Ивкина Ирина Ивановна

Дело № 2-179/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2016 года р.п. Шилово

Шиловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего – судьи Сорокиной О.В., при секретаре Антоновой В.В, с участием истца Ивкиной И.И., ее представителя Макаровой Г.И., представителя ответчика Агапкиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Ивкиной Ирины Ивановны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

Ивкина И.И. обратилась в суд с названным иском, в обоснование которого указала, что (дата) она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, согласно которой право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Однако ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости решением № от (дата) отказало по тем основаниям, что на момент обращения у нее имелось льготного стажа только <данные изъяты>., что недостаточно для досрочного назначения пенсии по старости. Ответчик исключил из льготного стажа периоды нахождения Ивкиной И.И. на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), из которых период с (дата) по (дата) должен быть засчитан в льготном исчислении, как 1 год раб...

...оты за 1 год и 3 мес., а остальные периоды повышения квалификации должны быть засчитаны в календарном порядке. Также ответчик исключил из льготного стажа период работы истицы в должности заведующей Желудевским медпунктом с (дата) по (дата), который, как полагает истец, должен быть засчитан в льготном исчислении, как один год за один год и 3 мес. Периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) засчитаны ответчиком в календарном порядке, в то время, как полагает истица, должны быть засчитаны в льготном исчислении, как один год за один год и три месяца.

Всего не включено в специальный стаж <данные изъяты>.

Считая данный отказ неправомерным, истица обратилась в суд с настоящим иском и просит: признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года; обязать ответчика включить ей в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости: периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) - в льготном исчислении: один год за один год три месяца; периоды работы в должности заведующей Желудевским медпунктом с (дата) по (дата) - в льготном исчислении: один год за один год три месяца; период нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), при этом, период с (дата) по (дата) - в льготном исчислении: один год за один год три месяца, остальные периоды нахождения на курсах повышения квалификации - в календарном исчислении, и обязать ответчика назначить ей пенсию с (дата) (то есть с момента обращения).

В судебном заседании истец Ивкина И.И. поддержала заявленные требования в полном объеме, и кроме того, просила взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере <данные изъяты>

Представитель истца Ивкиной И.И. - Макарова Г.И., поддержала заявленные требования доверителя с учетом их уточнения.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Агапкина Е.С., действующая в судебном заседании по доверенности, иск не признала, так как считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку согласно сведениям, указанным в трудовой книжке Ивкиной И.И. и документам, уточняющим особый характер работы, следует засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии только <данные изъяты>.

По мнению представителя ответчика периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж даже в календарном порядке. Спорные периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) включены в специальный стаж в календарном исчислении, так как льготному исчислению указанные периоды не подлежат. Спорный период работы истицы в должности заведующей Желудевским медпунктом с (дата) по (дата) не подлежит включению в льготный стаж даже в календарном исчислении.

Заслушав объяснение истца и ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

По делу установлено, что Ивкина И.И. (дата) на основании приказа № от (дата) была принята на работу в Шиловскую ЦРБ на должность медицинской сестры в Ибредскую амбулаторию, откуда (дата) на основании приказа № от (дата) была переведена временно заведующей Желудевским медицинским пунктом.

(дата) на основании приказа № от (дата) истица переведена заведующей Сановским медицинским пунктом -медсестра.

(дата) на основании приказа №-л от (дата) истица переведена заведующей Сановским фельдшерским пунктом по специальности фельдшер, где работает по настоящее время.

Впоследствии Шиловская ЦРБ переименована в муниципальное учреждение «Шиловская центральная районная больница» на основании Постановления муниципального образования Шиловский район Рязанской области № от (дата); МУ «Шиловская ЦРБ» переименована в ГБУ РО «Шиловская ЦРБ» (приказ № от (дата)).

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями трудовой книжки Ивкиной И.И. (<данные изъяты>); справкой, уточняющей особый характер работы № выданной ГБУ РО «Шиловская ЦРБ» (дата).

Также согласно указанной справки, в период с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, а в периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) – на курсах повышения квалификации.

Указанные обстоятельства также подтверждаются свидетельством о рождении сына истицы - Ивкина А.С., (дата) рождения (<данные изъяты>).

(дата) истица, полагая, что у нее имеется необходимый стаж, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, предоставив необходимые для назначении пенсии документы. Однако ответчик отказал в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за недостаточности требуемого специального стажа и в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не были включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), и период работы истицы в должности заведующей Желудевским медпунктом с (дата) по (дата), а периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) - были засчитаны в календарном порядке.

Указанные обстоятельства подтверждаются уведомлением УПФР по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) от (дата) о приеме заявления и документов от Ивкиной И.И. и решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Шиловскому району Рязанской области об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости № от (дата).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (дата) по (дата) включительно.

В соответствии с указанными Списками должностей и учреждений, а также Правилами исчисления периодов работы при оценке пенсионных прав Ивкиной И.И. территориальным органом ПФР ГУ-УПФ РФ по Шиловскому району в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно бесспорно был засчитан период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с (дата) по (дата) в календарном порядке, также был засчитан период, непосредственно следовавший за указанным отпуском (с (дата) по (дата)) в льготном исчислении: как один год за один год три месяца. Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Согласно информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 7392-ЮЛ и пенсионного фонда РФ № ЛЧ – 25-25/10067 от 04.11.2002 г., основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 (в редакции от 15.04.92), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации N 66 от 25.06.96, служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком, следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Учитывая, что Ивкина И.И. была принята на работу в Ибредскую амбулаторию на должность медицинской сестры (дата), а работа по указанной должности на тот момент засчитывалась в льготном исчислении: как один год за один год три месяца, также и последующая после отпуска работа Ивкиной И.И. засчитана Пенсионным фондом в льготном исчислении (как 1 год за 1 год 3 месяцев), следовательно и сам отпуск по уходу за ребенком с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) должен быть засчитан в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяцев, то есть - всего <данные изъяты>.

Повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, которая устанавливается трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

В периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), истица находилась на курсах повышения квалификации медицинских работников, куда была направлена на основании приказов главного врача Шиловской ЦРБ (приказы № от (дата); № от (дата); № от (дата); № от (дата)), имеющихся в материалах дела.

В указанные периоды Ивкиной И.И. начислялась заработная плата и проводились отчисления в пенсионный фонд.

В силу п.4 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 5487-1, Приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 г. N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

В соответствии с этим, указанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, при этом с учетом приведенного выше законодательства указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж в том же исчислении, что и работа, во время которой работник направлялся на упомянутые курсы, то есть период с (дата) по (дата) - в льготном исчислении - один год за один год и три месяца, а периоды с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) - в календарном исчислении, - всего – <данные изъяты>

В спорный период работы истицы в должности заведующей Желудевским медицинским пунктом с (дата) по (дата) (который, как полагает представитель ответчика не подлежит включению в льготный стаж даже в календарном порядке), она выполняла не только функции заведующей медицинским пунктом, но и функции акушерки, что подтверждается приказом главного врача Шиловской ЦРБ № от (дата) В связи с чем, период работы в должности заведующей Желудевским медпунктом с (дата) по (дата) также подлежит включению в стаж в льготном исчислении: один год за один год три месяца.

Таким образом, на момент обращения истицы в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) (дата) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно у нее уже имелось более 25 лет специального стажа.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пунктов 1 и 2 статьи 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом, на дату обращения истицы с заявлением о назначении пенсии ((дата)), с учетом включения спорных периодов, у нее имелось льготного стажа более 25 лет, в связи с чем, требование истицы о назначении досрочной трудовой пенсию по старости с (дата) подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с чем, заявленные требования о взыскании с ответчика понесенных расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> (чек-ордер от (дата)) также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Ивкиной Ириной Ивановной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) включить Ивкиной Ирине Ивановне в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости:

- периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) - в льготном исчислении: один год за один год три месяца;

- периоды работы в должности заведующей Желудевским медпунктом с (дата) по (дата) - в льготном исчислении: один год за один год три месяца;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата) - в льготном исчислении: один год за один год три месяца;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) – в календарном исчислении.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) назначить Ивкиной Ирине Ивановне досрочную страховую пенсию по старости с (дата).

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) в пользу Ивкиной Ирины Ивановны расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья