерб на сумму 15510 рублей.

После ознакомления с материалами уголовного дела, Ивандаевой А.А., после консультации с защитником, было заявлено ходатайство о принятии судебного решения по делу в особом порядке, то есть без проведения судебного разбирательства. В ходе судебного заседания подсудимая Ивандаева А.А. поддержала заявленное ею ранее ходатайство.

Защитник Чуприн И.И. ходатайство подсудимой поддержал в полном объеме.

Государственный обвинитель и потерпевшая не возражают против удовлетворения заявленного подсудимой ходатайства о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судопроизводства.

В судебном заседании подсудимая полностью согласилась с предъявленным ей обвинением и пояснила, что ходатайство о проведении по делу судебного заседания в особом порядке заявлено ею добровольно, после консультации с защитником, и она осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Санкция ч. 2 ст. 158 УК РФ предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы сроком до пяти лет, преступление относится к категории средней тяжести.

Таким образом, по делу установлена совокупность обстоятельств, позволяющая постановить приговор в особом порядке, без проведения судебного разбирательства.

Изучив материалы уголовного дела, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к выводу о том, что предъявленное Ивандаевой А.А. обвинение является обоснованным, подтверждается доказательствами, собранными по делу и изложенными в обвинительном заключении, а также отношением подсудимой к предъявленному ей обвинению, позицией её защитника и другими обстоятельствами, установленными в судебном заседании.

Суд квалифицирует действия Ивандаевой А.А. по п. «В» ч. 2 ст. 158 УК РФ- кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенное с причинением значительного ущерба гражданину.

В ходе предварительного следствия потерпевшей Т.Е.С. заявлен гражданский иск, о взыскании с подсудимой Ивандаевой А.А. в счет возмещения причиненного материального ущерба в пользу Т.Е.С. денежные средства в сумме 15510 рублей (л.д. 33).

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Рассматривая иск, заявленный Т.Е.С., суд находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению. Суд приходит к выводу о необходимости взыскания с Ивандаевой А.А. денежные средства в сумме 15510 рублей, поскольку ущерб потерпевшей был причинен умышленными противоправными действиями подсудимой и до настоящего времени не возмещен.

Определяя вид и меру наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, то есть данное преступление было направлено против собственности физического лица. При назначении наказания суд так же учитывает способ совершения преступления, подсудимая действуя умышленно, тайно похитила чужое имущество, которым в итоге распорядилась. Суд учитывает влияние наказания на исправление Ивандаевой А.А., условия её жизни и её семьи, учитывает личность подсудимой Ивандаевой А.А. (персональные данные скрыты)

Обстоятельствами, смягчающими наказание Ивандаевой А.А., в соответствии с ч.1, ч. 2 ст. 61 УК РФ, суд признает: наличие явки с повинной, совершение преступления впервые, полное признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование в расследовании преступления, нахождение в настоящее время в состоянии беременности.

Обстоятельств, отягчающих наказание Ивандаевой А.А., в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает положения ч. 1 ст. 62 УК РФ.

Оснований для применения ст. 64 УК РФ суд не усматривает, в связи с личностью подсудимой, тяжестью совершенного преступления и степенью его общественной опасности, а так же непринятие реальных мер по возмещению причиненного ущерба.

Учитывая все данные, характер и степень общественной опасности преступления, направленного против собственности, относящегося к категории средней тяжести, наличие совокупности смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельства, влияния наказания на исправление осужденной, на условия её жизни и её семьи, состояние её здоровья, а так же данные о личности подсудимой, с учетом состояния здоровья подсудимой в настоящее время, суд приходит к выводу о возможности исправления Ивандаевой А.А. без изоляции от общества и назначения ей наказания в виде лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ.

При назначении наказания подсудимой Ивандаевой А.А. суд учитывает положения ст. 6 УК РФ о том, что одним из принципов уголовного закона является соответствие наказания характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

Именно указанное наказание, по мнению суда, является справедливым и в наибольшей степени обеспечит достижение его целей, указанных в ст. 43 УК РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что в соответствии с ч. 7 ст. 316 УПК РФ наказание не может превышать 2/3 максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 303, 304, 308, 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Ивандаеву А.А. признать виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 6 (ШЕСТЬ) месяцев, без ограничения свободы.

В соответствии со ст. 73 УК РФ, назначенное наказание Ивандаевой А.А. в виде лишения свободы, считать условным с испытательным сроком на 8 (ВОСЕМЬ) месяцев, возложив на неё обязанности:

- встать на учет и регулярно (ежемесячно) являться для регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства;

- без уведомления уголовно- исполнительной инспекции не менять постоянного места жительства;

Меру пресечения в отношении Ивандаевой А.А. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Вещественные доказательства:

- залоговый билет - хранящийся при уголовном деле - хранить при деле (л.д. 61-62).

Приговор может быть обжалован в кассационном порядке в Верховный Суд РХ в течение 10 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст.317 УПК РФ. В случае подачи кассационной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий Д.Е. Прилепов

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2016 года Дело № 2-935/2016

с. Аскиз

Аскизский районный суд Республики Хакасия

В составе:

председательствующего Т.Э. Булавиной,

при секретаре Ю.Ю. Загатиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивандаева С.А. к Ивандаеву С.А., Ивандаевой А.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Ивандаев С.А. обратился в суд с иском к ответчикам о признании их прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, мотивировав требования тем, что он (истец) является собственником указанной жилой квартиры. В данной квартире зарегистрированы Ивандаев С.А., Ивандаева А.А., приходящиеся ему племянниками, и ФИО -несовершеннолетняя дочь Ивандаевой А.А.. Племянники были зарегистрированы в детском возрасте, по просьбе их родителей, а ФИО по месту регистрации своей матери. Однако с момента регистрации и по настоящее время ответчики по указанному адресу никогда не вселялись и не проживали, вещей ответчиков в квартире нет, расходов по содержанию жилья они не несут, не являются членами семьи истца, соглашения по поводу пользования ответчиками, принадлежащим ему (истцу) на праве собственности жилым помещением, между сторонами не заключалось, их регистрация носит формальный характер, но добровольно сняться с регистрационного учета ответчики не желают, чем нарушает права, как собственника. Точных ...

...сведений о месте нахождения ответчиков у истца не имеется.

Ответчики Ивандаев С.А., Ивандаева А.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО, в судебное заседание не явились, уведомление о явке в суд было направлено последним по адресу указанному истцом в исковом заявлении, являющемся адресом регистрации, и установленному судом адресу, почтовый конверт вернулся в суд с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу», телеграмма с отметкой «адресат по указанному адресу не проживает».

В связи с неизвестностью места проживания ответчиков определением суда от <дата> для участия в деле в качестве представителя ответчиков был назначен адвокат Идимешев Л.Л..

В судебном заседании адвокат Идимешев Л.Л., действующий на основании ордеров, оставил разрешение спора на усмотрение суда, указав на несогласованность позиции по делу с ответчиками.

В порядке ст.50, ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии ответчиков.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчиков, показания свидетелей, исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п.2 ст.288 ГК РФ, гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Из договора о безвозмездной передаче жилья в собственность № от <дата>, усматривается, что Ивандаев С.А. является собственником жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Право собственности может быть ограничено лишь с соблюдением ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, в силу которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и лишь в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, при этом ограничение прав и свобод человека допустимо только в той мере, в какой это необходимо в указанных выше целях.

Как следует из сообщения Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Аскизскому району, Домовой книги для регистрации, Ивандаев С.А., <дата> года рождения, и Ивандаева А.А., <дата> года рождения, ФИО, <дата> года рождения, соответственно с <дата> и <дата> по настоящее время зарегистрированы по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании установлено, что ответчики членами семьи истца не являются, соглашения либо договора о праве пользования спорным жилым помещением между сторонами не заключалось.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8 подтвердили доводы истца, о том, что племянники истца в принадлежащую ему квартиру никогда не вселялись и не проживали, зарегистрированы в детском возрасте.

Регистрация ответчиков в квартире истца, препятствует осуществлению им прав владения, пользования и распоряжения имуществом, собственником которого он является.

Таким образом, учитывая, что для приобретения права на жилое помещение необходима не только регистрация, но и фактическое вселение и проживание в жилом помещении, а ответчики право на вселение в принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение не реализовали, при этом действовали добровольно, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о признании Ивандаевых С.А., А.А. и ФИО не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ивандаева С.А. удовлетворить.

Признать Ивандаева С.А., <дата> года рождения, Ивандаеву А.А., <дата> года рождения, ФИО, <дата> года рождения, не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для снятия Ивандаева С.А., Ивандаевой А.А., ФИО, с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд РХ.

Председательствующий Т.Э.Булавина

Мотивированное решение изготовлено <дата>

Судья Т.Э.Булавина