Измайлова Лилия Миназымовна

Мотивированное ФИО8 изготовлено 17.10.2023 года

2-5663/2023

50RS0№-89

ФИО8

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2023 года

Подольский городской суд Московской области

В составе:

Председательствующего судьи Екимовой Т.А.

При секретаре Спириной А.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Администрации г.о. ФИО10 к ФИО3, ФИО2, ФИО5 о признании объекта недвижимости самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, -

УСТАНОВИЛ

Представитель Администрации г.о. ФИО10 обратился в Подольский городской суд М.О. с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит:

признать самовольной постройкой объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с КН №, площадью 951 кв. м., категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: под производственную деятельность, по адресу: <адрес>, г/<адрес>, р. <адрес>.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: 73 03 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Управлением внутренних дел <адрес>, ИНН: №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Управлением внутренних дел <адрес>, ИНН №, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: 45 07 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОВД района Южное Бутово <адрес>, СНИЛС: 106-528-240 36, осуществить снос объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с КН №, площадью 951 кв. м., категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: под производственную деятельность, по адресу: <адрес>, г/<адрес>, р. <адрес>., в трехмесячный срок со дня вступления ФИО8 суда...

... по настоящему делу в законную силу.

Свои требования истец мотивирует тем, что ФИО3, ФИО4, ФИО6 являются собственниками земельного участка (общая долевая собственность по 1/3 доле каждому) с кадастровым номером №, площадью 951 кв. м., земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственную деятельность, расположенного по адресу: <адрес>, г/<адрес>, р. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за №Исх-4531/09-06 в <адрес> Подольск поступили материалы проверки о выявлении самовольной постройки на земельном участке с КН № для принятия мер в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Согласно уведомлению о выявлении самовольной постройки отдела надзора за строительством № Главного управления государственного строительного надзора <адрес> № б/н от 10.05.2023г., по результатам проведенных ДД.ММ.ГГГГ контрольных (надзорных) мероприятий на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, г/<адрес>, р. <адрес> выявлен факт возведения объекта капитального строительства с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, в связи с чем истец обратился в суд к ответчику.

Истец – представитель Администрации г.о. ФИО10 по доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик - ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежаще.

Ответчик - ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежаще.

Ответчик - ФИО5 судебное заседание не явилась, извещалась надлежаще.

Третье лицо – представитель ГУ Государственного строительного надзора <адрес> в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежаще.

Третье лицо – представитель Управления Росреестра по М.О. в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежаще.

Суд, выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3, ФИО4, ФИО6 являются собственниками земельного участка (общая долевая собственность по 1/3 доле каждому) с кадастровым номером №, площадью 951 кв. м., земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственную деятельность, расположенного по адресу: <адрес>, г/<адрес>, р. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за №Исх-№ в <адрес> Подольск поступили материалы проверки о выявлении самовольной постройки на земельном участке с КН 50:27:0010105:68 для принятия мер в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Согласно уведомлению о выявлении самовольной постройки отдела надзора за строительством № Главного управления государственного строительного надзора <адрес> № б/н от 10.05.2023г., по результатам проведенных ДД.ММ.ГГГГ контрольных (надзорных) мероприятий на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, г/<адрес>, р. <адрес> выявлен факт возведения объекта капитального строительства с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно Протоколу № осмотра объекта капитального строительства Главного управления государственного строительного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований, а именно: на земельном участке с кадастровым номером № расположен завершенный строительством объект капитального строительства: выполнен фундамент, осуществлен монтаж металлоконструкции, произведена обшивка каркаса объекта, выполнена кровля, а также светопропускающие конструкции и входные группы. На момент осмотра строительство не осуществлялось.

ФИО3, ФИО7, и ФИО5 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4584 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «под производственную деятельность», расположенного по адресу: <адрес> Подольск, мкрн.Львовский, пр-д Металлургов, <адрес>. (Л.д. 58-59, 62-65).

Спорное здание на земельном участке с кадастровым номером №, является объектом вспомогательного назначения к зданию с кадастровым номером №.

На земельном участке, кадастровый № общей площадью 4 584 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, городской округ Подольск, <адрес>, мкр. Львовский, <адрес>, ЗА, ведется реконструкция производственно-складского здание, кадастровый №, общей площадью 910,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, городской округ Подольск, <адрес>, мкр. Львовский, <адрес>, ЗА, этажность: 1 этаж. Реконструкция проводится на основании разрешения на строительство №№ от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Министерством жилищной политики <адрес>, срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ. (Л.д. 60-61).

В целях расширения производства и строительства производственно-складского здания кадастровый №, собственниками было принято ФИО8 организовать строительство здания вспомогательного использования для обеспечения производственно-складского здания. Строительство здания вспомогательного использования осуществляется на земельном участке, кадастровый №, расположенном адресу: <адрес>, р-н Подольск, г/<адрес>, рп. Львовский, общей площадью 951 кв.м. Смежные участки КН № и КН № ограждены единым забором, имеется два въезда.

Согласно заключения специалиста № по обследованию нежилого здания на земельном участке с КН №, установлено, что исследуемое строение имеет прочную связь с землей и перемещение и (или) демонтаж и последующая сборка без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения не возможна, так как при переносе строения необходимо будет провести работы по монтажу нового фундамента, металлического каркаса, наружных стен и кровли с учетом нового материала, работ по монтажу инженерных коммуникаций (водоснабжение, канализация и отопление).

Таким образом, нежилое строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 951 кв.м. по адресу: <адрес>, г/<адрес>, р.<адрес> является объектом капитального строительства.

По мнению специалиста, исследуемое нежилое здание относится к зданиям пониженного уровня ответственности, так как в данном здании отсутствуют какие-либо конструкции и инженерные устройства для производственных процессов, а архитектурно-планировочное ФИО8 не позволяет использовать данное строение в производственной деятельности.

С учетом транспортной и пешей доступности, исследуемое нежилое здание входит в производственный комплекс, состоящий из нежилого строения с кадастровым номером № и нежилого строения с кадастровым номером 50:27:0010105:280 и предназначено для вспомогательного использования (не производственного) - хозяйственно-бытовое (раздевалки, туалеты, душевые).

Таким образом, с учетом архитектурно-планировочного ФИО8 и функционального использования, нежилое строение на земельном участке с кадастровым номером № площадью 951 кв.м. по адресу: <адрес>, г/<адрес>, р.<адрес> не является объектом для производственной деятельности и является объектом вспомогательного назначения.

В результате проведенных исследований, специалистом делается вывод, что нежилое строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, г/<адрес>, р.<адрес> соответствует градостроительным и санитарным нормам, нормам противопожарной безопасности и требованиям СНиП.

Пояснения в пункте 2.3. Исследовательской части Заключения. В ходе обследования нежилого строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50№ по адресу: <адрес>, г/<адрес>, р.<адрес> не выявлено каких-либо визуальных дефектов несущих и ограждающих конструкций, отсутствуют признаки аварийности возведенных элементов, не обнаружено факторов, способствующих ухудшению состояния конструкций здания.

На основании проведенных исследований специалистом делается вывод, что нежилое строение на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, г/<адрес>, р.<адрес> находится в исправном состоянии.

Из таблицы № следует, что нежилое строение на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, г/<адрес>, р.<адрес> соответствует требованиям безопасности зданий и сооружений согласно ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Таким образом, специалистом делается вывод, что нежилое строение на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, г/<адрес>, р.<адрес> не создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

Оснований не доверять заключению специалиста у суда не имеется.

Согласно градостроительной документации (Генеральному плану г.о. Подольск, утвержденному ФИО8 г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ № внесении изменений в Генеральный план городского округа <адрес>, правилам землепользования и застройки г.о. Подольск утвержденным ФИО8 г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении изменений в правилах землепользования и застройки городского округа <адрес>»), функциональное назначение здания вспомогательного использования - хозяйственное бытовое, для обеспечения ежедневных нужд рабочего персонала, осуществляющего деятельность в производственно-складском здании (кадастровый № хранение и ремонт их рабочего инвентаря. Постоянного пребывания и проживание людей во вспомогательном здании не предполагается.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что за ответчиками зарегистрировано право собственности (по 1/3 доле за каждым) на обьект вспомогательного назначения с КН 50:27:0010105:1064 площадью 150,5 кв.м. (л.д. 194-197, 206-217).

Как следует из п. 1 ст. 263 Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. ст. 34, 37 Федерального закона "Об охране окружающей среды" размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.

В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпункта 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов.

Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ статья 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» была дополнена частью 1.2, предусматривающей, что законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого недопускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу ст. 1 Гражданского кодекса РФ условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются принадлежащее истцу субъективное материальное право или охраняемый законом интерес и факт его нарушения именно ответчиком. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Поскольку, в судебном заседании установлено, что ответчики являются собственниками земельного участка и объекта вспомогательного назначения по адресу: М.О., г.о. Подольск, <адрес>, мкрн.Львовский оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Согласно статье 56 ГК РФ, «каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом».

Принимая во внимание представленные суду доказательства, оценив их в совокупности, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.о. ФИО10 к ФИО3, ФИО2, ФИО5 о признании объекта недвижимости самовольной постройкой, сносе самовольной постройки – оставить без удовлетворения.

Настоящее ФИО8 суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца с момента принятия ФИО8 суда в окончательной форме

Председательствующий Т.А. Екимова.