Кадулин Виталий Федорович

Дело № 2-2001/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 26 января 2015 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Гоглевой Н.В.

при секретаре Дойницыной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кадулина В. Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области о признании незаконным решения, обязании досрочно назначить пенсию по старости,

установил:

Кадулин В.Ф. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области, в обоснование которого указал, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в назначении (перерасчете) пенсии, в установлении трудового стажа, компенсационных выплат, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Согласно решения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ составляет 3 года 1 месяц 24 дня. С данным решением истец в части не согласен. Считает, что его льготный стаж составляет более 7 лет 6 месяцев.

Просил признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда г.Вологда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ в части недействительным и не порождающим правовых последствий. Обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды: <данные изъяты> и назначить пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец и его представитель Гуляева В.А. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетво...

...рить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО5 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии

В судебном заседании свидетель ФИО6 суду пояснил, что истца знает, так как работал вместе с ним с 1985 года каменщиком с бригаде. Численность бригад составляла примерно 8-10 человек. Работали без отрыва на другие виды работ. За тяжелые условия труда давали надбавки.

В судебном заседании свидетель ФИО7 суду пояснил, что истца знает с 1983 года, так как вместе с ним работали каменщиками в бригаде, которая состояла из 10 человек. На другие работы не отвлекались, дополнительно давали отпуск, молоко, надбавки, специальную одежду. Работали в холода.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании суду пояснил, что Истца знает, вместе с ним работали каменщиками с 2005 года. Работали в бригаде из 9-10 человек. Другой работой не занимались. Строили дома в <адрес>.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании суду пояснил, что работает с истцом с 2005 года каменщиками в бригаде. Строят дома на <адрес>. Работали полный рабочий день, бригада состояла из 10 человек.

Выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (ред. от 24.04.2003) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте б» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно разделу XXVII Списка № 2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, признаются работниками с вредными и тяжёлыми условиями труда.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 настоящих Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что решением об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Кадулину В.Ф. было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составляет 3 года 1 месяц 24 дня. В специальный стаж, в том числе, не вошли оспариваемые истцом периоды с <данные изъяты>

Указанные периоды не засчитаны в специальный стаж, так как документально не подтверждена работа в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, что предусмотрено разделом 27 Списка № 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Периоды работы Кадулина В.Ф. с <данные изъяты> значатся в трудовой книжке истца и подтверждены показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, оснований не доверять которым у суда не имеется, свидетельствует о коллективном, бригадном характере работы истца.

Действительно, конкретного наименования «каменщик» Список № 2, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, не содержит, однако при рассмотрении дел данной категории для отнесения определённого периода к льготному стажу, в данном случае, важно установить характер выполняемой работы – постоянно, в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Принимая во внимание, что пенсии, назначаемые гражданам в связи с их трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признаёт общественно полезной, заработаны и заслужены предшествующим трудом, дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, работа Кадулина В.Ф. в периоды <данные изъяты> была связана со строительством и соответствовала работе каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, то есть должности, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в спорные периоды <данные изъяты> истец постоянно, в течение полного рабочего дня работал в бригадах каменщиков, то есть указанные периоды подлежат зачёту в специальный стаж.

При установленных обстоятельствах по делу исковые требования Кадулина В.Ф. следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Кадулину В. Ф. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области зачесть Кадулину В. Ф. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области назначить Кадулину В. Ф. трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на неё - с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Гоглева