Изделеев Салават Ниткалиевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 ноября 2020 г. г. Грозный

Заместитель председателя Грозненского гарнизонного военного суда Петров Д.Г., при секретаре Павловой Ю.К., с участием военнослужащего, в отношении которого ведется производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке, – Изделеева С.Н., представителя командира войсковой части № – <данные изъяты> Маремукова Р.А., прокурора – помощника военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона <данные изъяты> юстиции Ростова Д.В., рассмотрев в расположении воинской части в присутствии личного состава материалы о грубом дисциплинарном проступке, предусмотренном ч. 1 приложения № 7 к Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Российской Федерации и п. 2 ст. 28.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в отношении военнослужащего войсковой части № <данные изъяты>

Изделеева С. Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, со средним профессиональным образованием, женатого, имеющего на иждивении сына 2018 года рождения, проходящего военную службу по контракту с января 2020 года,

установил:

Изделеев, являясь военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцированной в с. Борзой Чеченской Республики, 23 октября 2020 г. без уважительных причин и при отсутствии стечения тяжелых обстоятельств не явился в срок на службу из отпуска и остался проводить время по своему усмотрению по месту проживания своей семьи в Астраханской области.

26 октября 2020 г. в 8 часов Изделеев добровольно прибыл в воинскую часть и приступил к исполнению служебны...

...х обязанностей.

В ходе судебного рассмотрения материалов Изделеев виновным себя в совершении грубого дисциплинарного проступка признал полностью, дал показания по своему содержанию соответствующие вышеизложенному, при этом пояснил, что не прибыл в срок на службу из отпуска в связи с плохим состоянием своего здоровья и здоровья своего сына.

Кроме личного признания, виновность Изделеева в содеянном подтверждается совокупностью исследованных в ходе рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке доказательств.

Как усматривается из копии контракта о прохождении военной службы Изделеев 13 января 2020 г. добровольно заключил с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы на срок 3 года.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № Изделеев с 14 января 2020 г. зачислен в списки личного состава названной воинской части и поставлен на все виды обеспечения.

Из протокола о грубом дисциплинарном проступке от 26 октября 2020 г. усматривается, что 23 октября 2020 г. Изделеев не явился в срок на службу без уважительных причин из отпуска и находился вне сферы воинских правоотношений вплоть до 26 октября 2020 г.

В ходе рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке лица, которым известны обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности, старший лейтенант Заболотнев и старшина Черепанов каждый в отдельности пояснили, что 23 октября 2020 г. Изделеев не явился в срок на службу из отпуска. Организованные поиски указанного военнослужащего на территории воинской части положительного результата не принесли, посредством мобильной связи Изделеев сообщил, что прибыть в срок не может в связи с болезнью сына. Каких-либо оправдательных документов своего опоздания из отпуска Изделеев командованию не представил.

Объяснения названных лиц подтверждаются и согласуются с выписками из приказов командира войсковой части № об убытии Изделеева в отпуск и прибытии в часть, письменными объяснениями, данными в ходе служебного разбирательства <данные изъяты> Заболотневым и <данные изъяты> Черепановым, а также заключением по материалам служебного разбирательства.

Как усматривается из справки, выданной начальником медицинской службы войсковой части №, противопоказания к отбыванию Изделеевым наказания в виде дисциплинарного ареста на гауптвахте отсутствуют.

Представитель командира войсковой части № в ходе рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке ходатайство командования поддержал и просил назначить Изделееву дисциплинарный арест сроком на 25 суток.

Прокурор в ходе рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке согласился с ходатайством командования и высказал мнение о необходимости назначить Изделееву дисциплинарный арест на меньший срок.

Оценив в совокупности представленные доказательства, заслушав мнение представителя командования части и прокурора, прихожу к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 28.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащий привлекается к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, то есть за противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности.

В соответствии с абз. 5 п. 2 ст. 28.5 того же Закона неявка в срок без уважительных причин на службу из отпуска является грубым дисциплинарным проступком.

Таким образом, в ходе судебного рассмотрения материалов установлено, что Изделеев, являясь военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, обстоятельств не явился в срок на службу из отпуска, чем совершил грубый дисциплинарный проступок, предусмотренный п. 2 ст. 28.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

В качестве обстоятельства, смягчающего дисциплинарную ответственность Изделеева, признаю, что ранее он к дисциплинарной ответственности не привлекался, в содеянном раскаялся, имеет на иждивении малолетнего ребенка.

Между тем, исключительностью случая необходимости применения к Изделееву дисциплинарного ареста являются обстоятельства совершения им грубого дисциплинарного проступка, свидетельствующие о пренебрежении к войсковому порядку и умышленном несоблюдении требований действующих нормативных правовых актов.

Приведенные Изделеевым причины неявки в часть из отпуска, связанные с плохим состоянием его здоровья и сына не нашли своего подтверждения в ходе судебного рассмотрения данных материалов, оправдательных документов, в том числе медицинских, Изделеевым не представлено, в связи с чем нахожу данные утверждения голословными, данными с целью избежать ответственности за содеянное, что не может являться уважительными причинами несвоевременного прибытия из отпуска.

Учитывая характер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форму вины, личность Изделеева и обстоятельства, смягчающие дисциплинарную ответственность, принимая во внимание состояние здоровья последнего и отсутствие противопоказаний для содержания на гауптвахте, а также, выслушав заключение военного прокурора, прихожу к убеждению о том, что цели наказания за совершенный Изделеевым грубый дисциплинарный проступок в данном случае могут быть достигнуты путем применения к последнему дисциплинарного ареста на меньший срок, чем ходатайствует командование.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18 и 19 Федерального закона «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста»,

постановил:

признать военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Изделеева С. Н. виновным в неявке в срок без уважительных причин на службу из отпуска в период с 23 по 26 октября 2020 г., то есть в совершении грубого дисциплинарного проступка, предусмотренного ч. 2 ст. 28.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих», и назначить ему дисциплинарный арест сроком на 10 (десять) суток с отбыванием на гауптвахте военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) н.п. Ханкала г. Грозный.

Постановление может быть обжаловано в Южный окружной военный суд через судью Грозненского гарнизонного военного суда в течение десяти суток со дня его вынесения.

Заместитель председателя суда Д.Г. Петров

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 августа 2017 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Терентьева О.Д., при секретаре судебного заседания Барискиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-307/2017 по административному исковому заявлению <данные изъяты> Изделеев С.Н. об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с неизданием приказа о зачислении истца в списки личного состава воинской части и с порядком обеспечения истца денежным довольствием,

установил:

Изделеев С.Н. обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что с 26 декабря 2016 г. ему выплачивается денежное довольствие в объеме, предусмотренном для военнослужащих, проходящих военную службу в распоряжении командования. Вместе с тем, он в установленном порядке дела и должность не сдавал, в распоряжение командира воинской части не зачислялся. Кроме того, Изделеев С.Н. указал, что с 1 апреля 2017 г. выплата денежного довольствия ему вообще не производится.

В связи с этим Изделеев С.Н., уточнив требования административного искового заявления, просил:

- признать незаконным бездействие командира войсковой части № (№ МСП, <адрес>), связанное с неизданием приказа о его зачислении в списки личного состава указанной воинской части, и обязать названное должностное лицо издать соответствующий приказ о его зачислении с 28 декабря 2016 г. в списки личного состава воинской части и постановке на все виды обеспечения, а также внести в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведения для производства...

... выплаты ему денежного довольствия исходя из оклада по ранее занимаемой воинской должности за период с 28 декабря 2016 г. по 30 июня 2017 г.;

- признать незаконным бездействие командира войсковой части № (№ МСП, <адрес>), связанное с порядком обеспечения его денежным довольствием и обязать названное должностное лицо издать соответствующий приказ и внести в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведения об установлении и выплате ему за период с 26 декабря 2016 г. по настоящее время ежемесячных дополнительных выплат в соответствии с ранее занимаемой воинской должностью.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания административный истец и административные ответчики в суд не явились, своих представителей не направили, что не препятствует рассмотрению дела без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № (№ омбср (г), н.<адрес>) от 8 июля 2015 г. № Изделеев С.Н., назначенный приказом статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации от 25 июня 2015 г. № 389 на воинскую должность командира отделения взвода роты охраны и сопровождения (воинских грузов) батальона управления войсковой части № (№ омбср (г), <адрес>), с 8 июля 2015 г. зачислен в списки личного состава названой воинской части, поставлен на все виды обеспечения и назначен на воинскую должность, соответствующую 5 тарифному разряду.

Согласно выписке из директивы командующего войсками Южного военного округа от 22 ноября 2016 г. № и сообщения командира войсковой части № (№ МСП, <адрес>) от 19 июля 2017 г. №, войсковая часть № (№ омбср (г), <адрес>) до 25 декабря 2016 г. подлежит переформированию в войсковую часть № (№ МСП, <адрес>). Для исключения конфликтных ситуаций по обеспечению полного расчета военнослужащих и гражданского персонала, соблюдения норм социальной защиты и разрешению проблемных вопросов, возникших после проведения организационно-штатных мероприятий, правопреемником войсковой части № (№ омбср (г), <адрес>) определена войсковая часть № (№ МСП, <адрес>).

В соответствии с выпиской из приказа командующего № общевойсковой армии от 19 декабря 2016 г. № Изделеев С.Н. в связи с проведением организационно-штатных мероприятий освобожден от ранее занимаемой должности и назначен на воинскую должность с меньшим тарифным разрядом – номер расчета взвода гаубичной самоходно-артиллерийской батареи дивизиона войсковой части №.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № (№ омбср (г), <адрес>) от 27 декабря 2016 г. № Изделеев С.Н. с 25 декабря 2016 г. полагается сдавшим дела и должность и с 27 декабря 2016 г. исключен из списков личного состава воинской части, а также полагается убывшим к новому месту службы в войсковую часть №.

Приказом командующего № общевойсковой армии от 28 апреля 2017 г. № в ранее изданный приказ этого же должностного лица от 19 декабря 2016 г. № внесены изменения в части назначения административного истца на воинскую должность, согласно которым последний назначен на воинскую должность командира отделения медицинского взвода мотострелкового батальона войсковой части № (№ МСП, <адрес>), соответствующей 5 тарифному разряду.

При этом согласно сообщению командира войсковой части № (№ МСП, <адрес>) от 31 июля 1017 г. № Изделеев С.Н. с 28 декабря 2016 г. по настоящее время из воинской части не убывал, а находится в войсковой части № (№ МСП, <адрес>), где исполняет общие обязанности военнослужащего, поскольку приказом командующего № общевойсковой армии от 19 декабря 2016 г. № он назначен на воинскую должность с меньшим тарифным разрядом, а в последующем в указанный приказ внесены изменения в части назначения истца на воинскую должность.

Вместе с тем, из данного сообщения также усматривается, что приказов о зачислении Изделеев С.Н. в списки личного состава войсковой части № (№ МСП, <адрес>) в период с 28 декабря 2016 г. по настоящее время не издавалось.

Как усматривается из сообщения командира войсковой части № (№ МСП, <адрес>) от 19 июля 2017 г. № административный истец в списки указанной воинской части не зачислялся.

Согласно сообщению командира войсковой части № от 1 августа 2017 г. № Изделеев С.Н. в указанную воинскую часть с предписанием не прибывал, в списки личного состава воинской части не зачислялся, поскольку должность номера расчета отделения взвода управления гаубичной самоходно-артиллерийской батареи дивизиона войсковой части 53185, на которую Изделеев С.Н. назначен приказом командующего № общевойсковой армии от 19 декабря 2016 г. №, являлась воинской должностью с меньшим тарифным разрядом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Изделеев С.Н., в связи с отсутствием надлежащего приказа в части назначения его на воинскую должность, с 28 декабря 2016 г. по настоящее время из воинской части фактически не убывал, а находился в войсковой части № (№ МСП, <адрес>), где продолжает проходить военную службу по контракту и исполнять общие обязанности военнослужащего, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что Изделеев С.Н. подлежит обязательному зачислению в списки личного состава войсковой части № (№ МСП, <адрес>).

Согласно п. 22-23 Наставления по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, введенным в действие приказом Министра обороны РФ от 19 сентября 2015 г. № 047 зачисление в списки личного состава воинской части осуществляется в день прибытия военнослужащих (приема на работу лиц гражданского персонала) в воинскую часть.

Зачисление в списки личного состава воинской части и исключение из списков личного состава воинской части осуществляются на основании приказов командира воинской части по строевой части.

При этом по смыслу п. 17 Положения о порядке прохождения военной службы до дня вступления в исполнение обязанностей по другим воинским должностям военнослужащим выплачиваются оклады по ранее занимаемым воинским должностям.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым возложить на командира войсковой части № (№ МСП, <адрес>), где, как это установлено в судебном заседании, истец продолжает проходить военную службу по контракту и исполнять общие обязанности военнослужащего, и куда приказом командующего № общевойсковой армии от 19 декабря 2016 г. № 107 (в редакции от 28 апреля 2017 г. №) истец назначен на воинскую должность, обязанность издать приказ о зачислении Изделеев С.Н. с 28 декабря 2016 г. в списки личного состава указанной воинской части и постановке на все виды обеспечения, а также внести в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведения для производства выплаты Изделеев С.Н. денежного довольствия исходя из оклада по ранее занимаемой воинской должности за период с 28 декабря 2016 г. по 30 июня 2017 г., с учетом ранее выплаченных сумм.

Рассматривая требования Изделеев С.Н. о выплате ему за период с 26 декабря 2016 г. по настоящее время ежемесячных дополнительных выплат, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Исходя из системного анализа п. 1 ст. 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы в их взаимосвязи, военнослужащий считается проходящим военную службу на воинской должности до издания соответствующим должностным лицом приказа об освобождении его от должности.

Согласно п. 38 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности (сдачи дел и должности), если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Таким образом, со дня освобождения от должности в установленном порядке уполномоченным должностным лицом военнослужащий не имеет права на получение денежного довольствия в порядке и размерах, предусмотренных по занимаемой должности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Изделеев С.Н. до 19 декабря 2016 г. проходил военную службу на воинской должности, в последующем в связи проведением организационно-штатных мероприятий уполномоченным должностным лицом освобожден от воинской должности и с 25 декабря 2016 г. полагается сдавшим дела и должность, суд приходит к выводу, что Изделеев С.Н. не имеет права на получение ежемесячных дополнительных выплат, в связи с чем требования административного искового заявления в указанной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление Изделеев С.Н., удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части № (№ МСП, <адрес>), связанное с неизданием приказа о зачислении Изделеев С.Н. в списки личного состава указанной воинской части.

Обязать командира войсковой части № (№ МСП, <адрес>) в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда в установленном порядке издать соответствующий приказ о зачислении Изделеев С.Н. с 28 декабря 2016 г. в списки личного состава воинской части и постановке на все виды обеспечения, и внести в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведения для производства выплаты Изделеев С.Н. денежного довольствия исходя из оклада по ранее занимаемой воинской должности за период с 28 декабря 2016 г. по 30 июня 2017 г., с учетом ранее выплаченных сумм, о чем в тот же срок сообщить в суд и Изделеев С.Н.

В удовлетворении требований административного искового заявления в части признания незаконным бездействия командира войсковой части № (№ МСП, <адрес>), связанного с порядком обеспечения Изделеев С.Н. денежным довольствием за период с 26 декабря 2016 г. по настоящее время и возложении на командира войсковой части № (№ МСП, <адрес>) обязанности издать соответствующий приказ и внести в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведения об установлении и выплате Изделеев С.Н. за период с 26 декабря 2016 г. по настоящее время ежемесячных дополнительных выплат, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий О.Д. Терентьев