Кабардаева Зурида Хасановна

Дело об административном правонарушении № 12-25/2022

09RS0009-01-2022-000432-40

Решение

11 июля 2022 года а. Адыге-Хабль, КЧР

Адыге-Хабльский районный суд КЧР в составе судьи Калмыковой А.А.,

с участием ИП Кабардаевой З.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП Кабардаевой З.Х. на постановление главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по КЧР Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении ИП Кабардаева Зурида Хасановна,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по КЧР Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора было вынесено постановление о назначении административного наказания __№__ в отношении ИП Кабардаевой З.Х. за неисполнение обязанности по заключении договора оказания услуг по вывозу ТКО заключенного с региональным оператором, что указывает на признаки административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением Кабардаева З.Х. обратилась в суд с жалобой, указывая, что она не уклонялась от заключения договора на вывоз ТКО, ей не было известно, что она обязана заключить договор, кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ею был заключен договор. С учетом того, что обстоятельтства правонарушения ею устранены и она привлекается впервые просила заменить наказание в виде штрафа на пред...

...упреждение.

В судебном заседании Кабардаева З.Х. доводы жалобы повторила и просила заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

В судебное заседание представитель Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора не явился, представил в суд возражения, в которых считал обжалуемое постановление законным, а доводы жалобы - необоснованными.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 настоящего Кодекса.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется с нарушениями требований природоохранного законодательства.

В соответствии с требованиями ст.51 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 51 названного Закона).

В соответствии с ч.4 ст. 24.7 Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Из представленных материалов следует, что МО МВД России «Адыге-Хабльский» выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности по адресу: <адрес> отсутствии договора на оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов с региональным оператором, о чем составлен протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ определением главного специалиста-эксперта отдела экологического надзора по КЧР Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП Кабардаевой З.Х. в действиях которой усматривается наличие события административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В ходе административного расследования установлено, что обстоятельства, исключающие рассмотрение данного дела не установлены, отсутствуют обстоятельства исключающие производство по делу, достаточно материалов для рассмотрения дела по существу.

Местом совершения правонарушения является место осуществления деятельности: <адрес> Согласно материалам МО МВД России «Адыге-Хабльский» от ДД.ММ.ГГГГ __№__ выявлен факт осуществления ИП Кабардаевой З.Х. предпринимательской деятельности в отсутствии договора на оказание услуг по вывозу ТКО с региональным оператором ООО УК «Глобус».

Указанный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ __№__

В соответствии со 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из представленного материала, в 2020-2021 годах ИП Кабардаева З.Х. осуществляла предпринимательскую деятельность без заключения договора на оказание услуг по вывозу ТКО с региональным оператором.

Порядок и срок давности привлечения ИП Кабардаева З.Х. к административной ответственности не нарушены.

Суд, выслушав Кабардаеву З.Х., исследовав письменные материалы дела, считает, что установлена вина ИП Кабардаева З.Х. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, т.е. несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.1 ч.3.2 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ИП Кабардаева З.Х. совершила одно административное правонарушение впервые, при наличии смягчающего наказание обстоятельства и отсутствии отягчающих наказание обстоятельств. Отсутствие договора на вывоз ТКО не причинило и не могло причинить какого-либо существенного вреда людям, природе, объектам культурного наследия, безопасности государства и выявлено в результате государственного контроля.

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Кабардаевой З.Х. был заключен с ООО «Глобус» договор на вывоз ТКО __№__.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, полагает возможным изменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по КЧР Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора от 17.05.2022 о назначении административного наказания __№__ в отношении ИП Кабардаевой З.Х. по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей изменить.

Назначить ИП Кабардаевой З.Х. наказание по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КЧР в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья

Адыге-Хабльского районного суда Калмыкова А.А.