Кадамов Абдулазиз Носирович

Дело № 5-983/24

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

«15» ноября 2024 года гор. Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Рыцарева А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кадамова А.Н,, привлеченного к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Кадамова А.Н. поступили для рассмотрения в Новгородский районный суд ДД.ММ.ГГГГ

Изучив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному...

... лицу, которые составили протокол.

К задачам производства по делам об административных правонарушениях статьей 24.1 КоАП РФ отнесено всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минут по адресу<адрес> установлено, что гражданин Таджикистана Кадамов А.Н. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ Кадамову А.Н. был выдан патент для осуществления трудовой деятельности на территории Московской области. Согласно электронным базам данных квитанций об оплате налогов на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей установлено, что Кадамов А.Н. произвел оплату авансового платежа ДД.ММ.ГГГГ. После чего Кадамов А.Н. покинул территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, прибыл вновь в РФ 24 ДД.ММ.ГГГГ, последующую оплату патента произвел ДД.ММ.ГГГГ, в следствии чего патент Кадамова А.Н. прекратил свое действие. Кадамов А.Н. находится на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ – № дня, после чего вновь выехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ и находился на территории по ДД.ММ.ГГГГ № дня, то есть суммарно № дня, вместо положенных № суток в течение № суток, период законного нахождения на территории РФ (№ суток) истекает ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ Кадамов А.Н. на территории РФ находился незаконно, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ.

Указанные действия иностранного гражданина должностным лицом УМВД России по гор. Великому Новгороду квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, к материалам дела не приложена копия патента.

Из материалов дела также не представляется возможным определить, за какой период произведен платеж за патент ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Кадамова А.Н. и другие материалы дела подлежат возращению в ОВМ УМВД России по гор. Великому Новгороду для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела в отношении Кадамова А.Н. в ОВМ УМВД России по гор. Великому Новгороду для устранения недостатков.

Возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела не препятствует повторному их направлению суд в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, после устранения недостатков и надлежащего оформления.

На определение может быть подана жалоба лицами, указанными в статьях 25.1- 25.5 КоАП РФ, а прокурором принесен протест непосредственно в Новгородский областной суд или через Новгородский районный суд

Судья Рыцарева А.И.

Новгородский районный суд Новгородской области

173002, гор. Великий Новгород, ул. Октябрьская, д.15.

_______________________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 ноября 2024 года гор. Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области А.И.Рыцарева, с участием переводчика Хусайнова С.Т., защитника Михайлова К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Гражданина Республики Таджикистан Кадамова А.Н,, данные

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК ОВМ УМВД России по гор. Великому Новгороду в отношении гражданина Таджикистана Кадамова А.Н. составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения по существу в Новгородский районный суд.

В судебном заседании Кадамов А.Н. обстоятельства привлечения к ответственности не оспаривал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с гражданкой РФ, просил не применять наказание в виде выдворения.

Защитник Михайлов К.В. полагал возможным, с учетом семейного положения Кадамова и наличием на территории РФ у него семьи, не применять выдворение за пределы РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо ...

...в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

На основании Приказа МВД России № 805 от 2 ноября 2021 года дата выдачи патента указывается на оборотной стороне патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

Согласно ч.4 ст.227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент. При этом в платежном документе налогоплательщиком указывается наименование платежа "Налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа".

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в № час. № мин. по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, установлен гражданин Таджикистана Кадамов А.Н., который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ Кадамову выдан патент № для осуществления трудовой деятельности на территории гор. Москва, платежи по которому внес в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем до ДД.ММ.ГГГГ очередной платеж не внес, в связи с чем патент прекратил свое действие с ДД.ММ.ГГГГ Кодиров выехал за пределы РФ, пробыв на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ № дня. ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию РФ и находился по ДД.ММ.ГГГГ (№ дня). В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию РФ и находится по настоящее время, нарушив установленный ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Кадамов находится на территории РФ незаконно, уклоняется от выезда за пределы РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении иностранного гражданина, копией паспорта и иными письменными материалами дела.

Учитывая приведенные нормы закона, а также представленные материалы дела, гражданин Таджикистана Кадамов А.Н. нарушил требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья считает, что действия Кадамова А.Н. получили верную квалификацию.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, длительный период незаконного нахождения на территории РФ, личность виновного, отсутствие постоянной работы, признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание, что необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, факт совершения правонарушения подтвержден, безусловных оснований, предусмотренных ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, к тому, что бы не применять в отношении Кадамова, являющегося иностранным гражданином, наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

При этом, необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина социальных связей на территории Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

С учетом изложенного, учитывая требования КоАП РФ и обстоятельства дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в соответствии с санкцией статьи КоАП РФ - в виде наказание

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданина Республики Таджикистан Кадамова А.Н, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде наказание

До момента выдворения Кадамов А.Н. подлежит содержанию в помещении Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области, расположенного по адресу: <адрес>

На основании ч.1.1 ст.32.10 КоАП РФ постановление в части помещения иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области подлежит немедленному исполнению.

На основании ч.1.2 ст.32.10 КоАП РФ неуплата иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного им административного штрафа и (или) наличие у иностранного гражданина или лица без гражданства обязательств, наложенных на них судьей в соответствии с настоящим Кодексом, не препятствуют исполнению административного наказания в виде административного выдворения.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области) (ОВМ УМВД России по гор. Великому Новгороду), ИНН 5321038319, КПП 532101001, Р/С 03100643000000015000, отделение Новгород/УФК по Новгородской области гор. Великий Новгород, к/с 40102810145370000042, КБК 18811601181019000140, БИК 014959900, ОКТМО 49701000, УИН 18890453240002876807.

Разъяснить привлеченному к административной ответственности лицу, что согласно части 1.1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса. Согласно ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток через Новгородский районный суд со дня получения или вручения копии постановления.

Судья А.И.Рыцарева