Кабилов Аминжон Рахимжонович

.0;������������

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Карачев Брянской области 30 октября 2015 года

Судья Карачевского районного суда Брянской области Подрезова Г.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Кабилова А.Р., специалиста-эксперта ОУФМС России по Брянской области в Карачевском районе ФИО8.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

Кабилова А.Р., <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодека Российской Федерации об административном правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Кабилов А.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. при проверке миграционного законодательства установлено, что гражданин <данные изъяты> Кабилов А.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением режима пребывания в РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно: не имеет действительного документа, удостоверяющего личность (гражданство), требуемого в соответствии со ст.10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Кабилов А.Р. виновным себя в совершении данного административного правонарушения признал и пояснил, что прибыл на территорию Карачевского района Брянской области ДД.ММ.ГГГГ в гости. Стал проживать со ФИО4 В то же время он оформил патент и стал работать у частных лиц. В январе 2014 г. заключил брак со ФИО4 В 2015 г. начал собирать документы для оформления разрешения на временное пребывание, прошел медкомиссию, сдал тестирование на з...

...нание русского языка. Однако на момент подачи документов в ОУФМС Карачевского района выяснилось, что срок действия его паспорта менее 6 месяцев и документы у него не пришли. Ему пояснили, что до окончания действия паспорта ему необходимо съездить на свою родину и обменять паспорт, но он этого не сделал из-за тяжелой финансовой ситуации.

Выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Кабилов А.Р. находился на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ с нарушением режима пребывания в РФ, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Факт совершения Кабиловым А.Р. административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., определением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ рапортом специалиста-эксперта ОУФМС в Карачевском районе от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки УФМС по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ., актом проверки УФМС по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ объяснением Кабилова А.Р. от ДД.ММ.ГГГГ миграционной картой на его имя и иными сведениями из досье ФМС.

Таким образом, Кабилов А.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, т.е. нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Оснований для освобождения Кабилова А.Р. от административной ответственности не имеется.

Вместе с тем, при назначении Кабилову А.Р. наказания, суд учитывает требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Из материалов дела следует, Кабилов А.Р. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированной браке с гражданкой России ФИО4, которая согласно выписке из протокола заседания ВК от ДД.ММ.ГГГГ № беременна и срок беременности составляет <данные изъяты> недель. Кроме того, согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кабилов А.Р. находился на лечении в ГБУЗ «Карачевская ЦРБ».

С учетом приведенных выше сведений о личности Кабилова А.Р. и обстоятельств настоящего дела прихожу к выводу, что назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кабилова А.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей 00 копеек в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд непосредственно или через Карачевский районный суд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Брянской области

(УФМС России по Брянской области)

ИНН 3250063552 КПП 325701001

р/с 40101810300000010008 в ГРКЦ ГУ

Банка России

по Брянской области г. Брянск

КБК 192116400000160020140

БИК 041501001 ОКТМО 15624000

Вид платежа – административный

Штраф.

Судья Карачевского

районного суда: . Г.И.Подрезова

.

.

.

.

.

.

.