Измаилова Роза Аюповна

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., при секретаре ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 25 июля 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в <адрес> об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, назначении социальной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, назначении социальной пенсии по старости. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении социальной пенсии по старости по причине отсутствия документально подтвержденного факта постоянного проживания на территории РФ 15 лет. Установление факта постоянного проживания в РФ не менее 15 лет необходимо для реализации права на социальную пенсию по старости. Данный факт не может быть установлен во внесудебном порядке, так как паспорт гражданина РФ истец получила лишь ДД.ММ.ГГГГ. На территории РФ проживает с июля 2001 года, зарегистрирована по адресу <адрес> по виду на жительство, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства. На момент подачи заявления ответчику она проживала на территории РФ 18 лет, достигла возраста 63 лет. Просила установить факт постоянного проживания на территории Российской Федерации с 2001 года по настоящее время, признать право на установление социальной пенсии по старости, о...

...бязать ответчика назначить социальную пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно указала, что с 1986 года жила в Ингушетии, в связи с началом боевых действий выписалась с территории Ингушетии, больше не прописывалась. Примерно ДД.ММ.ГГГГ она приехала в Россию со своей знакомой торговать и так осталась жить. В Омске снимала квартиру по <адрес> месяца, позже в 2001 году переехала в <адрес>, где снимала квартиру у ФИО5, по адресу <адрес>. После смерти его жены, с 2001 года проживали совместно, брак не зарегистрирован. Проживает постоянно по данному адресу 18 лет, к ответственности не привлекалась, детей, родственников, кроме ФИО5 и его дочери у нее нет. Государственную границу в данный период не пересекала. Исковые требования просила удовлетворить.

Представитель истца ФИО10, действующая на основании доверенности (л.д.15), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем. При этом указала, что при подаче искового заявления в материалы дела было представлено заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, где указано, что истец с 1986 года по 2001 год проживала у родителей в <адрес> Республики Ингушетия. Впоследствии в 2001 году ФИО1 переехала в <адрес>. В материалах дела имеется акт о проживании истца по адресу: <адрес>, с указанием даты и адреса проживания, подтверждается подписями и свидетельскими показаниями. Кроме того, имеется справка с Администрации Дружинского сельского поселения согласно которой истец действительно проживала в <адрес> с 2001 года, была зарегистрирована по указанному адресу. С заявлением о назначении пенсии были поданы документы: вид на жительство и справки, на основании представленных данных можно сделать вывод о том, что ФИО1 проживала на территории РФ более 15 лет. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении пенсии, ответчиком отказано и в устной форме рекомендовано обратиться с заявлением в суд об установлении факта, поскольку во внесудебном порядке установить невозможно. Исковые требования просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.18), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Дополнительно указала, что истцом документально не доказан факт проживания на территории РФ более 15 лет, в связи с чем, в удовлетворении заявления о назначении пенсии ей отказано. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судом в порядке особого производства.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

На основании ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 3 ст.2 указанного Федерального закона, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ закрепило основные принципы пенсионного обеспечения лиц, которые приобрели право на пенсию на территории одного из государств-участников СНГ и реализуют это право на территории другого государства-участника Соглашения. Одним из них является принцип сохранения приобретенного права на пенсию за лицами, находящимися вне территории государства, по законодательству которого она назначена.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении социальной пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении социальной пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой продолжительности постоянного проживания на территории РФ 15 лет, дающей право на назначение социальной пенсии по старости иностранному гражданину (л.д.9).

На основании ст. 6 Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство (ст. 2).

Согласно п. 41 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (далее - Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н) для назначения социальной пенсии необходим документ о постоянном проживании в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н документом, удостоверяющим личность, возраст, постоянное проживание в Российской Федерации, период постоянного проживания на территории Российской Федерации, гражданство иностранного гражданина, является вид на жительство иностранного гражданина, выданный территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, а документом, подтверждающим его место жительства - вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства.

В силу ппHYPERLINK "consultantplus://offline/ref=C9DAD4AC26A0C25B49C697D503D8AF471B5296DBBE821C91D2002CF5E30ADAD3D4D4C0D6AE9B74A2F2D8E3C00C5DB9№". 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

Требование вида на жительство от иностранного гражданина в подтверждение факта постоянного проживания для назначения пенсии не исключает возможности установления такого факта судом при наличии законных тому оснований.

Таким образом, требуя назначение пенсии на территории Российской Федерации, ФИО1 должна доказать факт постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Согласно свидетельству о рождении, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Казахстан (л.д.14).

Из пояснений истца, представителя истца следует, что с 1986 года она проживала у родителей в <адрес> Республики Ингушетия, с 2001 года постоянно проживает в <адрес>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией Дружинского поселения Омского муниципального района <адрес>, ФИО1 с июля 2001 года проживает по адресу <адрес>, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41), выданной на основании выписки из похозяйственной книги (л.д.76-77).

Кроме того, факт постоянного проживания истца по адресу <адрес>, в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

Суд вправе использовать те доказательства по делу, которые предусмотрены ГПК; а именно в силу ст. 55 ГПК РФ такими доказательствами являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновываюших требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей заключений экспертов.

Оценив в совокупности объяснения участвующих в деле лиц, собранные по делу доказательства, показания свидетелей, суд признает их достаточными, достоверными для установления факта проживания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>.

Установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как позволяет ей реализовать право на установление социальной пенсии по старости. Доказать в ином порядке факт проживания в <адрес> указанный период заявитель не может, что в соответствии со ст. 265 ГПК РФ является основанием для удовлетворения заявленного требования.

Учитывая, что судом установлено, что ФИО1 с июля 2001 года постоянно, непрерывно находится на территории Российской Федерации, следовательно, требования истца о признании права на установление социальной пенсии по старости, обязании ответчика назначить социальную пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Признать за ФИО1 право на социальную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить ФИО1 социальную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п Е.П.Крупкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.