Изосин Вячеслав Викторович

< >

УИД: 35RS0001-01-2021-000253-44

Пр-во № 5-490/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Тихомирова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Изосина В. В., проживающего по адресу: <адрес>

установил:

Индивидуальный предприниматель Изосин В.В. допустил нарушение ч. 1,2 ст. 24, ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут при проведении обследования помещения магазина «< >», расположенного по адресу: <адрес>, выявлено, что ИП Изосиным В.В. ослаблен контроль и не приняты все зависящие меры по соблюдению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: не обеспечено проведение профилактической дезинфекции в помещениях магазина «Буцефал», на момент осмотра отсутствовали дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

В судебное заседание ИП Изосин В.В., представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском и Бабаевском районах, будучи извещенными о судебном заседа...

...нии надлежащим образом, не явились, заявлений и ходатайств о его отложении суду не представили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину индивидуального предпринимателя Изосина В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установленной и доказанной совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о совершенном индивидуальным предпринимателем Изосиным В.В. административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ; протоколом осмотра торгового отдела от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами, приложенными к нему; копией свидетельства о регистрации Изосина В.В. в качестве индивидуального предпринимателя, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и другими материалами дела в своей совокупности.

Согласно диспозиции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административно-противоправным и наказуемым признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В силу ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715, включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Как следует из постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года № 5, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предложено обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

В целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Постановлением Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229 (с изменениями и дополнениями) в период с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года до 23 часов 59 минут 15 января 2021 года в пределах границ Вологодской области введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 года № 286 с 27 марта 2020 года на территории Вологодской области введены в действие ограничительные мероприятия, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (карантин). Как следует из п. 3 приведенного нормативного правового акта, руководителям организаций, деятельность которых не приостановлена, предписано обеспечить неукоснительное соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и правил при осуществлении деятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предписано, что индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п. 1.2. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» новая коронавирусная инфекция COVID-19 является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2). Указанный вирус в соответствии с санитарным законодательством РФ отнесен ко второй группе патогенности. В соответствии с п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 мероприятиями, направленными на разрыв механизма передачи инфекции являются в том числе: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Положениями ст. 55 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарного законодательства.

Исходя из установленных обстоятельств дела и требований закона, судья квалифицирует действия ИП Изосина В.В. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное индивидуальным предпринимателем Изосиным В.В. нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации не истек.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ИП Изосина В.В., судья признает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ИП Изосина В.В., судьей не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного индивидуальным предпринимателем Изосиным В.В. административного правонарушения, его личность, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств ответственность.

При таких обстоятельствах, исходя из целей административной ответственности, судья считает необходимым назначить ИП Изосину В.В., административное наказание в виде административного штрафа с применением ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного ИП Изосина В.В. правонарушения малозначительным, с учетом оценки конкретных обстоятельств дела, не имеется, поскольку допущенное правонарушение совершено в области охраняемых общественных отношений, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия и здоровья граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. 4.1.1, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Изосина В. В. (< >), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему по данной статье административное наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области) л/с 04301787600, ИНН 3525147418, КПП 352501001, р/с 40101810700000010002, отделение Вологда, г. Вологда, БИК 041909001, ОКТМО 19730000, КБК 14111601061010003140, УИН № (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья < > Е.Н.Тихомирова

Подлинный документ

подшит в дело

УИД № 35RS0001-01-2021-000253-44

производство № 5-490/2021

Череповецкого городского суда

Вологодской области

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда (162602, <адрес>).

УИД: 35RS0001-01-2021-000724-86

Производство № 5-797/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Тихомирова Е.Н.,

рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Изосина В. В.,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевской районах А. в отношении ИП Изосина В.В. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, который ДД.ММ.ГГГГ поступил для рассмотрения в Череповецкий городской суд Вологодской области.

Изучив представленные материалы, считаю необходимым направить дело в отношении ИП Изосина В.В. мировому судье Вологодской области по судебному участку № 24 для рассмотрения по подсудности.

В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 ст. 15.12 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должно...

...сти федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ, а также прокурор п. 2 ст. 1 ФЗ «О Прокуратуре РФ». Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (в редакции Пленума Верховного Суда РФ № 13 от 10.06.2010 года). О проведении административного расследования должностным лицом выносится определение.

Административное расследование по данному делу не проводилось, все действия, выполнены сотрудниками Роспотребнадзора единовременно.

Санкция части 2 статьи 15.12 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Следовательно, дело об административном правонарушении в отношении ИП Изосина В.В. не подлежит рассмотрению Череповецким городском судом, его рассмотрение относится к компетенции мирового судьи.

Положениями п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, необходимо исходить из места совершения административного правонарушения: <адрес>. Следовательно, рассмотрение дело в отношении ИП Изосина В.В. относится к компетенции мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 24.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.23.1, п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Изосина В. В. и приложенные к нему материалы дела передать для рассмотрения мировому судье Вологодской области по судебному участку № 24 (город Череповец, улица Металлургов, дом № 42).

Судья < > Е.Н.Тихомирова